易憲容:當前的經(jīng)濟政策穩(wěn)定最為重要
無論是匯豐8月份PMI(中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)),還是國家統(tǒng)計公布的PMI,其終值都會讓人對中國經(jīng)濟增長的擔心。匯豐PMI由上月的49.3降至47.6,顯示中國制造業(yè)運行連續(xù)第10個月按月放緩,也創(chuàng)下了2009年3月以來最低值。而國內(nèi)PMI為49.2,這是該指數(shù)自2011年11月以來,再度跌破50的盛衰分界線。而PMI數(shù)據(jù)惡化反映中國經(jīng)濟增長勢頭至今沒有找到增長之動力。因此,對許多市場分析人士來說,當前又是政府政策出臺的節(jié)點。不過,在本文看來,在十八大召開之前,國內(nèi)經(jīng)濟政策變動的概率不會太高,新的政策出臺估計要是在十八大后新一任的政府上任之后的事情。
因為,中國經(jīng)濟增長的政治周期性已經(jīng)成了一種規(guī)律。每一任新領導人上任,對現(xiàn)實的經(jīng)濟把握與定位、專業(yè)水平、個人閱歷及認知等方面都有很大不同。從而使得不同的領導人處事的風格與關注經(jīng)濟問題重點都會很大差別,從而推出的經(jīng)濟政策有很大靈活性。正因為這樣,上一任與下一任的工作交接期,經(jīng)濟政策的變化更多是以靜制動。這樣,上一任政府能夠為下一任政府提供更為靈活的調(diào)整或改革的空間。
同時,在這個經(jīng)濟政策穩(wěn)定期,也是對以往的經(jīng)濟政策一個認真反思期。這種反思既要看到上一任成績,更要看到以往的經(jīng)驗有那些值得認真思考的東西。比如對當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性認識,當前整體的經(jīng)濟增長下行意味著什么?這里既有一個與什么比較的問題,也有一個早兩年的經(jīng)濟增長態(tài)勢可否持續(xù)性問題。
對于前者,如果當前中國的經(jīng)濟增長下行主要是與2009-2011年這種以信貸快速擴張來拉動的“房地產(chǎn)化”為主導的經(jīng)濟增長,那么當前的“去房地產(chǎn)化”導致經(jīng)濟增長下行也是一種必然。而經(jīng)濟的“去房地產(chǎn)化”自然會導致中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)重大調(diào)整,會讓不少在“房地產(chǎn)化”時期的過剩產(chǎn)能出現(xiàn)重大調(diào)整。如果從這角度來思考,那么當前的經(jīng)濟增長下行并非有多大問題,只是短期的困難卻為中長期的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長奠定基礎。如果從橫向看或國際比較這樣的一個角度來思考與判斷更是明顯,即中國經(jīng)濟仍然處于一個潛在的快速增長期。對于后者,“房地產(chǎn)化”為主導的經(jīng)濟是不可持續(xù)的,這已經(jīng)成為中央決策層的基本共識,只不過對于如何“去房地產(chǎn)化”的方式上還有些分歧。但這種分歧很快就會讓現(xiàn)實經(jīng)濟生活理出一條更適合中國的政策思路。
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