國務(wù)院新聞辦于2016年2月5日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請科技部副部長陰和俊和國家發(fā)展改革委、國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推動科技創(chuàng)新服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)情況，并答記者問。
[中國新聞社記者]去年圍繞雙創(chuàng)出臺了很多的政策，在發(fā)改委看來，社會反響和政策效果如何？下一步政府在支持雙創(chuàng)上還哪些考慮？謝謝。
[發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副巡視員沈竹林]非常感謝臨近春節(jié)還有這么多媒體朋友關(guān)心雙創(chuàng)工作，發(fā)改委作為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部級聯(lián)席會的牽頭單位，我們也是代表各部門對大家表示感謝，希望大家更多關(guān)注、更多推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。剛才記者朋友提到去年是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的啟動之年，這一年中央國務(wù)院圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”出臺了一系列政策措施，各部門、各地方也積極行動起來，一大批好的政策、好的舉措在落地生根，應(yīng)該說起到了非常好的效果。從目前的情況來看，這一年來政策環(huán)境大為優(yōu)化，而且創(chuàng)新的主體在不斷涌現(xiàn)，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，應(yīng)該說2015年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了開門紅。如果從效果來說，我想可以從五個方面來看：
一，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情得到了充分的釋放。特別是在穩(wěn)增長、促就業(yè)方面發(fā)揮了很大的作用。大家也都關(guān)注到了前一段時間工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年新的市場主體大量涌現(xiàn)，平均每天有1.2萬家市場主體誕生，這些主體具有很大的市場活力，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了很大的能量。在就業(yè)方面的效果也是非常明顯的，比如大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)的一個重要渠道，比例在不斷增加，從去年看，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例比上一年提高了6.8%，同時海外的留學(xué)歸國人員也大量投身到創(chuàng)業(yè)之中，包括很多農(nóng)民工，在返鄉(xiāng)之后也就地開展創(chuàng)業(yè)，這方面的人數(shù)也非常多，現(xiàn)在初步統(tǒng)計(jì)有240多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)。所以從這些情況來看，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，這不是一句空話，是實(shí)實(shí)在在起到了效果。
二是通過雙創(chuàng)，對促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，加快培育和壯大、建立新產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重大作用。這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行為大部分都是在新的領(lǐng)域，促進(jìn)新的成果在轉(zhuǎn)化，在從事一些新的業(yè)態(tài)、新的模式。從數(shù)字來看，去年全年我們國家發(fā)明專利的申請量比上一年同比增長了20%多，發(fā)明專利的授權(quán)量同比增加的更多，增加了61.9%，這個數(shù)字應(yīng)該說非常驚人。作為雙創(chuàng)的一個重要體現(xiàn)，就是精準(zhǔn)發(fā)展，這是雙創(chuàng)重要的表現(xiàn)結(jié)果，去年保持非常好的勢頭，無論從銷售收入還是從利潤和工業(yè)相比，都是相差一個大的臺階。從現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，預(yù)計(jì)占GDP的比重達(dá)到8%，應(yīng)該沒有問題，這樣的話可以順利完成“十二五”的發(fā)展目標(biāo)。從第二個方面看，雙創(chuàng)在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面實(shí)實(shí)在在發(fā)揮了很大的效果。
三是創(chuàng)業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的晴雨表，去年是創(chuàng)業(yè)投資爆發(fā)式增長的一年，不光是投資量上來了，而且創(chuàng)業(yè)投資的渠道也體現(xiàn)出多元化的特征。去年我們通過機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，去年全年創(chuàng)業(yè)投資的募集資金用于中國內(nèi)地投資資金的增長量超過80%，發(fā)生的投資案例數(shù)初步統(tǒng)計(jì)增長了1倍以上，天使投資增長更快，所以創(chuàng)業(yè)投資表現(xiàn)出非常強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。信貸支持顯著增強(qiáng)，小微企業(yè)貸款余額23.46萬億元，占全部貸款余額比重達(dá)23.9%。創(chuàng)業(yè)融資渠道多元化，通過新三板融資1216.17億元，同比增長821%；通過發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有30余家，融資金額超過200億元。
四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺遍地開花，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺快速增長，截至2015年底，各類科技企業(yè)孵化器超過2500余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺不斷完善，培育和認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地4000多家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系日趨完善，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)1.3萬名，累計(jì)輔導(dǎo)企業(yè)3.4萬家；中小企業(yè)公共服務(wù)平臺組織小微企業(yè)服務(wù)活動15.84萬次，服務(wù)企業(yè)183.58萬家（次）。
五是去年一年組織了各種雙創(chuàng)的活動，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，而且活動效果掀起了在全國范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。去年10月份我們舉辦了第一屆全國的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，克強(qiáng)總理親自出席，為創(chuàng)業(yè)者站臺助威，其他國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也紛紛到場做指導(dǎo)。除此之外，一些重要的活動，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星等活動內(nèi)容非常豐富，對全社會產(chǎn)生了很大的反響，而且也得益于各位媒體的支持，雙創(chuàng)在去年也成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)?？偠灾鳛?015年，雙創(chuàng)的啟動之年取得了很好的成效，實(shí)現(xiàn)了開門紅。從現(xiàn)在看也存在一些問題，特別是一些政策落地難的問題，最后一公里的問題依然存在，還有很多創(chuàng)業(yè)人不了解國家的政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還有很多堵點(diǎn)和難點(diǎn)，這方面還需要我們繼續(xù)努力，我想下一步我們還會和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)會議一起，包括完善環(huán)境，總結(jié)地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)，集聚創(chuàng)新人才，能夠把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這把火繼續(xù)燒起來，而且持續(xù)升溫，越來越熱，希望媒體的朋友更多關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，因?yàn)樽鳛橥七M(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新來講，既是需要有創(chuàng)業(yè)的投資，創(chuàng)業(yè)的平臺，實(shí)實(shí)在在的支持，也更需要一個良好的社會氛圍，要更多依賴于各位媒體的共同推動。
