國家外匯管理局4日公布了2015年四季度及全年國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)。外管局新聞發(fā)言人就跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、資本流出狀況等熱點(diǎn)問題回答了記者提問。
問：在外匯儲(chǔ)備不斷下降的情況下，2015年我國國際收支狀況到底如何？
答：2015年，我國國際收支出現(xiàn)新變化，從長期以來的基本“雙順差”轉(zhuǎn)為“一順一逆”，即經(jīng)常賬戶順差、資本和金融賬戶（不含儲(chǔ)備資產(chǎn)）逆差。這其實(shí)是對(duì)我國更為合意的收支格局。
一是創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)常賬戶順差增長至2932億美元，較上年增長33％。經(jīng)常賬戶順差與當(dāng)期GDP之比為2.7％，上年該比例為2.1％。
貨物貿(mào)易順差創(chuàng)歷史新高。國際收支口徑的貨物貿(mào)易順差5781億美元，較上年增長33％。服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)逆差為2094億美元，較上年增長39％。其中，占比最大的旅行項(xiàng)目逆差較上年增長81％，主要是由于我國居民境外留學(xué)、旅游、購物等支出需求旺盛。
二是金融賬戶呈現(xiàn)逆差。2015年，我國非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差5044億美元。其中，直接投資凈流入771億美元，較上年下降63％。
一方面，對(duì)外直接投資凈流出1671億美元，較上年增長108％，說明因“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，境內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐不斷加大；另一方面，來華直接投資仍呈現(xiàn)凈流入2442億美元，雖較上年下降16％，但總的來看，凈流入規(guī)模仍然較大，境外投資者仍看好我國的長期投資前景。
三是外匯儲(chǔ)備下降。2015年末，我國外匯儲(chǔ)備余額3.3萬億美元，較上年末減少5127億美元。其中，因國際收支交易形成的外匯儲(chǔ)備下降3423億美元，因匯率、資產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)等非交易因素形成的賬面價(jià)值下降1703億美元。
問：2015年中國資本流出的原因是什么？資本流出是否會(huì)給我國國際收支帶來風(fēng)險(xiǎn)？
答：2015年出現(xiàn)的資本流出主要是境內(nèi)銀行和企業(yè)等主動(dòng)增持對(duì)外資產(chǎn)，并償還以往的對(duì)外融資，與通常所說的外資撤離有著本質(zhì)區(qū)別。
究其原因，是我國對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，原來經(jīng)常項(xiàng)目創(chuàng)造的財(cái)富都會(huì)進(jìn)入央行儲(chǔ)備資產(chǎn)，現(xiàn)在都變成了企業(yè)和居民自己持有。一方面儲(chǔ)備資產(chǎn)在下降，但另一方面，民間部門的對(duì)外凈資產(chǎn)在增加。
前三季度，我國對(duì)外資產(chǎn)共增加2727億美元，在國外存款和對(duì)外貸款等其他投資增加969億美元。對(duì)外負(fù)債共下降321億美元，其中來華直接投資仍流入1841億美元，而負(fù)債下降主要體現(xiàn)在非居民存款下降以及償還以往年度的貿(mào)易融資等。
目前我國對(duì)外金融資產(chǎn)凈資產(chǎn)穩(wěn)居世界第二位，只要我國經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，就必然會(huì)形成對(duì)外凈資產(chǎn)增加形式的資本流出。
要強(qiáng)調(diào)的是，我國儲(chǔ)備資產(chǎn)仍居世界第一，有利于應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種資本流動(dòng)沖擊。此外，與其他國家對(duì)外負(fù)債主要是短期股票和債券投資不同，我國主要以來華直接投資為主，具有長期經(jīng)營、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)，沒法“說走就走”。這樣的對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)決定了我國涉外經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，也有能力抵御大的沖擊。
事實(shí)上，資本有進(jìn)有出是客觀規(guī)律。2000年以來到2013年，中國資本凈流入累計(jì)達(dá)1.35萬億美元，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，資本有序正常流出是難免的。
問：2016年中國國際收支能否繼續(xù)保持健康可持續(xù)？
答：總的來看，預(yù)計(jì)2016年我國國際收支將繼續(xù)呈現(xiàn)“經(jīng)常賬戶順差、資本和金融賬戶逆差”的格局，國際收支狀況將基本平穩(wěn)，跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
經(jīng)常賬戶將保持一定規(guī)模順差。其中，貨物貿(mào)易維持順差，出口會(huì)迎來新的機(jī)遇，進(jìn)口規(guī)模仍會(huì)低于出口。
資本和金融賬戶預(yù)計(jì)持續(xù)逆差，不同項(xiàng)目的跨境資本流動(dòng)將呈現(xiàn)有進(jìn)有出的局面。首先，以長期投資為目的的外資將繼續(xù)流入。其次，美國貨幣政策正?；⑿屡d市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等因素確實(shí)會(huì)繼續(xù)加大中國跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)性，境內(nèi)市場主體配置境外資產(chǎn)的需求以及境外債務(wù)去杠桿化的傾向還會(huì)存在。如果美國貨幣政策調(diào)整步伐基本符合市場預(yù)期，對(duì)國際金融市場的影響能夠逐步釋放，中國資本項(xiàng)下的資金流出仍會(huì)總體有序、可控。
總體看，2016年，中國國際收支平穩(wěn)、健康運(yùn)行的一些根本性支撐因素依然較多，正常的國際收支支付完全有保障，抵御跨境資本流動(dòng)沖擊的能力較強(qiáng)。
（據(jù)新華社北京2月4日電 記者姜琳）
