張敬偉:樓市新政帶來暫時(shí)狂歡?
2015年一季度臨近尾聲之際,多個(gè)宏觀調(diào)控部門在幾天內(nèi)密集發(fā)文出臺(tái)樓市新政策,釋放出促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號(hào)。
中國(guó)是政策市,無論樓市還是股市。2015年的這個(gè)春天,樓市和股市的新政策可用系統(tǒng)化出籠來形容。尤其是萎靡兩年的樓市,從各城各地松綁限購(gòu)到首套房二套房首付比例下降,再到公積金房貸門檻降低,當(dāng)然也有商業(yè)銀行的房貸利率打折。此外還有,營(yíng)業(yè)稅免征期限5年變2年。一攬子樓市新政,多為多部委聯(lián)合下文。
任何政策設(shè)計(jì),都有其深刻的市場(chǎng)邏輯。樓市不景氣,存量難消化,地方債難償,開發(fā)商跑路,各地面臨房地產(chǎn)戒斷癥候...樓市危機(jī),必延至金融領(lǐng)域,金融危機(jī),宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就出大問題。1998年亞洲和香港的金融危機(jī),先由樓市泡沫引起;華爾街金融危機(jī),亦有次貸危機(jī)所引發(fā)。中國(guó)樓市面臨的問題,不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題,也是土地財(cái)政“寅吃卯糧”的問題,而且是一下子吃定了未來70年。土地出讓金“黑洞”里,審計(jì)出來的還有應(yīng)征未征及權(quán)力尋租的頑疾。沒有納入預(yù)算的土地財(cái)政,成就了地方政府非理性發(fā)展的慣性,也使金融機(jī)構(gòu)深陷其中,和地方政府、房地產(chǎn)商去分肥樓市畸形狂歡的大蛋糕。
前些年看似空調(diào)的樓市宏調(diào),其實(shí)是以政策手段點(diǎn)剎狂奔的樓市,擠壓過度膨脹的泡沫;這兩年政策冷對(duì)樓市的萎靡以及放任地方松綁樓市,也是希望樓市從狂熱回歸到冷靜之途上來。盡量降低權(quán)力干預(yù),讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)來引導(dǎo)樓市,決策層相當(dāng)耐心地對(duì)樓市進(jìn)行了壓力測(cè)試。尤其去年的深改元年,一攬子改革啟動(dòng)。首先是改變政績(jī)考核來矯正各地對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴;其次是從金融系統(tǒng)入手,促其克制流向房地產(chǎn)業(yè)的資本流。中央以定向降準(zhǔn)的貨幣手段促商業(yè)銀行資本向小微企業(yè)和三農(nóng)方面。
政策面的改革調(diào)整,就是要把房地產(chǎn)這個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的搗亂者,變成市場(chǎng)促進(jìn)者。新常態(tài)下,決策層已經(jīng)放慢了國(guó)家層面的發(fā)展速度,7%是為近20年的最低。對(duì)于地方,也不在強(qiáng)調(diào)GDP增幅。
但現(xiàn)實(shí)并不樂觀,宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)猶存,中國(guó)也面臨著日本和歐洲的通縮風(fēng)險(xiǎn)。央行連續(xù)降準(zhǔn)降息,去通縮促銷費(fèi)的意圖明顯。但作為老問題的樓市,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示并不客觀。樓市頑疾,不僅僅是去消化的問題,還有“鬼城”和“爛尾”帶來的銀行爛賬和地方債難以清償?shù)慕Y(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。更糟糕的是,在風(fēng)聲鶴唳的市場(chǎng)疲態(tài)下,所有人都在觀望,期望房?jī)r(jià)更低。這其中就包括了一些剛需族。
運(yùn)用政策微調(diào),激活剛需市場(chǎng),而不是讓樓市隨市沉淪一直到硬著陸。這是筆者對(duì)此番樓市新政的解讀。
不過,樓市新政能激活多少剛需市場(chǎng),的確是未知數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年末,全國(guó)商品房待售面積為6.22億平方米,比2013年末增加1.29億平方米。若按每套100平方米計(jì)算,全國(guó)待售商品房約有600萬套。更有人估計(jì),三四線城市要消化現(xiàn)有存量,可能需要60個(gè)月。
因而,樓市新政帶來的可能是暫時(shí)的畸形狂歡,而不會(huì)消化掉多少過剩的樓市。有趣的是,30日股市地產(chǎn)股瘋長(zhǎng),而被市場(chǎng)懷疑樓市新政提前“泄露”。但是新政落地,地產(chǎn)股在31日反而全線下挫了。
這意味著,對(duì)于樓市新政的催化效應(yīng),股市并不對(duì)其抱有愿景。
的確如此。房地產(chǎn)業(yè)不可能再回到地方政府、金融系統(tǒng)和房地產(chǎn)商三方推進(jìn)的市場(chǎng)癲狂態(tài)勢(shì)。調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢(shì)與新常態(tài)語(yǔ)境不支持依賴房地產(chǎn)式的不可持續(xù)增長(zhǎng)。地方政府深知這個(gè)道理,金融機(jī)構(gòu)也被戴上了緊箍咒,只剩下房地產(chǎn)商在幻想“好日子重來”。不過,虛熱的房地產(chǎn)注定不能“濤聲依舊”了。
剛需族不要猶豫,好政策機(jī)不可失;投機(jī)者莫興奮,新政可不是興奮劑。


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