中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)4月3日電（吳桂霞）今日上午，國(guó)新辦就促進(jìn)社保基金保值增值和存款保險(xiǎn)制度建設(shè)舉行吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安在會(huì)上表示，股市是高風(fēng)險(xiǎn)、高收益特征非常明顯的投資行為。社保基金作為國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，是老百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”，是全民的財(cái)富，不敢冒險(xiǎn)直接進(jìn)入股市。

王保安表示，截至2014年底，社?；饡?huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)1.53萬(wàn)億元。此次適當(dāng)擴(kuò)大社?；鹜顿Y范圍，主要包括4項(xiàng)內(nèi)容：一是將基金“債券投資”范圍擴(kuò)展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債券投資比例從10%提高到20%；二是將基金“直接股權(quán)投資”的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其一級(jí)子公司，以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。治理結(jié)構(gòu)比較好，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)營(yíng)方面比較好的民營(yíng)企業(yè)也屬于投資的范圍；三是將基金的“信托貸款”投資比例上限由5%提高至10%，并加大對(duì)保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及棚戶(hù)區(qū)改造這些方面的投入；四是允許基金按規(guī)定在“全國(guó)銀行間一級(jí)市場(chǎng)”直接投資“同業(yè)存單”，并按照銀行存款管理。

對(duì)于如何如何防范風(fēng)險(xiǎn)，確保社保基金安全，王保安強(qiáng)調(diào)，首先要有“三個(gè)不變”，一是安全第一、審慎的原則不變。追求配置高效率和運(yùn)營(yíng)高效益的前提，必須是安全第一，有關(guān)投資要限定在當(dāng)前我們投資領(lǐng)域的安全線(xiàn)以?xún)?nèi)。二是投資的標(biāo)準(zhǔn)不變。比如對(duì)企業(yè)債的投資必須是投資級(jí)以上的。三是對(duì)社?；鹜顿Y的嚴(yán)控、嚴(yán)管、高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管不變，比如開(kāi)展委托投資，全國(guó)社保基金會(huì)有評(píng)審委員會(huì)，要集中評(píng)審，而且要公開(kāi)評(píng)審，信息是公開(kāi)的，對(duì)他的資格審查要求會(huì)更加嚴(yán)格。四是會(huì)進(jìn)一步完善和強(qiáng)化我們的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，包括機(jī)構(gòu)人員的充實(shí)，風(fēng)控機(jī)制的完善，增強(qiáng)我們識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。五是通過(guò)建章立制，規(guī)范投資決策。有一些東西不是隨便決策的，我們要完善機(jī)制，用制度來(lái)保障。再就是要完善外部檢查和社會(huì)的外部監(jiān)督，通過(guò)外部監(jiān)督確保我們堅(jiān)持安全第一的原則。同時(shí)，社保基金的財(cái)務(wù)狀況也要公開(kāi)披露。