原標(biāo)題：12家日本企業(yè)涉壟斷將被罰

　　昨天，國家發(fā)改委秘書長李樸民確認，國家發(fā)改委及多地發(fā)改委已經(jīng)及正在對多家汽車和相關(guān)企業(yè)展開反壟斷調(diào)查，他還簡要披露了這些調(diào)查的進展。這也是發(fā)改委官方對此事的首次公開表態(tài)。他透露，國家發(fā)改委近期完成了對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進行處罰。

　　本報訊（記者 張欽）近期被媒體廣泛報道的外國車企正遭遇國家相關(guān)部門反傾銷調(diào)查的消息首次得到國家發(fā)改委的證實。昨天，國家發(fā)改委秘書長李樸民確認，國家發(fā)改委及多地發(fā)改委已經(jīng)及正在對多家汽車和相關(guān)企業(yè)展開反壟斷調(diào)查，他還簡要披露了這些調(diào)查的進展。這也是發(fā)改委官方對此事的首次公開表態(tài)。

　　李樸民是在國家發(fā)改委昨天召開的“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級”新聞發(fā)布會上就記者的相關(guān)提問公布上述消息的。根據(jù)他的介紹，此前媒體的相關(guān)報道內(nèi)容基本都得到證實，其中包括上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價局對奧迪的調(diào)查已經(jīng)接近尾聲。現(xiàn)已查明兩家企業(yè)確實存在壟斷行為，近期將會給予相應(yīng)處罰。

　　此外，江蘇省物價局反壟斷分局上周已對蘇州、無錫等五個城市的奔馳經(jīng)銷商進行了反壟斷調(diào)查。8月4日，上海市發(fā)改委、江蘇省物價局所屬的反壟斷局還組織力量對奔馳公司上海辦事處進行了調(diào)查。對于奔馳是否存在壟斷行為，目前還正在調(diào)查取證階段。

　　此外他還透露，國家發(fā)改委近期完成了對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進行處罰。據(jù)李樸民介紹，國家發(fā)改委對汽車及配件的調(diào)查是從2011年底開始的，在廣泛征求相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家和律師意見的基礎(chǔ)上，對嚴重違反反壟斷法的一些汽車整車、零配件生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進行了調(diào)查，并將根據(jù)違法的情況依法作出處理，目的就是維護汽車市場的競爭秩序，保護消費者的合法權(quán)益。

　　制圖/巨琳

　　相關(guān)新聞

　　工商總局突擊檢查微軟外包公司

　　本報訊（記者 藺麗爽）昨日，國家工商總局宣布，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，已組織北京、遼寧、福建、湖北等4省市工商執(zhí)法人員對微軟（中國）有限公司尚未完成檢查的部門和人員及承擔(dān)微軟公司財務(wù)外包的埃森哲信息技術(shù)（大連）有限公司同時進行突擊檢查。

　　國家工商總局相關(guān)負責(zé)人透露，目前，檢查還在進行中。地方一線執(zhí)法工商干部表示，正在配合總局處理此案。

　　2013年6月，工商總局根據(jù)企業(yè)舉報反映微軟公司存在對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題，涉嫌違反中國反壟斷法的情況進行了核查。

　　2014年7月28日，工商總局專案組對微軟公司在中國內(nèi)地的四個經(jīng)營場所，即微軟（中國）有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。

　　2014年8月4日，工商總局專案組對微軟全球副總裁瑪麗·斯納普女士一行進行反壟斷調(diào)查詢問，并正告微軟公司要嚴格遵守中國法律，不得干擾、阻礙案件調(diào)查，保證案件調(diào)查的客觀公正。

　　此前，微軟公司也作出承諾，將全面配合工商總局的調(diào)查工作。

　　財經(jīng)觀察

　　一些在華外企

　　“不規(guī)矩”怎么辦

　　在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員王志樂看來，一些在華外企不合規(guī)行為主要分為三類：

　　第一種是生產(chǎn)操作過程中的違規(guī)行為。以上海福喜為例，公司規(guī)定掉落地上的食品應(yīng)投入不可用食盒，但生產(chǎn)線上的工人卻將掉落地上的肉直接扔回生產(chǎn)線。

　　第二種是企業(yè)的商業(yè)腐敗行為。事實上，葛蘭素史克只是跨國公司在華涉賄的“冰山一角”。近年來，輝瑞制藥、摩根士丹利、朗訊、西門子、沃爾瑪?shù)戎鐕径荚谌A涉嫌商業(yè)賄賂，被國外監(jiān)管部門開出天價罰單。

　　第三種是企業(yè)在營銷過程中的壟斷行為。一些外資企業(yè)往往憑借其資金、技術(shù)、渠道、知識產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢取得市場支配地位，并利用這種支配地位從事反競爭行為。如收取歧視性高價、搭售、拒絕交易、聯(lián)合抵制等。

　　2013年以來，韓國三星、LG、美國IDC、微軟、高通、奔馳、奧迪等眾多公司已接受了反壟斷調(diào)查。

　　法律面前人人平等。外企也好，內(nèi)企也罷，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，第一責(zé)任人是企業(yè)自己。但同是這些企業(yè)，在國內(nèi)外的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”卻值得深思?？赡苁俏覀兊氖袌霏h(huán)境還存在缺陷，法律法規(guī)不夠完善、執(zhí)法經(jīng)驗不足、執(zhí)法不嚴、處罰金額偏低……進入這樣的市場環(huán)境，時間長了，就容易出現(xiàn)壞習(xí)氣。

　　除此之外，一些地方政府對外企的偏愛也是問題的一個癥結(jié)。改革開放以來，許多地方政府患上了“招商依賴癥”。事實證明，過寬的監(jiān)管環(huán)境，就好比父母的“溺愛”，對企業(yè)而言是害不是愛。

　　近年來，中國加大市場法制建設(shè)，極力打造和維護公平的市場競爭環(huán)境，嚴格執(zhí)行對壟斷等違法行為的處罰力度，保護消費者合法權(quán)益?？梢灶A(yù)見，未來中國反壟斷的執(zhí)法力度會繼續(xù)加強，涉及領(lǐng)域也會不斷擴大。

　　面對新常態(tài)，海外應(yīng)該有好心態(tài)，客觀看待中國依法規(guī)范市場秩序的行為。

　　其實，這些受到反壟斷調(diào)查的外企在海外被處罰并不少見。以微軟為例，去年3月，微軟因未能達成反壟斷協(xié)議的承諾被歐盟反壟斷機構(gòu)處以總額高達5.6億歐元的巨額罰單。面對這些處罰時，企業(yè)和外媒“抱屈”并不常見。

　　現(xiàn)在，中國反壟斷執(zhí)法“突然嚴格起來”，并開始“與國際接軌”，逐步完善依法辦事程序，維護市場秩序，其實最終受益的是在中國發(fā)展的所有企業(yè)。文/新華