中國日報網(wǎng)8月7日電（遠(yuǎn)達(dá)），近日，中國反壟斷機(jī)構(gòu)頻頻出手，對微軟、戴姆勒等知名外企進(jìn)行突擊調(diào)查，引發(fā)了海外媒體的廣泛關(guān)注。
《金融時報》8月6日報道稱，在中國政府對全球汽車制造商在華價格操縱行為加大調(diào)查力度之際，中國反壟斷調(diào)查人員對梅賽德斯-奔馳上海辦事處發(fā)動了突擊調(diào)查。
就這一事件發(fā)生一天之前，奔馳曾表示會從下個月開始將逾1萬種汽車備件在華售價平均下調(diào)15%，此舉似乎是為了平復(fù)政府調(diào)查人員。在這次調(diào)價之前，奔馳曾宣布大幅下調(diào)其維護(hù)和維修服務(wù)的價格。
將調(diào)查范圍擴(kuò)大到外國汽車制造商操縱售價的行為，其實正是中國政府對在華外企采取的反壟斷行動的最新一例。此前的類似調(diào)查已迫使外國品牌的藥品和嬰兒配方奶粉大幅降價。分析人士表示，對微軟和高通另行開展的調(diào)查很可能會出現(xiàn)類似結(jié)果。
就在本周，中國政府還有效地將兩家頂級外國反病毒軟件公司排除在中國市場之外，為此中國政府提到了網(wǎng)絡(luò)安全方面的顧慮以及扶持該產(chǎn)業(yè)國內(nèi)廠商的必要性。
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《金融時報》8月6日另一篇報道稱，從微軟到奔馳，世界上最強(qiáng)大的品牌一個接一個成為中國反壟斷調(diào)查的目標(biāo)，讓所有跨國公司揣測自己的在華投資會不會是下一個目標(biāo)。
這場運動是由中國的國家規(guī)劃機(jī)構(gòu)——國家發(fā)展和改革委員會主導(dǎo)的，矛頭指向制藥、奶粉、高科技和汽車行業(yè)據(jù)稱存在的反競爭行為。
對此，跨國公司（包括那些成為目標(biāo)的企業(yè)）迄今的反應(yīng)是目瞪口呆之下的沉默。
在中國有大量業(yè)務(wù)的跨國公司的高管表示，他們正試圖搞清楚這是不是標(biāo)志著中國發(fā)起一場保護(hù)主義運動，以及這場運動可能走多遠(yuǎn)。那些尚未受到打擊的公司希望自己繼續(xù)不受打擾。
對于那些相信發(fā)改委的調(diào)查意味著中國轉(zhuǎn)向保護(hù)主義的人士而言，在網(wǎng)絡(luò)安全和食品安全問題上針對國際品牌——如蘋果、谷歌、沃爾瑪、肯德基、星巴克和麥當(dāng)勞——的其它公開攻擊似乎符合這一模式。
無論這場運動的動機(jī)如何，它都得到中國消費者的擁護(hù)，他們在過去一年里看到調(diào)查帶來了產(chǎn)品價格下降。
《華爾街日報》8月6日報道稱，中國反壟斷部門正分頭行動，加大對外國在華科技及汽車企業(yè)的施壓力度。專家稱，這些動作反映出北京方面有意給本土企業(yè)提供更多籌碼來應(yīng)對外國公司。
專家們稱，之所以會出現(xiàn)這一系列反壟斷調(diào)查，是因為監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查力度越來越大，更多地關(guān)注中國消費者和企業(yè)支付的價格。
尤其值得一提的是，調(diào)查越來越多地將重點放在中國企業(yè)與外國合作伙伴的往來上。最近很多反壟斷案件瞄準(zhǔn)在市場上占有主導(dǎo)地位、在中國沒有或幾乎沒有替代性供應(yīng)商的外國企業(yè)。?
BBC中文網(wǎng) 8月6日報道稱，北京企業(yè)研究所所長賀陽認(rèn)為，外企頻遭中國反壟斷調(diào)查，并不足以為奇。他說：“反壟斷是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，以前中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度也低，反壟斷要么沒提上日程、要么很薄弱，實際上是睜一只眼、閉一只眼?！?/p>
賀陽認(rèn)為，中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天進(jìn)入到新的階段，新的領(lǐng)導(dǎo)層也強(qiáng)調(diào)市場扮演決定性作用，中國的經(jīng)濟(jì)也向歐美的市場經(jīng)濟(jì)看齊，這是反壟斷法更多使用的大背景。
賀陽說，《反壟斷法》針對的并非是外企，國企也一樣，這才是該法的精神。他說，2011年的中國電信和聯(lián)通涉嫌壟斷案、以及去年的茅臺、五糧液反壟斷案都是國內(nèi)的大牌企業(yè)。
有分析人士認(rèn)為，微軟的中國市場只占其收入不到10%，對其調(diào)查更多地是出于安全考慮，同時也有利于中國產(chǎn)業(yè)升級、為本土軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“騰出空間”。
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對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇表示，這種所謂“打壓外企”的言論不足為奇，但難以站住腳。黃勇說，微軟的捆綁銷售已遭到歐盟的處罰，并非中國獨有?！爸袊姆磯艛喾ㄒ彩菄H接軌的，比如，即使企業(yè)有市場支配地位，但沒有濫用行為，也不違反《反壟斷法》，這就是為什么要對微軟展開調(diào)查，進(jìn)行專業(yè)和技術(shù)的鑒定?！?/p>
目前，調(diào)查的結(jié)果尚不得而知，不少外資汽車廠商紛紛削價已是事實。
經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國已成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，13億人的巨大市場也充滿誘惑，中國在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)似乎越來越大。
面對中國日益強(qiáng)化的反壟斷和操縱價格的監(jiān)管，今年五月，美國商會致信國務(wù)卿克里和財政部長杰克·盧，要求華盛頓對北京的反壟斷調(diào)查采取強(qiáng)硬立場，指出“中國執(zhí)行的反壟斷法沒有基于競爭或經(jīng)濟(jì)的基本法則，而是受中國產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的影響”。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇說，中國的反壟斷還是在初期階段，《反壟斷法》的執(zhí)行才六年時間，但核心就是要創(chuàng)造一個平等的環(huán)境，鼓勵公平的競爭，獲益的是企業(yè)和消費者。
《聯(lián)合早報》8月7日報道稱，專家們表示，中國政府越來越清楚地意識到，外資公司對中國消費者和企業(yè)客戶開出的產(chǎn)品價格通常高于全球其他市場的水平。舉例來說，配備Retina屏幕的最低配置iPad Mini在中國的售價約為470美元，而在美國的售價只要399美元。
更大力度的審查（特別是過去一年）從一定程度上源于越來越多的中國人走出國門，看到其他地方的人支付的價格。
被中國政府列為目標(biāo)的很多企業(yè)都在別的地方面臨過反壟斷審查。微軟過去數(shù)年在美國和歐洲都面臨過違反反壟斷法的指控。高通公司也應(yīng)付過歐洲和韓國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
中國反壟斷專家王曉曄表示，高通公司和微軟目前被調(diào)查并不是因為它們是外資企業(yè)。這是因為它們擁有市場支配力。隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)越來越熟悉日漸復(fù)雜的案件，壓力很可能日漸增強(qiáng)。
對此，Autoforesight上海公司董事總經(jīng)理張豫對彭博社表示，汽車廠商會盡可能抵抗。他說，誰想放棄100%到150%的利潤率？在中國賣一輛車相當(dāng)于在美國賣10輛。
另據(jù)《金融時報》8月6日報道稱，中國政府已禁止各部委和中央政府機(jī)關(guān)購買蘋果產(chǎn)品。目前一場由國家主導(dǎo)的針對美國科技公司的運動正在中國形成勢頭。
（編輯：涂恬）
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