二季度，隨著一系列“微刺激”穩(wěn)增長(zhǎng)政策的實(shí)施，大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)明顯回升，但也有部分省份增速有所回落。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前除了黑龍江，其他30個(gè)省份已經(jīng)發(fā)布了經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，其中有23個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速比一季度有所回升，有兩個(gè)省份與一季度持平，有5個(gè)省份與一季度相比出現(xiàn)下降。

這5個(gè)省份包括遼寧、吉林、天津、安徽和新疆，除了安徽，大部分集中在北方。其中天津與安徽都比一季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，遼寧、吉林、新疆下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

受累重工業(yè)不振

為什么這些省份出現(xiàn)下滑？仔細(xì)分析各省的原因，情況各不相同。

中部省份安徽一季度GDP增長(zhǎng)9.6%，位列中部各省份第一。但二季度下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)后，只有9.3%，同時(shí)周邊江西、湖北等省份均明顯回升，因此二季度安徽增速在中部省份中退居第三。

究其原因，主要有兩個(gè)方面。一是在工業(yè)生產(chǎn)方面。數(shù)據(jù)顯示，上半年安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值4616.9億元，增長(zhǎng)12.4%，這一增速比一季度下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是在投資方面，上半年安徽全省實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資9720.9億元，增長(zhǎng)18%，這比一季度低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

新疆的增速略有回落也是與工業(yè)尤其是重工業(yè)的疲軟有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1406.34億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)10.2%，這一增速也比一季度下滑了0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1292.19億元，同比增長(zhǎng)9.9%；輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值114.15億元，同比增長(zhǎng)13.3%。

相比一季度，雖然輕工業(yè)增長(zhǎng)了3.4%，但重工業(yè)下滑了0.9%，而重工業(yè)的權(quán)重又高達(dá)90%以上，因此新疆二季度增速的回落主要原因就是重工業(yè)增速下滑。

天津經(jīng)濟(jì)增速的下滑也主要跟重化工業(yè)不振有關(guān)。南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任馬云澤對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，占天津工業(yè)總產(chǎn)值近60%的冶金、石化、電子信息、汽車等四大支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)低迷，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)連續(xù)下降，部分行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過?，F(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，二季度天津工業(yè)增加值3495.97億元，增長(zhǎng)10.6%，比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中2014年上半年天津規(guī)模以上工業(yè)增速為10.8%，5、6月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別只有8.7%、9.5%，多年來首次降到個(gè)位數(shù)。

南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群說，天津重化工業(yè)占比非常高，受到的影響也比較大。尤其是天津的石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)都很不景氣，甚至負(fù)增長(zhǎng)。

東北堪憂

不過，安徽、新疆和天津都是在高位出現(xiàn)回落，即便增速有所下滑，經(jīng)濟(jì)增速也仍然比較高。相比之下，位于東北的遼寧和吉林一季度的增速本來就比較低，二季度則在低位上進(jìn)一步回落。例如，遼寧從一季度的7.4%回落到上半年的7.2%，吉林從7%下滑到6.8%，均屬于低位徘徊。

吉林省政府決策咨詢委員會(huì)委員、吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，吉林和遼寧這些東北省份以重化工業(yè)、大型國(guó)企為主，今年以來重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯，例如吉林化工產(chǎn)業(yè)受沖擊非常明顯，“今年東北的經(jīng)濟(jì)增速都很難提升上去?！?/p>

“東北這種以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)疊加在一起，市場(chǎng)化程度比較低，因此要調(diào)整起來真的很難。”衣保中說。

但東北的根本問題在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年，但現(xiàn)在能源工業(yè)占比太高、國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比太大的局面并沒有太大改變。

馬云澤告訴記者，現(xiàn)在重化工業(yè)的產(chǎn)能過剩十分厲害，以重化工業(yè)為主的省份下行壓力比較大。這種過剩也是一個(gè)結(jié)構(gòu)問題，目前我國(guó)重化工業(yè)更多還是低端為主，高端的部分主要還是依賴進(jìn)口，因此這些地方還是應(yīng)該要加快結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，

以天津?yàn)槔?，馬云澤分析，下一階段，天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須圍繞以科技驅(qū)動(dòng)為核心，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和一流裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

而在東北很多國(guó)企都是央企，這些年東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是依靠央企。衣保中認(rèn)為，要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，還需要中央層面的推動(dòng)。與此同時(shí)，未來東北還是必須通過市場(chǎng)化推動(dòng)，加快對(duì)外開放、非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。