近日，美國(guó)同一南一北兩個(gè)鄰居瀕臨一場(chǎng)“肉”搏戰(zhàn)。作為美國(guó)的兩個(gè)重要貿(mào)易伙伴，墨西哥和加拿大已決定采取法律手段，報(bào)復(fù)美國(guó)的有關(guān)歧視行為，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

據(jù)報(bào)道，墨西哥和加拿大兩國(guó)分別向世貿(mào)組織申請(qǐng)授權(quán)，對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品采取報(bào)復(fù)措施。墨西哥經(jīng)濟(jì)部宣布，將對(duì)美國(guó)產(chǎn)水果、蔬菜、牛肉、奶制品等提高關(guān)稅或限制進(jìn)口。加拿大國(guó)際貿(mào)易部亦宣布，將對(duì)美國(guó)產(chǎn)巧克力、玉米片、水果和土豆等多種產(chǎn)品提高關(guān)稅，對(duì)美國(guó)輸加產(chǎn)品每年征收30億加元（約24億美元）的懲罰性關(guān)稅。

美國(guó)怎么把鄰居給惹火了？

細(xì)究?jī)?nèi)情，事發(fā)美國(guó)的肉類標(biāo)簽規(guī)定。美國(guó)本世紀(jì)初以立法方式引入強(qiáng)制性原產(chǎn)地標(biāo)簽措施，要求零售商提供新鮮牛肉、豬肉和羊肉的原產(chǎn)地標(biāo)簽，后來(lái)進(jìn)一步規(guī)定所有進(jìn)口的包裝肉類，不僅要注明原產(chǎn)地，而且要細(xì)化至每個(gè)生產(chǎn)步驟，如牲畜在哪里出生、飼養(yǎng)和宰殺。如此這般的理由是，消費(fèi)者享有知情權(quán)，有權(quán)知道產(chǎn)品的相關(guān)信息。

但是，美國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“知情權(quán)”的保護(hù)，卻大大傷害了別國(guó)出口商的利益。墨西哥和加拿大這兩個(gè)對(duì)美肉類出口大國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)的這一做法。兩國(guó)相關(guān)業(yè)者認(rèn)為，此舉與食品安全毫不相干，因?yàn)檫M(jìn)口肉類已經(jīng)通過了美國(guó)農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)督管理局極其嚴(yán)苛的審查標(biāo)準(zhǔn)。若這般區(qū)別對(duì)待，顯然是在暗示美國(guó)消費(fèi)者選擇本國(guó)肉制品，從而削弱進(jìn)口肉制品的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)的這一做法，是一種不平等貿(mào)易保護(hù)措施，構(gòu)成了對(duì)進(jìn)口肉類事實(shí)上的歧視，不僅違反北美自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)規(guī)定，也有悖于世貿(mào)組織的自由貿(mào)易原則。這一做法只會(huì)增加費(fèi)用、降低加工效率、扭曲雙邊貿(mào)易，損害墨加兩國(guó)的肉類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)就業(yè)。

自2008年以來(lái)，加拿大對(duì)美國(guó)的肉類出口已經(jīng)銳減一半，每年蒙受超過10億美元的損失。墨西哥面臨的情況則更為糟糕，相關(guān)業(yè)者不僅要承擔(dān)美國(guó)貿(mào)易歧視帶來(lái)的損失，還要面臨美國(guó)肉類在本國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)墨西哥眾議院的數(shù)據(jù)，近年來(lái)墨西哥肉類產(chǎn)品進(jìn)口比例成倍增加，豬肉進(jìn)口量占消費(fèi)量的比重從3%增加到40%，禽類從3%增加到13%，牛肉從1%增加到19%。其中，八成肉類來(lái)自美國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)也印證了這一事實(shí)。近年來(lái)，美國(guó)的肉類出口呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年美國(guó)出口牛肉、豬肉和雞肉668.4萬(wàn)噸，占其主要貿(mào)易伙伴市場(chǎng)份額的24%。

為此，墨西哥和加拿大就這一不公平待遇不斷抗?fàn)帯蓢?guó)多次發(fā)表聲明，并通過多種渠道交涉，要求美國(guó)終止針對(duì)墨加肉類原產(chǎn)地標(biāo)簽的歧視措施，但卻鮮有進(jìn)展。無(wú)奈之下，墨加兩國(guó)決定聯(lián)手向世貿(mào)組織起訴美國(guó)。世貿(mào)組織在今年5月第四次裁決美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)則，認(rèn)定該項(xiàng)措施對(duì)墨西哥和加拿大的產(chǎn)品存在歧視。世貿(mào)組織的最終裁決稱，如果美國(guó)不取消相關(guān)措施，墨加兩國(guó)有權(quán)申請(qǐng)采取報(bào)復(fù)措施，對(duì)進(jìn)口的美國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

眼看美國(guó)與鄰國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。美國(guó)商界普遍擔(dān)憂，如果不迅速采取行動(dòng)，眾多美國(guó)企業(yè)將會(huì)受到墨加兩國(guó)貿(mào)易報(bào)復(fù)的影響。有美國(guó)國(guó)會(huì)議員呼吁，美方應(yīng)避免聽任這一爭(zhēng)議演變成一場(chǎng)蔓延全北美的貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)主席科納韋發(fā)表聲明稱，應(yīng)盡快采取行動(dòng)，終止“歧視法案”，避免美國(guó)同兩個(gè)重要伙伴陷入貿(mào)易戰(zhàn)。

眾怒難犯，在肉類標(biāo)簽問題上，美國(guó)也許真的不能太“任性”了。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐惠喜）