經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)李文博/文新加坡是全球最早開始建筑綠色化的國家之一。在新加坡街頭，你經(jīng)常可以見到建筑外立面上布滿綠色植物，其實(shí)這些都只是表象。在這個位于熱帶常年高溫的小國里，從超市到學(xué)校，從場館到酒店，到處都是經(jīng)過細(xì)心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格考核的綠色建筑，這些建筑與環(huán)境的配合，不僅讓新加坡得來花園城市的美名，更為它帶來了綿延后世的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。

所謂綠色建筑，就是能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間的同時，與自然和諧共生。數(shù)據(jù)顯示，在同樣的自然條件下，綠色建筑相比傳統(tǒng)建筑，不僅能源消耗和溫室氣體排放大大減少，還能顯著提高建筑項(xiàng)目的商業(yè)價(jià)值。

中國的綠色建筑市場方興未艾，財(cái)政部和住建部提出到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過30%的目標(biāo)，而目前中國綠色建筑僅占總建筑比重僅約1%，具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

綠色建筑在新加坡已經(jīng)成為標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，但在中國還存在諸多問題——新建面積占比低、既有建筑難改造、制度設(shè)計(jì)待完善……按照住建部提出的目標(biāo)，2015年年底前，中國綠色建筑總面積將達(dá)到10億平方米，中國屆時將超過美國，成為全球第一的綠色建筑大國。沒有人懷疑中國的能力和速度，但在綠色建筑方面后知后覺，且社會認(rèn)同度尚未建立的背景下，中國亟需一些外來經(jīng)驗(yàn)。

新加坡綠色建筑計(jì)劃開始于2005年，當(dāng)時新加坡建設(shè)局（BCA）推出了綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證（Green Mark），2008年起，這一認(rèn)證成為所有新建建筑以及部分既有建筑的強(qiáng)制認(rèn)證，考核的指標(biāo)包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和其他綠色特征與創(chuàng)新五方面，該國提出，到2030年實(shí)現(xiàn)80%的建筑為綠色建筑。

無論是自然條件，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，中國和新加坡都存在巨大差別，但在綠建筑領(lǐng)域方面，作為“先驅(qū)者”的新加坡顯然能為迫切需要在“和諧環(huán)境”方面做出成績的中國提供普世的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值。

首先，“蘿卜＋大棒”是新加坡典型的管理方式。新加坡專門設(shè)立了規(guī)章制度及立法來推動綠色建筑的推廣，這些強(qiáng)制的規(guī)章和立法對其綠建發(fā)展至關(guān)重要。

經(jīng)過三個綠色建筑藍(lán)圖的推進(jìn)，目前在激勵政策方面，新加坡推出了1億新加坡元的“既有建筑綠色標(biāo)志獎勵計(jì)劃”、2000萬新加坡元新建建筑獎勵以及500萬新加坡元綠色設(shè)計(jì)獎勵；另一方面，針對私人開發(fā)商，新加坡政府推出“綠色標(biāo)志建筑面積獎勵計(jì)劃”，超金級綠色建筑可以獲得最多1%、不超過2500平方米建筑面積獎勵，而白金級綠色建筑可獲得最多2%、不超過5000平方米建筑面積獎勵。這些都是實(shí)實(shí)在在的“蘿卜”。

在“大棒”部分，新加坡對綠色建筑最低要求進(jìn)行立法，對既有建筑和新建建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)格規(guī)定。對于不符合規(guī)定的新建建筑申請不予批準(zhǔn)，對于已有建筑則每三年進(jìn)行能耗審計(jì)，確保制冷系統(tǒng)效率滿足能耗要求。

中國幅員遼闊，強(qiáng)制推廣難度非常大，綠色建筑推廣示范區(qū)其實(shí)是可以嘗試的一種方式，輔助以對新建筑和既有建筑的相關(guān)立法進(jìn)行規(guī)范，加上綠色基金、貸款等經(jīng)濟(jì)激勵，慢慢將成功經(jīng)驗(yàn)全國推廣。今年1月1日實(shí)行的新《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)將從過去的引導(dǎo)，逐步擴(kuò)大到強(qiáng)制，強(qiáng)制范圍也要逐步擴(kuò)大。但綠色建筑評定的“設(shè)計(jì)標(biāo)識”類別依然存在。這就仍為綠建認(rèn)證留下空子，大部分的開發(fā)商在取得了設(shè)計(jì)標(biāo)識后，不再申請運(yùn)營標(biāo)識，“紙上談綠”的情況因此難以根治。這一點(diǎn)可以參考新加坡Green Mark的認(rèn)證程序，建設(shè)完成之后持續(xù)對建筑能耗進(jìn)行跟蹤，動態(tài)評定其綠色等級。

第二，對技術(shù)進(jìn)行全盤平衡考慮，與本土國情結(jié)合。新加坡在綠建推廣過程中最高的指揮原則是，要最大程度地保持原有生態(tài)環(huán)境，技術(shù)和原料都要以此為最高標(biāo)準(zhǔn)。在綠色建筑設(shè)計(jì)過程中，新加坡政府和開發(fā)商會在項(xiàng)目前期，對各個責(zé)任方進(jìn)行“整體設(shè)計(jì)”，從立項(xiàng)、規(guī)劃到施工以及后期使用的全過程中運(yùn)用的技術(shù)進(jìn)行全盤平衡考慮。

中國可以借鑒的是，首先在引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)綠建技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高機(jī)構(gòu)專業(yè)性，注重對綠建人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)整體作業(yè)和協(xié)調(diào)作業(yè)；同時也是更重要的是，因地制宜，找到與地域現(xiàn)實(shí)的融合點(diǎn)，不能為綠色而綠色，正如新加坡建設(shè)局國際開發(fā)署署長許麟濟(jì)所說，人性化才是真正的綠色。

第三，公眾意識的培養(yǎng)和教育。為了讓業(yè)主、開放商等了解綠色建筑對市場各方是互惠互利的，新加坡政府花費(fèi)了很大時間和人力成本。

十年前，新加坡建設(shè)局剛剛推出Green Mark綠色建筑認(rèn)證體系時，開發(fā)商同樣不買賬。新加坡建設(shè)局為此做了大量的努力和研究，用數(shù)據(jù)告訴開發(fā)商，那些獲得認(rèn)證的建筑，除了能節(jié)省大量成本之外，且商業(yè)價(jià)值有顯著升高。

新加坡會用類似的案例，把權(quán)威機(jī)構(gòu)的成本效益分析公之于眾，一點(diǎn)一點(diǎn)教化，一步一步培養(yǎng)，最終形成了全社會對綠建的高度認(rèn)同，大大刺激綠色建筑市場的發(fā)展。更重要的是，新加坡已經(jīng)形成了一個明顯的責(zé)任意識氛圍，大型開發(fā)商和公司機(jī)構(gòu)都意識到履行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)之于社會的意義和之于自己的利益共生共長。

中國目前在綠建領(lǐng)域遭遇的問題，新加坡也曾經(jīng)歷過，但是新加坡政府在管理、學(xué)界在技術(shù)、公眾在意識上的多方位努力為這個彈丸之國探索出了一條可持續(xù)可復(fù)制的道路。中國可以拿來為己所用，但并不意味著這是一條捷徑。日拱一卒，功不唐捐，綠色建筑能在中國結(jié)出多大的果實(shí)還有賴于日積月累的功夫。