商務部:2014年實際使用外資同比增1.7% 結構進一步優(yōu)化
2014年,在國際投資環(huán)境趨于激烈、國內經濟下行壓力較大的困難和挑戰(zhàn)下,我國吸收外資總體規(guī)模保持穩(wěn)定,利用外資質量進一步提升。
利用外資規(guī)模穩(wěn)定、質量提升。一是利用外資規(guī)模穩(wěn)中有進。2014年實際使用外資1195.6億美元,同比增長1.7%;外商投資新設企業(yè)23778家,同比增長4.4%,扭轉了自2012年以來連續(xù)兩年下降的局面。二是主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。2014年實際投入外資金額排名前十位的國家/地區(qū)(香港、新加坡、臺灣省、日本、韓國、美國、德國、英國、法國、荷蘭)合計投入1125.9億美元,占全國實際使用外資金額的94.2%,同比增長2.7%。其中,韓國和英國對華投資增長較快,實際投入金額分別為39.7億美元和13.5億美元,同比增長29.8%和28%。三是行業(yè)結構進一步優(yōu)化,服務業(yè)引資競爭力進一步增強。2014年服務業(yè)新設立外商投資企業(yè)1.58萬家,實際使用外資662.3億美元,同比分別增長14.8%和7.8%,在全國總量中的比重進一步提升至66.3%和55.4%。四是中部地區(qū)實際使用外資增長較快。2014年,中部地區(qū)實際使用外資108.6億美元,同比增長7.5%。
穩(wěn)步推進外商投資管理體制改革。推進廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務貿易自由化,除涉及協(xié)議保留的限制性措施,港澳服務提供者在廣東省投資,公司設立及變更的合同、章程審批改為備案管理;落實外商投資企業(yè)注冊資本實繳改認繳制度,配套出臺《關于改進外資審核管理工作的通知》;取消外商投資鼓勵類項目確認審批事項,簡化外商投資宏觀調控行業(yè)和房地產業(yè)備案程序;會同中編辦開展規(guī)范和優(yōu)化外商投資審批事項試點工作,縮短審批時限、簡化申報程序及申報文件,審批效率明顯提高;在上海自貿試驗區(qū)積極穩(wěn)妥開展外商投資管理體制改革試點,指導試驗區(qū)完善外商投資備案工作,加強事中事后監(jiān)管。
進一步加快對外開放步伐。全面落實各領域擴大開放,2014年開展的主要工作有三個方面。一是會同發(fā)展改革委修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》,進一步放開外資股比限制,大幅減少限制類條目并增加透明度;二是會同相關部門在醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務、教育、商貿物流等領域研究出臺有關擴大開放文件,切實提高開放程度;三是積極推進CEPA框架下服務業(yè)開放,在廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務貿易自由化;四是指導上海自貿區(qū)進一步縮短試驗區(qū)內外商投資負面清單,將外商投資準入特別管理措施由2013版的190條減少到2014版的139條。
促進國家級經開區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展。以國家級經開區(qū)成立30周年為契機,召開全國國家級經濟技術開發(fā)區(qū)工作會議。國務院辦公廳印發(fā)《關于促進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》,明確新時期國家級經開區(qū)的發(fā)展定位、主要任務和政策措施。大力推動節(jié)能環(huán)保國際合作,與法國、意大利、芬蘭等三國分別簽署合作諒解備忘錄,推動建立中法沈陽生態(tài)園等5個國際合作生態(tài)園;研究國際合作生態(tài)園建設指標體系,制訂工作參考指南。加大人才培訓力度,全面提升開發(fā)區(qū)人員綜合素質和管理水平。


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