謝鋼:莫迪新政府欲在中日間求平衡
剛剛結(jié)束金磚峰會、拉美之行的國家主席習近平在金磚峰會期間,與印度新任總理莫迪(Narendra Modi)進行了首次會晤,會晤時間長達80分鐘,超出原定時間一倍。
習近平表示,印中都是世界重要一極,擁有許多戰(zhàn)略契合點。中印用一個聲音說話,全世界都會傾聽。中印攜手合作,全世界都會關(guān)注。無論從雙邊、地區(qū)還是全球?qū)用婵?,中印都是長久戰(zhàn)略合作伙伴,而非競爭對手。
莫迪表示,印度新政府更加致力于經(jīng)濟建設,希望借鑒中國成功經(jīng)驗。印方愿意繼續(xù)通過現(xiàn)有機制,以友好協(xié)商方式和平解決兩國邊界問題。
以改革家形象示人的印度人民黨(BJP)領袖莫迪執(zhí)政以來,印度與最大鄰國、世界第二大經(jīng)濟體中國的關(guān)系走向和變化備受關(guān)注,果斷、強硬、重視經(jīng)濟發(fā)展的莫迪究竟如何看待中國?
《第一財經(jīng)日報》記者日前采訪了印度的知華派,曾在中國留學、中文流利的印度尼赫魯大學東亞研究中心中國問題教授謝鋼(Srikanth Kondapalli)。他認為,印度人民黨將“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”作為發(fā)展與中國關(guān)系的基石,中印領導人戰(zhàn)略對話將加強。雙方將力爭解決現(xiàn)存爭議,同時促進經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展。
金磚銀行是新試驗
問:7月15日,莫迪與習近平在金磚峰會前進行了首次首腦會面,您如何評價這次會晤?
謝鋼:莫迪與習近平在巴西是雙方領導人第一次會面,并進行了會談。如莫迪指出的那樣,這次會面提供了建立領導人個人關(guān)系的機會。這次會談本來計劃是40分鐘,最終擴展到80分鐘,說明了這次會談的重要性。中印領導人預計還將在G20領導人峰會、東亞峰會等更多場合會見。
問:目前,金磚銀行總部設在上海,首任行長來自印度。中國和印度在金磚銀行中各可以發(fā)揮什么作用?
謝鋼:在此前俄羅斯圣彼得堡峰會上,金磚國家確認了金磚銀行設立的出資份額,此次巴西福塔雷薩的金磚峰會決定將新開發(fā)銀行總部設在上海,行長為印度人。上海正在建立上海自貿(mào)區(qū),并且為中國貢獻了很大份額的國內(nèi)生產(chǎn)總值,上海是一個顯然的選擇。
有一些印度經(jīng)濟學家擁有在國際金融機構(gòu)工作的經(jīng)驗,印度籍的新開發(fā)銀行行長也是一個顯然的選擇,這一人選將提供充分的銀行經(jīng)驗。新開發(fā)銀行是一個有幾個利益攸關(guān)方參與的新試驗,運營這一銀行需要足夠?qū)I(yè)化,并且保持謹慎。
一手中國一手日本
問:在您看來,莫迪政府如何看待中國?如何評價中國當前在亞洲和全球的角色?
謝鋼:現(xiàn)在來闡述印度總理莫迪政府對中國、亞洲和世界的外交政策目標還為時過早。莫迪上臺僅有幾個月的時間,正在組建政府團隊,我們還要等到莫迪政府整體政策公布才能看清。
盡管如此,莫迪的外交政策還是有一些跡象。首先,當前的執(zhí)政黨印度人民黨在其競選宣言中表示,如果執(zhí)政,將把南亞地區(qū)作為首要外交重點。其次,印度人民黨將“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”作為發(fā)展與中國關(guān)系的基石?!皯?zhàn)略合作伙伴關(guān)系”是中印兩國在2005年4月時任中國國務院總理溫家寶訪問印度期間達成的。第三,印度人民黨表示,印度與日本的關(guān)系將在經(jīng)濟領域得到加強。其次是俄羅斯、歐盟、美國和其他國家。
事實上,莫迪在對新議會講話時,重申了上述要點,表明這將是新政府未來5年的優(yōu)先事項。當然,這種視角會在未來5年根據(jù)快速變化的基礎來修正。無論怎樣,這些是新政府在外交政策的重點領域。從印度新政府對中國的外交政策來說,我們看到中國外交部長王毅作為習近平主席的特使,在6月訪問了印度。隨后,印度副總統(tǒng)安薩里(Ansari)訪問中國,紀念“和平共處五項原則”的提出。印度陸軍參謀長也訪問了中國。之后是莫迪與習近平在巴西金磚峰會期間首次見面,長達80分鐘。這表明,中印領導人之間的戰(zhàn)略溝通正在繼續(xù)并且討論了很多提升雙邊關(guān)系的方法。
印度關(guān)切東海、南海穩(wěn)定
問:中印既是鄰國,又是發(fā)展中國家中體量最大的兩個。莫迪政府希望與中國發(fā)展怎樣的關(guān)系?重點有哪些?
謝鋼:作為鄰國,印度和中國都在嘗試努力通過和平途徑和對話來解決現(xiàn)存問題。雙方有信心采取措施維護邊境地區(qū)的和平與安寧。這是一項艱巨的任務,但中印領導人都準備討論這一爭議。
作為發(fā)展中國家,中印領導人都明白需要在人均收入、科技和資源各方面追趕發(fā)達國家,同時要給數(shù)億人提供基本需求品。中印需要在世貿(mào)組織、氣候變化、二十國集團峰會(G20)、國際貨幣基金組織等不同國際組織框架下進行合作。中印作為相鄰的發(fā)展中國家,需要以平衡的方式來共處。中印重點是盡力通過對話來解決領土爭議,同時促進經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易和相互投資等。
問:印度在與中國和日本同時發(fā)展關(guān)系時,如何面對中日兩國的分歧和矛盾?
謝鋼:目前,印度與日本沒有主要的分歧,沒有主權(quán)爭議,也沒有具體的貿(mào)易摩擦。同時,印度意識到,日本可以通過投資、科技轉(zhuǎn)移、市場等來為印度的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。因而這是印度對日政策的重點。
另一方面,中國與日本存在領土糾紛,而這種糾紛近期變得更嚴重了。印度對這一糾紛的立場是所有相關(guān)國家應該在不影響“東中國?!保ㄖ袊鴸|海)地區(qū)的貿(mào)易和商業(yè)流通的情況下友好地解決糾紛。如今印度的貿(mào)易和投資對“東中國?!保ㄖ袊鴸|海)和“南中國海”(中國南海)依賴程度很高。超過55%的印度貿(mào)易通過這些地區(qū),因此印度很關(guān)切這一地區(qū)任何的變動。
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