日前，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關政策的批復》，獲批政策內容包括金融、稅收、法律、人才、教育醫(yī)療以及電信6個方面。22條具體內容中，有關金融改革創(chuàng)新就有8條。此外，中國政府近期還宣布了一系列增強粵港之間聯(lián)系的金融政策舉措，并決定設立珠三角金融改革和創(chuàng)新試驗區(qū)。

專家普遍認為，這些舉措旨在支持香港的經濟和社會發(fā)展，也將對香港的人民幣市場產生較為深遠的影響，并將有力推動人民幣資本賬戶自由兌換的進程。深圳前海將成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。

廣州側重建設以銀行、保險及財富管理為重點的區(qū)域性金融中心城市，著力提升金融市場的資源配置和輻射能力。

南沙新區(qū)依托粵港聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)著力建設現(xiàn)代金融服務區(qū)。

珠海橫琴新區(qū)著力探索建立有利于資本跨境流動的金融機制，重點發(fā)展離岸金融。

前海戰(zhàn)略?人民幣

5500億境外人民幣資金增回流渠道

據(jù)了解，目前香港的人民幣存款超過5500億元，流動性不足特別是回流渠道不暢正限制著香港人民幣市場的進一步發(fā)展。

記者看到，《批復》允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道，配合支持香港人民幣離岸業(yè)務發(fā)展，構建跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)。支持設立在前海的銀行機構發(fā)放境外項目人民幣貸款；在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）框架下，積極研究香港銀行機構對設立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。

“前海政策最大的突破就是跨境雙向貸款。因為過去我們貸給香港沒什么問題，他貸給我們是進不來的?！鄙钲谑腥嗣裾鹑诎l(fā)展服務辦公室主任肖亞非此前表示，下一步深圳想從跨境雙向貸款率先起步，建立人民幣的回流循環(huán)機制。

據(jù)記者了解，香港貸款利率一直較內地貸款利率低。渣打銀行報告指出，相對于境內6%-7%的融資成本，境外企業(yè)融資成本一般為一年3%-5%左右，半年前的融資成本更低，僅約為2 .5%-3.5%。人民幣跨境貸款開放后，內地企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，能以更低的成本獲得貸款，融資的積極性也會相應增加，對刺激經濟的活躍發(fā)展也大有好處。

事實上，香港的人民幣貸款已經對內地企業(yè)產生較強吸引力。有數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，香港的人民幣存款已經達到了5539億元，而人民幣貸款余額由去年年初的不到20億元增加至年底的308億元。

前海戰(zhàn)略?橋梁

金融市場加大對港開放力度

由于得天獨厚的地理條件，前海將成為深港間的獨特橋梁?！杜鷱汀贩Q，將一步推進前海金融市場擴大對香港開放。支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業(yè)在前海設立機構和開展金融業(yè)務的準入條件。根據(jù)國家總體部署和規(guī)范發(fā)展要求，支持前海試點設立各類有利于增強市場功能的創(chuàng)新型金融機構，探索推動新型要素交易平臺建設，支持前海開展以服務實體經濟為重點的金融體制機制改革和業(yè)務模式創(chuàng)新。支持香港金融機構和其他境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業(yè)務運營總部，促進前海金融業(yè)和總部經濟集聚發(fā)展。

“因為我們和香港之間有天然的聯(lián)系，有地緣優(yōu)勢，率先推進改革的措施，在香港業(yè)界也有很多的呼聲，所以我們下一步就要研究怎么進一步降低門檻和準入條件，吸引更多的港資金融機構在前海?！鄙钲谑腥嗣裾鹑诎l(fā)展服務辦公室主任肖亞非對媒體說。

前海戰(zhàn)略?效應

兩只股票昨天漲停

受益于深圳前海金改創(chuàng)新先行先試政策獲批，昨天深圳“前海概念股”表現(xiàn)活躍，收盤國農科技、沙河股份等漲停。

7月3日，國務院正式批復前海開發(fā)開放政策，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。批復文件稱，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。

該消息再一次刺激深圳前海板塊，國農科技、沙河股份昨天漲停，華聯(lián)控股漲5.28%。數(shù)據(jù)顯示，深圳本地股為主要構成的前海板塊，年初至今大漲近30%，遠遠跑贏大盤。

前海戰(zhàn)略?人才

香港持牌專業(yè)人才可直接在前海從業(yè)

除了金融政策的創(chuàng)新，《批復》還從人才使用機制上進行了改革，支持前海建設深港人才特區(qū)，建立健全有利于現(xiàn)代服務業(yè)人才集聚的機制，營造便利的工作和生活環(huán)境。

文件稱，將前海納入經國家批準的廣東省專業(yè)資格互認先行先試試點范圍。允許取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務，服務范圍限定在前海內，具體政策措施及管理辦法由行業(yè)主管部門及有關方面制定。

允許取得中國注冊會計師資格的香港專業(yè)人士擔任內地會計師事務所合伙人，在前海先行先試，具體試行辦法由深圳市制定，報財政部批準后實施。

專家點評

珠三角金改將促進資本有效使用

澳新銀行環(huán)球市場部高級經濟師楊宇霆認為，珠三角地區(qū)的金融改革政策舉措如果能夠快速實施，將快速推進中國的金融改革以及資本賬戶的自由化進程，同時，珠江三角洲地區(qū)也能夠利用香港的金融中心地位和設施來提升其在產業(yè)鏈中的位置，這也將增強香港的國際金融中心地位，并加大和深化離岸人民幣市場。

他同時指出，與實體經濟的改革不同，金融改革和資本賬戶自由化進程很難被限定在一個區(qū)域內，因此這些改革舉措將加快中國整體的金融改革步伐和資本賬戶開放進程，也促進資本的有效使用。然而，與金融改革相關的風險也開始上升，這也要求更加審慎的監(jiān)管舉措。（記者 齊雁冰）