近日(2015年10月12日)交通運輸部發(fā)布了《城市軌道交通行車調(diào)度員技能和素質(zhì)要求》等三項國標，這是國家首次針對當下城市軌道交通快速發(fā)展，以三大關鍵崗位人員要求標準為抓手，全面系統(tǒng)提升城市軌道交通從業(yè)人員素質(zhì)，降低運營中的人為因素風險。本報記者第一時間連線三大員國標起草單位——江蘇蘇通軌道交通學校，為您解讀此次國標發(fā)布的背景、意義以及將來的作用。

目前我國的城市軌道交通總里程數(shù)和客運量已經(jīng)居世界第一位，但是由于大部分城市為近十年才開通，人員從業(yè)時間不長，素質(zhì)參差不齊，對設備系統(tǒng)的性能和可靠性了解不足，存在較大的人員誤操作隱患。大部制改革之后，城市軌道交通運營并入“大交通”管理范疇，因此如何管好軌道交通，成為擺在交通運輸管理部門面前的新課題。對此，首先出臺了《城市軌道交通試運營基本條件》國家標準，對城市軌道交通系統(tǒng)的各基本要素建立規(guī)范系統(tǒng)，緊接著就出臺城市軌道交通應急預案和三大員的國家標準，接下來還將出臺安全評估標準和運營安全管理規(guī)范。這些，都體現(xiàn)了管理部門“安全第一”的管理思路。

千里之行，始于足下，此次三大員國標的下發(fā)，標志著城市軌道交通從業(yè)人員標準體系開始建立，接下來還有很長的規(guī)范化道路要走。可以預見的是，今后對凡是涉及運營安全的崗位，都將由政府出臺標準進行執(zhí)業(yè)許可，對于人為失誤，也將建立執(zhí)業(yè)許可管理規(guī)定進行處罰，直至從業(yè)禁止。

目前我國城市軌道交通人員要求的狀態(tài)是：各企業(yè)制定和執(zhí)行標準，這些標準既不統(tǒng)一，也不通用，更沒有信息披露透明度可言。此次由交通運輸部發(fā)布國家標準，對各企業(yè)標準進行了指導和規(guī)范，便于專業(yè)人才的合理流動，對今后的責任界定和系統(tǒng)管理提供了依據(jù)。

國標出臺后，主管部門將開展宣貫和出臺落地措施，將引導城市軌道交通行業(yè)更加科學規(guī)范地為全社會提供安全服務，將我國的城市軌道交通管理水平推進到一個全新高度之上。