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      歐陽(yáng)曉紅:人民幣國(guó)際化的不可承之重

      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)歐陽(yáng)曉紅 2015-06-23 10:45:37

      經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 歐陽(yáng)曉紅一切都是如此的契合。事態(tài)會(huì)按照我們期待的方向發(fā)展嗎?

      “一帶一路”、絲路基金、亞投行……當(dāng)中國(guó)對(duì)外拋出國(guó)際戰(zhàn)略時(shí),中國(guó)央行終于高調(diào)發(fā)布了史上首份《人民幣國(guó)際化報(bào)告》。此時(shí),正值匯改十年,資本項(xiàng)目開放前夜。

      QDII2(合格境內(nèi)個(gè)人投資者)要試點(diǎn)了、“深港通”要來了;投資者忽然發(fā)現(xiàn),個(gè)人自由進(jìn)行境外投資的那一天已不遠(yuǎn)。

      是的,進(jìn)程比想象中要快。掐指算來,自身?xiàng)l件看,人民幣國(guó)際化就剩下這么核心幾步:資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化;完善與之配套的人民幣國(guó)際化基礎(chǔ)設(shè)施等。

      那央行具體能做什么呢?諸如,再擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用、再拓寬人民幣跨境投融資渠道、將繼續(xù)穩(wěn)步開展雙邊貨幣合作、將進(jìn)一步增加人民幣作為儲(chǔ)備貨幣規(guī)模;這里,央行明確提出,推動(dòng)人民幣加入SDR(特別提款權(quán))貨幣籃子。積極支持境外央行類機(jī)構(gòu)將人民幣資產(chǎn)納入其外匯儲(chǔ)備。此間,也恰為人民幣是否加入SDR的“進(jìn)行時(shí)”——國(guó)際貨幣基金組織(IMF)相關(guān)團(tuán)隊(duì)正在中國(guó)開展貨幣籃子技術(shù)評(píng)估。

      而某種意義上,央行版首份《人民幣國(guó)際化報(bào)告》披露了人民幣國(guó)際化的路線圖;但更多只是政府層面可以做的“功課”。當(dāng)然,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其貨幣理所當(dāng)然應(yīng)該國(guó)際化。

      截至目前,一系列數(shù)據(jù)可解釋或標(biāo)榜人民幣的國(guó)際化,據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)統(tǒng)計(jì),2014年底,人民幣成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。

      但如果問人民幣國(guó)際化處于哪個(gè)階段?央行報(bào)告中并未明示。不過,也許可參考2014年7月中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所發(fā)布的《人民幣國(guó)際化報(bào)告》,文中提及2013年的RII(人民幣國(guó)際化指數(shù))為1.69。這是什么概念?盡管2013年RII的全年漲幅84%,但1.69距美元國(guó)際化指數(shù)52.96相差31倍,分別與歐元、日元、英磅的國(guó)際化指數(shù)相差18倍、2.52倍、2.54倍。答案不言而喻:人民幣國(guó)際化還有很長(zhǎng)的路要走。

      邏輯上,一國(guó)貨幣國(guó)際化是水到渠成的市場(chǎng)化過程。國(guó)際貨幣有“結(jié)算、計(jì)價(jià)、儲(chǔ)備”三種職能,且有一定排序。但很多時(shí)候,人民幣國(guó)際化的重要含義等同于“基本可兌換性+人民幣成為儲(chǔ)備貨幣的一員”。其支撐框架是,資本項(xiàng)目不可兌換的情況下,人民幣匯率與利率均未市場(chǎng)化的背景下,人民幣計(jì)價(jià)與儲(chǔ)備的依據(jù)可能不存在。

      因此,顯而易見的事實(shí)是,政府也在有意助推人民幣的國(guó)際化。如此,需要承擔(dān)什么成本代價(jià)呢?享受人民幣國(guó)際化好處的同時(shí),也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多地暴露在全球經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)之下。

      眼下,盡管經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不允許人民幣過于堅(jiān)挺,但中國(guó)可能需要在升值過程中推動(dòng)國(guó)際化,此策略無疑會(huì)“挫傷”出口企業(yè)。中國(guó)出口商正在輸給更便宜的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——今年前五個(gè)月貿(mào)易總額下降8%,顯著低于政府2015年的增長(zhǎng)目標(biāo)。

      擺在決策層面前的又是一道兩難甚至多難的選擇題:保增長(zhǎng)還是保貨幣?如何兼具“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+金融穩(wěn)定”?短中長(zhǎng)期目標(biāo)怎樣權(quán)衡?

      現(xiàn)在,所有的“寶”都押在了3.73萬(wàn)億美元(截止2015年3月)的“家底”(外匯儲(chǔ)備)上。請(qǐng)注意,該數(shù)據(jù)持續(xù)下降,2014年6月曾高達(dá)3.99萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,若說改革與危機(jī)賽跑的話,那么,問題已經(jīng)轉(zhuǎn)至:我們輸?shù)闷饐幔慷秋L(fēng)險(xiǎn)有多大?為此構(gòu)建的安全網(wǎng)如何保證戰(zhàn)略不出錯(cuò)?

      有時(shí)候,并不遙遠(yuǎn)的距離其實(shí)很遙遠(yuǎn),因?yàn)橛|及深層次的利益格局分配與調(diào)整矛盾。每一步都如履薄冰。但若一國(guó)財(cái)政不穩(wěn)健,求解萬(wàn)事其實(shí)也無解。

      諸多內(nèi)憂外困讓人民幣不得不變得更為強(qiáng)勢(shì),令其加速通往國(guó)際化的步伐顯得尤為沉重。

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