中國(guó)國(guó)家外匯管理局綜合司司長(zhǎng)王允貴周三在二季度政策發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，中國(guó)會(huì)按循序漸進(jìn)的方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，但從目前看，還沒(méi)有宣布資本項(xiàng)目完全可兌換相關(guān)的考慮。
外管局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松在同一場(chǎng)合表示，作為外管局探索的新改革方式，自貿(mào)區(qū)限額可兌換政策將很快出臺(tái)；外管局將探索給定的限額范圍內(nèi)不再要求或區(qū)分資金用途，但實(shí)施的時(shí)間將根據(jù)外管局內(nèi)部工作流程而定。
人民幣加入SDR對(duì)于人民幣資本項(xiàng)目可兌換提出了更高要求。關(guān)于這方面，王允貴今日稱(chēng)，為減少涉外經(jīng)濟(jì)的貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)努力爭(zhēng)取人民幣加入SDR(特別提款權(quán))，會(huì)配合國(guó)際貨幣基金組織（IMF）積極認(rèn)真做好加入SDR的評(píng)估工作。
“加入SDR對(duì)于推進(jìn)人民幣國(guó)際化，進(jìn)一步減少中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)貨幣錯(cuò)配、金融風(fēng)險(xiǎn)方面非常重要?！蓖踉寿F表示，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的重要部署，也是一個(gè)瓜熟蒂落的自然過(guò)程。
今年晚些時(shí)候，IMF將審議是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。而要納入SDR，人民幣就必須滿(mǎn)足“可自由使用”這一條件。IMF曾在五年前以人民幣“自由化程度不夠”為由否決了中國(guó)的申請(qǐng)。
中國(guó)加快推進(jìn)人民幣實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換
王允貴今日還稱(chēng)，內(nèi)地與香港兩地基金互認(rèn)將于7月正式實(shí)施，兩地基金互認(rèn)的外匯管理操作指引制定完畢即將下發(fā)。該規(guī)定的資本和金融項(xiàng)目交易中：“資本和貨幣市場(chǎng)工具集體投資類(lèi)證券”下所包含的“居民在境外出售或發(fā)行”以及“非居民在境內(nèi)出售或發(fā)行”兩個(gè)子項(xiàng)將不再受到嚴(yán)格限制，從而使中國(guó)不可兌換的資本項(xiàng)目減少項(xiàng)，資本項(xiàng)目可兌換水平進(jìn)一步提高。
中國(guó)在“十二五”規(guī)劃中提出了加快推進(jìn)人民幣實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)，而2015年是“十二五”的最后一年。周小川曾在今年3月指出，中國(guó)離實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)不遠(yuǎn)，今年將進(jìn)一步開(kāi)放仍不可兌換的資本項(xiàng)目?！按蛩阃ㄟ^(guò)各方努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！?/p>
隨后的4月，周小川在IMF年會(huì)上稱(chēng)，根據(jù)IMF對(duì)資本項(xiàng)目交易的40項(xiàng)分類(lèi)，目前實(shí)現(xiàn)完全或部分可自由兌換的有35項(xiàng)，僅五項(xiàng)仍屬于完全不可自由兌換。
周小川當(dāng)時(shí)還提出，未來(lái)將推進(jìn)6項(xiàng)具體的改革，包括放寬個(gè)人投資者跨境投資渠道，包括推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者（QDII2）試點(diǎn)；引入深港通等。中國(guó)證券網(wǎng)當(dāng)時(shí)稱(chēng)，這6項(xiàng)改革全面落地之日，也就是全面資本項(xiàng)目可兌換之時(shí)。
就在周小川講話之后，5月26日，國(guó)務(wù)院明確批復(fù)將擇機(jī)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者(QDII2)試點(diǎn)，包括境外金融類(lèi)投資、境外實(shí)業(yè)投資和境外不動(dòng)產(chǎn)投資，相關(guān)管理辦法將很快發(fā)布。
6月11日，中國(guó)央行在《人民幣國(guó)際化報(bào)告》中表示，將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換改革。事實(shí)上，央行上?？偛扛敝魅巍⑿虚L(zhǎng)兼國(guó)家外管局上海市分局局長(zhǎng)張新6月4日就表示，上海自貿(mào)區(qū)已做好率先全面實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的技術(shù)準(zhǔn)備。
外管局：深港通的推出在外匯管理方面不存在問(wèn)題
在談及有報(bào)道稱(chēng)深港通可能推遲宣布，原因包括外匯局和中證監(jiān)的跨境投資配額未達(dá)成一致的問(wèn)題，外管局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松今日在同一場(chǎng)合表示，外匯局不是主要的參與方，重點(diǎn)還是要向中證監(jiān)咨詢(xún)。從現(xiàn)在掌握的情況來(lái)看，外匯管理方面不存在問(wèn)題。
外管局詳解“限額可兌換”：將不區(qū)分資金用途
國(guó)家外管局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松今日表示，限額可兌換考慮是在限額的范圍內(nèi)，不再要求或者區(qū)分資金到底是做什么用，可以做直接投資，也可以做證券投資等等。
郭松介紹，過(guò)去資本項(xiàng)目監(jiān)管都是按照條線來(lái)管的，所謂的條線就是直接投資、證券投資、外債這些方式來(lái)管，每項(xiàng)政策后面都根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同確定管理的寬嚴(yán)。而限額可兌換是一個(gè)新的改革方式，某些國(guó)家或者地區(qū)也試驗(yàn)過(guò)這種方式，效果應(yīng)該比較明顯，如果這個(gè)政策能推出來(lái)，將大大提高整個(gè)資本項(xiàng)目可兌換程。
他還表示，資本項(xiàng)目限額可兌換什么時(shí)間能實(shí)施，還要看外匯局內(nèi)部的工作流程。
外管局還說(shuō)了什么？
談及跨境資金監(jiān)測(cè)，王允貴稱(chēng)，要更加強(qiáng)化對(duì)跨境資金流動(dòng)有關(guān)情況的監(jiān)測(cè)，可兌換之后不等于沒(méi)有管理。外管局會(huì)強(qiáng)化關(guān)于國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)、跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)、外債統(tǒng)計(jì)、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)等相關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要求。
他還提到，外管局會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，同時(shí)各類(lèi)違法違規(guī)交易都已經(jīng)記錄在案，外管局會(huì)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)進(jìn)行排查。
外管局經(jīng)常項(xiàng)目司司長(zhǎng)杜鵬在發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，考慮進(jìn)一步擴(kuò)大電子支付第三方支付試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍。全國(guó)范圍內(nèi)只要具備相關(guān)條件，都可以辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。而且通過(guò)第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上交易，個(gè)人不受五萬(wàn)美元年度總額的限制。
