歐洲央行行長德拉吉23日催促歐元區(qū)各國政府立即采取措施提振經(jīng)濟(jì)增長，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，并警告稱成員國之間的結(jié)構(gòu)差異正在對歐元區(qū)造成威脅。

經(jīng)濟(jì)改革時不我待

“沒有比現(xiàn)在更合適的改革時機(jī)了?！钡吕獏⒓託W洲央行組織的央行行長和經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇時表示。本次論壇22日至23日在西班牙辛特拉舉行，主題是“歐洲的通脹率和失業(yè)率”。

德拉吉在參加論壇時認(rèn)為，目前歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景比過去7年看起來都好，但是盡管已經(jīng)出現(xiàn)溫和的復(fù)蘇態(tài)勢，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍然過慢，通脹率目前仍然過低，這顯示出經(jīng)濟(jì)增長依舊疲弱。同時，失業(yè)正成為產(chǎn)生不平等現(xiàn)象的一個重要因素，與疲弱的經(jīng)濟(jì)增長一起顯示出歐元區(qū)國家正迫切需要進(jìn)行改革。

歐元區(qū)3月份失業(yè)率仍然維持在11.3%的高位，在希臘和西班牙的年輕人當(dāng)中，失業(yè)者占比仍然高達(dá)50%。一些分析認(rèn)為，盡管歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呈現(xiàn)出加速態(tài)勢，但是失業(yè)率要想出現(xiàn)明顯回落或許還需要數(shù)年時間。

在刺激經(jīng)濟(jì)增長方面，歐洲央行已經(jīng)努力采取行動，不僅將利率維持在歷史低點，還推出了多項富有爭議的措施向市場注入了史無前例的大量流動性，其中包括高達(dá)1萬億歐元的量化寬松措施，即債券購買計劃。

德拉吉在論壇上呼吁各成員國政府進(jìn)行改革促進(jìn)商業(yè)發(fā)展，以釋放可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)和社會福利方面的潛能，比如減少創(chuàng)業(yè)的審批程序和雇傭及解雇方面的限制等等。企業(yè)可以充分利用量化寬松措施帶來的低利率和流動性優(yōu)勢。

歐洲經(jīng)濟(jì)今年第一季度加速增長，歐元區(qū)和歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比均增長0.4%，同比分別增長1.0%和1.4%。但希臘、愛爾蘭、葡萄牙和塞浦路斯等國家因為接受救助還需要采取緊縮措施，這不利于推動經(jīng)濟(jì)加速增長。希臘債務(wù)局勢也為歐元區(qū)帶來不確定的風(fēng)險。

美聯(lián)社的報道稱，經(jīng)合組織（OECD）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡特琳·曼表示，財政緊縮措施有時會打擊本可以促進(jìn)增長的公共投資。公共投資往往是首先被縮減的項目，但就每一歐元的公共投資能帶來的增長來說，公共投資回報比例一般是最高的。

還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，歐元區(qū)邊緣國家的復(fù)蘇仍面臨挑戰(zhàn)，要說歐洲的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擺脫疲態(tài)還為時過早。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正面臨著希臘債務(wù)局勢的威脅。盡管已經(jīng)接受了兩輪國際援助貸款，希臘仍然在償付債務(wù)的邊緣掙扎。如果希臘再次出現(xiàn)債務(wù)違約，或許將被迫離開歐元區(qū)，這也將對歐元區(qū)的存在構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

建立更廣泛聯(lián)盟

德拉吉23日還在一項聲明中呼吁加快歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的建設(shè)，并警告稱任何拖延都將是危險的。

德拉吉表示，經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟可以為各個成員國帶來持續(xù)的利益，但這也會對成員國的經(jīng)濟(jì)政策選擇造成影響，對其主權(quán)造成一定限制。許多人在危機(jī)爆發(fā)后才認(rèn)識到這一點，結(jié)果就是歐元區(qū)國家的結(jié)構(gòu)性改革和財政自律措施不斷受到抵制。并且，隨著歐洲長期的經(jīng)濟(jì)增長疲弱趨勢開始扭轉(zhuǎn)，一些成員國政府也希望重拾危機(jī)爆發(fā)前的舊習(xí)。

德拉吉表示，在一個貨幣聯(lián)盟之中，明顯且不斷增長的結(jié)構(gòu)性差異是不允許發(fā)生的，這可能會威脅貨幣聯(lián)盟的存在。對于接受歐元區(qū)的共同約束，歐元區(qū)政府也必須認(rèn)識到，“新的主權(quán)分享可能看起來會像是一種威脅，但是實際上也會帶來機(jī)會”。

德拉吉認(rèn)可了一些危機(jī)后建立更廣泛聯(lián)盟的積極成果，比如歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，但是許多其他方面的推動卻趨于停滯。德拉吉說，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立是十分重要的一步，但還必須實現(xiàn)一個完全的資本市場的聯(lián)盟，在金融整合方面必須實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

據(jù)美聯(lián)社報道，參與此次論壇的還包括美聯(lián)儲副主席斯坦利·費(fèi)希爾。費(fèi)希爾表示，歐元危機(jī)導(dǎo)致新的機(jī)構(gòu)誕生，比如歐盟層面的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以防止納稅人的錢被濫用于救助銀行業(yè)。歐元目前看來似乎已經(jīng)度過了危機(jī)，但從長遠(yuǎn)來看，歐元區(qū)如果要想存在就必須設(shè)法使成員國更加繁榮發(fā)展。

費(fèi)希爾還表示，如果不是出現(xiàn)歐元危機(jī)，銀行業(yè)聯(lián)盟這樣的進(jìn)展可能還無法取得。未來歐元區(qū)仍然面臨許多挑戰(zhàn)，比如缺乏統(tǒng)一的預(yù)算。各個成員國擁有決定自己預(yù)算的權(quán)利可能就會面臨部分成員國過度開支的風(fēng)險，也使得歐元區(qū)缺乏統(tǒng)一的預(yù)算資金來幫助成員國家擺脫經(jīng)濟(jì)衰退。費(fèi)希爾說：“運(yùn)用單一貨幣來驅(qū)動歐洲增長的計劃是極具風(fēng)險的，在某些發(fā)展階段必須填補(bǔ)缺失的財政框架。”