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　　2015年04月16日 14:38:30來源：法制晚報(bào)

　　日前，上海市公積金管理中心發(fā)布最新政策，對住房公積金貸款額度和抵押貸款年限作出了調(diào)整，個(gè)人及家庭最高貸款額度分別提高到60萬和120萬，增加了6年至19年房齡的二手房的最長貸款年限。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來，已有北京、上海、浙江、遼寧等多省份對此前的公積金政策作出相應(yīng)調(diào)整，提高公積金貸款額度或者降低公積金貸款比例。

　　法制晚報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國至少已有9個(gè)省級公積金中心公布新的公積金政策，深圳、廣州等一線城市也已經(jīng)調(diào)整原有的公積金貸款購房政策。

　　其中，有5地上調(diào)了公積金貸款額度。購買首套自住或改善型住房職工家庭將更多受益。

　　9省份公布公積金新政

　　據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2015年以來，先后已有9個(gè)省級公積金中心對此前的政策作出相應(yīng)調(diào)整，分別為：北京、上海、遼寧、河南、安徽、浙江、福建、青海、四川。

　　在這9省級地區(qū)中，北京公積金調(diào)整工作最早實(shí)施。2014年年底，北京住房公積金管理中心宣布，自2015年1月1日起，購買政策性住房或套型建筑面積在90平方米及以下的首套自住房，個(gè)人貸款最高額度調(diào)整為120萬元, 此前貸款額度為80萬元。

　　四川為最近調(diào)整的一個(gè)地區(qū)。4月13日，四川省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率促進(jìn)住房消費(fèi)的實(shí)施意見》，將適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。另外，四川明確放寬了貸款的條件。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究室主任于立新對此認(rèn)為，現(xiàn)在各地出臺公積金貸款新政，正是讓住房公積金發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　“住房公積金本來是改革的一個(gè)創(chuàng)舉，但一直沒有充分發(fā)揮它的作用。在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們應(yīng)該打開自己的抽屜，好好地翻箱倒柜，把改革的‘工具’都羅列出來，來給予新的使命，讓它們重新為惠及民生發(fā)揮應(yīng)有的作用。”于立新說。

　　上調(diào)貸款額度 延長抵押貸款年限

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，多地接連出臺降低公積金購房首付、上調(diào)貸款額度的政策，對不少購房者來說頗為“解渴”。多地將公積金延長抵押貸款年限，并大幅提高貸款額度。各地公積金政策的調(diào)整，將有利于減輕購房者的購房壓力，降低入市門檻。

　　以上海為例，從2015年4月15日開始，購買首套房，個(gè)人及家庭最高貸款額度分別提高到50萬和100萬，幅度均為20萬；補(bǔ)繳公積金的個(gè)人及家庭最高貸款額度分別提高到60萬和120萬。

　　此外，上海對于二手房公積金抵押貸款年限有所放寬，6-19年房齡的二手房公積金抵押貸款，最長貸款年限由不超過15年調(diào)整為35年與房齡之差，換言之，一套10年房齡的房子，公積金抵押貸款年限可以是25年，比原來的15年多了10年，每月還貸壓力大大減輕。

　　另外，對于購買第二套非普通住宅的，個(gè)人最高貸款額度由20萬元調(diào)高為40萬，家庭則由40萬提到80萬，可見政策對二套房的支持力度，對于補(bǔ)繳公積金的，個(gè)人最高貸款為50萬，家庭最高100萬。

　　按照新規(guī)，如果購房者購買的一套總價(jià)150萬元左右的房子，公積金貸款提高了20萬元，以貸款30年計(jì)算，這部分20萬元的商業(yè)貸款利息整體可以節(jié)約7.6萬元。

　　在上海發(fā)布新政前，浙江也出臺了公積金新政。4月3日，浙江省住房公積金中心對公積金貸款、租房提款等政策進(jìn)行調(diào)整。

　　地區(qū)分化逐步加大

　　據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，來自中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)也顯示出“3·30”新政后市場的激烈反應(yīng)。截至4月13日，全國監(jiān)測的一二線30多個(gè)城市二手房銷售量同比增長了130%，其中最火熱的是深圳，出現(xiàn)了較為明顯的量價(jià)齊升，價(jià)格同比上漲了2%-3%，其次是上海，成交量上漲了100%，價(jià)格上漲在1%-2%左右。

　　再次是北京，成交量上漲了70%，每天的成交量在六七百套。最后為廣州。在新房方面，成交量上漲沒有二手房快，以北京為例，目前同比增長20%左右。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者，目前一線城市的二手房交易迎來小陽春，量增價(jià)格微漲的格局已經(jīng)出現(xiàn)并正在向新房市場傳導(dǎo)。

　　2013年，全國主要監(jiān)測城市綜合地價(jià)一直高位運(yùn)行，直到2014年仍處于小幅上漲的狀態(tài)，這些都會在新房市場上有所體現(xiàn)。

　　這輪樓市新政的利好是非常明顯的，房地產(chǎn)市場回暖，但另一方面也分化加劇。一二線城市已經(jīng)開始出現(xiàn)小陽春，三四線城市樓市受到新政的影響較小。在三四線城市庫存高企的背景下，即使信貸刺激，出現(xiàn)全面回暖的可能性也不大。

　　樓市迎改善 解開剛需束縛

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在經(jīng)過2014年的深度調(diào)整后，無論是開發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)還是購房者，面對新政都顯得更加理性。

　　“新政不是刺激，而是解開了剛需和改善性需求的一些束縛，作為房企，目前對策還是以抓住機(jī)會去庫存為主，誰漲價(jià)誰的房子不好賣?！睆V東一家房企高管如此表示。

　　后續(xù)政策還將陸續(xù)出臺

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說，對于近期多地公積金調(diào)整的情況，可以減少購房者的壓力、穩(wěn)定樓市、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，同時(shí)還能讓住房公積金發(fā)揮其他應(yīng)有作用。

　　另外，今年樓市政策不是一刀切而是更注重了各地的適用性，分城市制定，而不是以往的國務(wù)院發(fā)文的形式。所以政府目前不是救市而是保證房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，既不是暴漲但同時(shí)也不是暴跌。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預(yù)計(jì)，近期樓市的火熱行情，更多是政策的窗口期。不過預(yù)計(jì)后續(xù)還會有刺激政策出臺，2015年市場要比去年好，特別是一二線市場肯定會好于去年。

　　在一線城市之外，不少二三線城市的公積金新政也應(yīng)聲而出，本月13日、14日，鄭州和包頭市的政策相繼出爐。

　　華業(yè)地產(chǎn)副總裁陳云峰分析，未來市場轉(zhuǎn)暖是趨勢，但政策影響到三四線城市仍需要一段時(shí)間。本版文/張瑩　制圖/曲昆