【延伸閱讀】國企“走出去”經(jīng)驗：多重風險面前要有的放矢

國際先驅導報3月23日報道在中國企業(yè)“出?！贝筌娭?，國有企業(yè)扮演著重要角色。而與其他“走出去”的企業(yè)一樣，中國國企在拓展海外項目的過程中亦面臨著不少風險。

作為大型國有企業(yè)，中國鐵建大橋工程局集團目前在海外承擔了安哥拉首都房建項目、埃塞俄比亞鐵路、馬來西亞市政道路等合同總價超過2億美元（1美元約合6.15元人民幣）的多項工程，堪稱中國企業(yè)“走出去”的先鋒代表。

據(jù)該集團副總經(jīng)理任漢波介紹，今年集團確定了海外承攬任務60億元的目標，力爭突破百億元。集團相關負責人表示，從以往經(jīng)驗看，公司在“走出去”拓展海外市場方面往往會面臨多重風險，企業(yè)尚需做好心理準備，有的放矢，妥善規(guī)避風險。

聘當?shù)噩F(xiàn)役軍人持槍警戒

“有的國家治安環(huán)境與國內相去甚遠，在當?shù)仨椖窟M行必要的安全風險防范非常有必要。”中鐵建大橋工程局集團安哥拉分公司總經(jīng)理王全良對此深有感觸。

安哥拉分公司在非洲安哥拉首都羅安達市卡贊卡地區(qū)承建了社區(qū)的總體改造、新建和公用配套工程，合同總價接近1億美元。由于項目建設資金來源為中國國家發(fā)展銀行貸款，這就為建設支付提供了穩(wěn)定保障。

在2010年進入安哥拉市場后，安哥拉分公司注意到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會基礎建設的較大前景，已經(jīng)在當?shù)刈粤斯?，為長期發(fā)展做足了準備。不過從在當?shù)剡@些年運營的情況看，安全風險仍舊是面臨的最大風險。

王全良介紹，安哥拉當?shù)貥屩Ч芸夭粐?，治安環(huán)境并不好，搶劫案件時有發(fā)生。公司首先對員工進行嚴格的出入管理，規(guī)定外出人員必須結伴同行，而且專程專事專辦，到偏僻地區(qū)采購物資外方保安必須持槍隨行，充分保證人身安全。

公司還制定了周密的防范預案。聘請了3名當?shù)噩F(xiàn)役軍人、當?shù)鼐臁?2名當?shù)乇０惨约爸袊０菜姆铰?lián)手，實現(xiàn)了聯(lián)防聯(lián)保。之所以聘請當?shù)噩F(xiàn)役軍人，王全良解釋說，根據(jù)安哥拉政府規(guī)定，中國保安不能持槍，而現(xiàn)役軍人持槍警戒則對外起到了很好的震懾作用。受聘的當?shù)鼐煲乖L夜巡每天不少于4次，施工工地和生活區(qū)配備了3套監(jiān)控系統(tǒng)。中方保安同外方保安合作，共同保障生產(chǎn)生活區(qū)日常安全。正是由于保障到位，公司在當?shù)剡€沒有遇到過一起盜搶事件。

盡可能從國內帶齊生活物資

中國企業(yè)海外投資所在地大都條件艱苦，物資相對匱乏，這對企業(yè)的物資儲備及生產(chǎn)裝備調度能力是一大考驗。

中鐵建大橋局集團電氣化工程有限公司承擔了埃塞吉布提鐵路174公里的通信、信號工程。盡管合同額相比而言并不算多，但電氣化工程意義突出。該條鐵路是由中國鐵建中土集團等中資企業(yè)總承包，是海外首次采用全套“中國技術標準”修建的電氣化鐵路。

電氣化公司執(zhí)行董事、黨委書記康仕恒說，據(jù)埃塞俄比亞中方施工人員反映的突出感受就是荒涼和貧困，這直接造成了施工條件較差。拿交通運輸來說，埃塞俄比亞當?shù)氐墓反蠖紴樯笆访?，設備運輸相當不便利。考慮到有的中方職工水土不服，公司希望駐地能夠離醫(yī)院稍近一些，可醫(yī)院只有城市才有，而施工現(xiàn)場多在村鎮(zhèn)結合部，最初想找到一個合適的駐地都不容易。

當?shù)刂蟹铰毠む嚦匡w說，項目部的施工營地在阿伊莎鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上物資極度匱乏，所有供給都要取自175公里外的德雷達瓦鎮(zhèn)。兩地之間的公路崎嶇不平，行車需4個多小時，連許多當?shù)刈廛嚬径贾x絕了往來兩地租車需求。即便在德雷達瓦，蔬菜也只有西紅柿、洋蔥、土豆。偶爾采購到帶葉蔬菜，裝上皮卡后大家會盡快蓋上一層帆布，最大限度減少暴曬。

正是在這樣艱苦的環(huán)境下，電氣化公司從國內盡可能帶足各類生活物資和施工用具，小到鍋碗瓢盆、燈泡、方便面，大到發(fā)電機、駐地建筑材料全部來自國內。有的施工用水泥當?shù)貨]有，就到鄰近的迪拜購買方便運輸。公司員工還自力更生，從國內帶去了蔬菜種子在駐地周圍播種，改善生活質量。

多為當?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)崗位

難以融入當?shù)厥遣簧僦袊Ｍ馔顿Y項目面臨的共性難題。融入當?shù)丶劝ㄅc當?shù)厝说挠押孟嗵?，也包括對當?shù)胤?、風俗、信仰的尊重。

王全良說，為與安哥拉政府和老百姓建立良好合作關系，公司注意為當?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)崗位，遠期目標中方和外方人員比例達到1：5?！爱?shù)鼐蜆I(yè)率不是很高，他們也很珍惜工作機會。勞務屬地化可以實現(xiàn)雙贏?！笔聦嵣?，當?shù)芈毠じ私獗緡鴩?，在辦事上更具優(yōu)勢，比如車輛手續(xù)、簽證等。不過由于普遍缺乏技能，在一些技術崗位上還需投入培訓力量。

康仕恒說，在埃塞俄比亞也容易遇到當?shù)毓と巳狈寄?，勞動效率不高的問題，最初連用鐵锨挖土都不會。中國在當?shù)夭坏珎魇诹思寄?，更重要的是傳授了發(fā)展的理念。在與政府打交道過程中，王全良感覺，受2008年國際金融危機影響，再加上對石油經(jīng)濟的依賴性太強，政府的財政狀況并不景氣，支付能力受到了很大影響。王全良認為，對于當?shù)赝顿Y環(huán)境的了解是融入當?shù)氐暮苤匾矫?。遇到類似情況應注意甄別項目，原則上不能盲目墊資，避免陷入工程款拖欠的泥潭中。

埃塞俄比亞地區(qū)礦產(chǎn)資源不豐富，對于第三產(chǎn)業(yè)稅收的依賴性強，稅收要求苛刻。對此，康仕恒的建議是，從國內帶到當?shù)氐奈锲?，哪怕是一顆釘子都盡可能有完備的稅票，特別是一些零零散散的生活用品?！叭绻锲范惼辈幻魑?，違規(guī)從國外帶進埃塞，受到的罰款金額可能要遠大于產(chǎn)品價值本身?！?/p>

任漢波、王全良、康仕恒等還建議，中國企業(yè)海外投資應有環(huán)保意識和質量意識，對員工素質應加強培訓。不破壞當?shù)丨h(huán)境，一旦中標就要保證工程質量?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)之間還應互相借力，努力抱團，打造中國海外投資的合力。

（2015-03-23 14:06:00）