今天上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不會(huì)去“吃”這3萬(wàn)多億結(jié)存的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

　　公務(wù)員基本工資的調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整的三個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　不“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

　　針對(duì)有媒體提問“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，由于沒有基金的積累，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況”，胡曉義明確表示，不會(huì)出現(xiàn)那種情況。

　　胡曉義表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后，基本制度模式和基本規(guī)則是和企業(yè)統(tǒng)一、一致的，這樣就實(shí)現(xiàn)了規(guī)則公平、制度公平。但是基金單獨(dú)統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。之所以這樣規(guī)定，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的，主要是財(cái)政資金的供給，所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任。

　　另一方面，是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的扶養(yǎng)比也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高，現(xiàn)在企業(yè)的參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3：1，而事業(yè)單位就高得多，大概是2.5：1，而機(jī)關(guān)更高，大概是2：1?？紤]到扶養(yǎng)比的不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》關(guān)于“單獨(dú)建賬，基金分別管理使用”，就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。

　　財(cái)務(wù)安排不會(huì)出現(xiàn)問題

　　有媒體提問“改革后，財(cái)政短期內(nèi)將承受巨大變化，這么多錢將怎么籌措？如何緩解財(cái)政壓力”，胡曉義表示，實(shí)際通過多年改革已經(jīng)摸索了可行的路徑，就是把集中的問題分散來處理，用時(shí)間的推移來逐步解決這個(gè)問題。

　　如果要同時(shí)籌措1500多萬(wàn)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，還要籌措單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)，都積累起來，顯然這兩塊相加，負(fù)擔(dān)非常重。

　　實(shí)際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付，部分積累，主要是代際贍養(yǎng)的模式，工作的一代繳費(fèi)來供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是看上去那樣同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。

　　胡曉義還表示，當(dāng)然，隨著老齡化程度的加劇，將來的負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重，這需要做長(zhǎng)期的制度安排。但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，目前，財(cái)務(wù)安排上不存在問題。

　　自收自支事業(yè)單位如何發(fā)退休金？

　　針對(duì)“很多自收自支單位。養(yǎng)老金以后是由原單位發(fā)還是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)”的問題，胡曉義表示，現(xiàn)在的改革第一條是改制度模式，不再由本單位自己來直接發(fā)養(yǎng)老金，而改成社會(huì)化發(fā)放。對(duì)于所有單位，包括自收自支單位所要履行的責(zé)任，就是按照國(guó)家規(guī)定的基數(shù)和比例繳費(fèi)，然后為職工按照規(guī)定的基數(shù)和比例代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　本單位的退休人員按照國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老金是由改革后形成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的，不再由本單位來發(fā)了，待遇更有保障。

　　工資調(diào)整方案已經(jīng)下發(fā)

　　胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

　　未來公務(wù)員養(yǎng)老金領(lǐng)到的標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)會(huì)提高

　　對(duì)于“改革前和改革后退休的，每個(gè)月養(yǎng)老金領(lǐng)到的標(biāo)準(zhǔn)有什么樣的變化”，胡曉義表示，從政策設(shè)計(jì)上考慮，希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有所提升，這是政策考慮的基點(diǎn)。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，有這樣的信心，對(duì)絕大多數(shù)人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì)有所增加，至少是不降低。

　　胡曉義也坦言，由于情況過于復(fù)雜，也很難說每一個(gè)人的情況怎么樣，所以還有過渡期的措施，過渡期內(nèi)實(shí)行原來的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低?？傮w上是這樣考慮和安排的。這也提示一個(gè)信息，既然政策這樣設(shè)計(jì)，就要積極繳費(fèi)、如實(shí)繳費(fèi)。

　　坦率地說，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際運(yùn)行中，確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法，覺得繳費(fèi)，現(xiàn)實(shí)的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計(jì)規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)際上這是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來利益的損害，大家一定要明確這一點(diǎn)。所以如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi)，是對(duì)自己利益的最好保障。文/記者李洪鵬