央廣網(wǎng)北京12月26日消息（記者湯一亮）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，經(jīng)常在北京首都國際機(jī)場坐飛機(jī)的朋友可能會(huì)有這么一個(gè)印象，即便天氣晴空萬里，乘客已經(jīng)按時(shí)登機(jī)，也經(jīng)常遇到航班比預(yù)定時(shí)間推遲起飛，導(dǎo)致飛機(jī)晚點(diǎn)。這一現(xiàn)象背后，是機(jī)場巨大吞吐量帶來的龐大壓力。數(shù)據(jù)顯示，去年首都機(jī)場平均每天起降飛機(jī)超過1500架。為了讓飛機(jī)保持足夠的安全間距，空管部門會(huì)不時(shí)進(jìn)行“流量控制”，人為拉長起飛間隔。

盡管近年來首都機(jī)場陸續(xù)興建了幾座新航站樓，占地面積不斷擴(kuò)大，但與迅速增長的客流相比，首都機(jī)場的承載能力仍顯得捉襟見肘。正因如此，在北京建設(shè)一座新的民用國際機(jī)場的計(jì)劃，早在幾年前就已經(jīng)開始醞釀。今天上午，計(jì)劃投資800億元的首都新機(jī)場即將開工建設(shè)，計(jì)劃于2019年建成投產(chǎn)。

新機(jī)場位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間。這樣說可能有點(diǎn)太概念、抽象。有些聽眾還是不知道在哪，它在北京的正南邊，北京和河北交界的地方，北京市野生動(dòng)物園就在機(jī)場的西南方向。

目前新機(jī)場局部開工的條件已經(jīng)具備：為確保首都新機(jī)場2014年內(nèi)開工、2019年建成通航目標(biāo)，相關(guān)征地拆遷安置、河道水源遷移遷建、飛行區(qū)施工招標(biāo)等工作目前已經(jīng)完成，就等著今天的一聲號(hào)令，就開動(dòng)機(jī)械投入建設(shè)了。

新機(jī)場的航站樓將達(dá)到70萬平方米，于明年9月開工。根據(jù)國家發(fā)改委的批復(fù)文件，新機(jī)場航站樓的主樓、指廊分別可滿足7200萬和4500萬人次使用需求。中國民航局副局長周來振24號(hào)在北京新機(jī)場開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上說，新機(jī)場會(huì)本著簡約、高效、便捷、舒適的原則修建。比如旅客從最遠(yuǎn)登機(jī)口到出口只有630米，步行只有8分鐘。將來有50％的乘客通過公共交通來到新機(jī)場。

目前首都機(jī)場已經(jīng)面臨飽和狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受限于機(jī)場承載能力，北京有大約1000萬人次的潛在客流需求難以釋放。興建首都新機(jī)場的一個(gè)初衷就是緩解首都空域的擁堵問題，但一座新機(jī)場帶來的變化其實(shí)并不僅僅是緩解擁堵。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，首都新機(jī)場如何找準(zhǔn)定位？它又將給北京以及京津冀地區(qū)發(fā)展帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？中國民航局局長李家祥對(duì)這些問題作出了回應(yīng)。

新機(jī)場承載能力如何？功能如何定位？

新機(jī)場定位為大型國際航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求。預(yù)計(jì)到2025年，新機(jī)場預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量7200萬人次、飛機(jī)起降量62萬架次。

中國民航局局長李家祥：它對(duì)北京民航的增長量會(huì)有一個(gè)大的促進(jìn)，現(xiàn)在首都國際機(jī)場每天有400多個(gè)航班進(jìn)不來，因?yàn)楹桨鄷r(shí)刻已經(jīng)飽和，新機(jī)場設(shè)立完以后，這個(gè)問題就會(huì)得到緩解。

在12月22日，京津冀三地機(jī)場簽署了協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)框架協(xié)議，首都機(jī)場完善服務(wù)首都核心功能的保障能力，調(diào)整優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，增強(qiáng)國際航空樞紐的中轉(zhuǎn)能力，提升國際競爭力；天津機(jī)場強(qiáng)化樞紐功能，大力發(fā)展航空物流；石家莊機(jī)場培育為樞紐機(jī)場，積極發(fā)展航空快件集散及低成本航空。

李家祥：首都新機(jī)場建在北京，實(shí)質(zhì)上是聯(lián)系全國、影響世界，這個(gè)機(jī)場將來仍然是一個(gè)國內(nèi)、國際性的大樞紐，它所牽動(dòng)的不單是北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)全國民航運(yùn)量的增長可以說是火車頭式的引領(lǐng)作用。

新機(jī)場將帶來哪些發(fā)展機(jī)遇？

新機(jī)場建成后，南苑機(jī)場就要搬到新的首都機(jī)場，李家祥說，這將促進(jìn)北京南三環(huán)以南的開發(fā)。

李家祥：北京南三環(huán)以南，應(yīng)該說從建設(shè)的規(guī)模和建設(shè)形式包括品質(zhì)是比較低的，其中很重更要的內(nèi)容是南苑機(jī)場限高，把三環(huán)以南整個(gè)北京的建設(shè)壓抑住了。 南苑機(jī)場搬走以后，整個(gè)南三環(huán)以南就會(huì)有一個(gè)全面的提升和開發(fā)，這個(gè)對(duì)北京的拉動(dòng)是非常大的。

新機(jī)場距離現(xiàn)有的北京首都機(jī)場直線距離70公里，機(jī)場工程總投資799.8億元，項(xiàng)目工期5年。為方便北京和周邊城市旅客進(jìn)出機(jī)場，交通部門將統(tǒng)籌建設(shè)新機(jī)場連接北京市中心的快速軌道交通線，北京至霸州鐵路，大廣高速北京六環(huán)至黃垡橋段擴(kuò)建工程、京臺(tái)高速北京五環(huán)至市界段、北京城區(qū)經(jīng)新機(jī)場至霸州高速公路，以及機(jī)場北線高速公路和廊坊經(jīng)新機(jī)場至涿州城際鐵路等“五縱兩橫”綜合交通主干路網(wǎng)，并與北京新機(jī)場同步建成。

李家祥：我們算了一下，加上航空公司還有其他方面綜合配套設(shè)施的投入大約在2000億左右，這2000億的投資就包括配套的交通設(shè)施、輕軌設(shè)施還有系統(tǒng)交通建設(shè)，還有民航運(yùn)營相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，這些投入綜合在一起將近2000億左右。這本身就是基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。

民航的投入產(chǎn)出比是1:8，一位客人到一個(gè)地區(qū)后不僅僅是坐了一趟飛機(jī)，對(duì)于住宿、購物、酒店、物流、旅游、商務(wù)、投資等有綜合效用。李家祥說新機(jī)場建設(shè)的影響是全方位的。

李家祥：民航的特點(diǎn)是大跨度、大空域、聯(lián)系廣。這種帶動(dòng)效應(yīng)回輻射到北京、京津冀地區(qū)乃至全國。