北京時(shí)間10月29日凌晨消息，歐盟委員會(huì)周二表示，他們決定不對(duì)法國和意大利2015財(cái)年的預(yù)算方案提出嚴(yán)格的反對(duì)意見。

　　這一發(fā)展解除了可能導(dǎo)致法國和意大利因?yàn)檫`反歐盟預(yù)算規(guī)則而被處以罰款的一次立即對(duì)峙局面的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)法國和意大利預(yù)算方案的最終決定權(quán)就此被移交給了將在本周六上任的歐盟委員會(huì)新一批委員手中。

　　有歐盟官員指出，新的歐盟委員會(huì)成員可能還是會(huì)尋求法國和意大利實(shí)施更多的財(cái)政緊縮政策，以達(dá)成兩國政府在7月時(shí)候同意的預(yù)算目標(biāo)，但是歐盟方面所要求的開支削減和增稅，在規(guī)模上都會(huì)是很小的。

　　法國和意大利提交的預(yù)算方案曾再度引發(fā)了歐洲范圍內(nèi)就政府緊縮立場(chǎng)的大討論?？紤]到歐元區(qū)失業(yè)率還在11%以上的高位，以及陷入另一次衰退局面中的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增長，法國和意大利政府都在預(yù)算方案中要求歐元區(qū)在削減預(yù)算赤字的努力應(yīng)該稍稍降溫。兩國在本月早些時(shí)候向歐盟提交了新財(cái)年的預(yù)算方案，幾乎沒有在未來一年實(shí)施財(cái)政緊縮的規(guī)劃。

　　兩國政府在周一時(shí)候分別承諾進(jìn)行數(shù)額較小的額外削減，這也使得歐盟官員可以得出它們的預(yù)算方案沒有太過偏離目標(biāo)的結(jié)論。在這一調(diào)整之前，委員會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好判定法國的預(yù)算方案“嚴(yán)重不符合”歐元區(qū)預(yù)算規(guī)則，并將意大利的預(yù)算案確定為擦邊球。

　　歐盟委員會(huì)官員已經(jīng)決定捍衛(wèi)歐元區(qū)新的國家預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，這個(gè)系統(tǒng)是為了防止另一次債務(wù)危機(jī)的發(fā)生而設(shè)計(jì)的——僅僅幾年之前的那次危機(jī)幾乎導(dǎo)致了歐元區(qū)的解體。

　　嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)則允許歐元區(qū)國家在預(yù)料之外的經(jīng)濟(jì)疲態(tài)發(fā)生時(shí)偏離預(yù)定目標(biāo)，而歐盟官員認(rèn)為，法國和意大利第一次提交的預(yù)算方案距離所承諾的目標(biāo)太遠(yuǎn)，不可能被認(rèn)定為是一種靈活處理。歐盟官員擔(dān)心，如果在這一立場(chǎng)上有妥協(xié)，可能顯示大國能夠和之前一樣，在沒有任何不良后果的情況下規(guī)避區(qū)域的預(yù)算規(guī)則。

　　瑪麗亞-勒龐（Marine Le Pen）的法國國民陣線黨和畢普-格里洛（Beppe Grillo）領(lǐng)導(dǎo)的意大利五星運(yùn)動(dòng)等反歐盟政黨的崛起也成為歐盟預(yù)算辯論中需要考慮因素。如果歐盟強(qiáng)制要求實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政緊縮，可能傷及法國總統(tǒng)奧朗德和意大利總理倫齊分別領(lǐng)導(dǎo)的中左翼政府在兩國的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　不過一名歐盟高級(jí)官員說，歐盟方面對(duì)于兩國的預(yù)算案依然存在擔(dān)心，特別是法國的預(yù)算規(guī)劃。不過在任期的最后幾天里，即將離任的這批委員們也認(rèn)為，他們?cè)凇罢紊系暮戏ㄐ砸呀?jīng)被限制”，應(yīng)該避免以一個(gè)可能動(dòng)搖歐元區(qū)債券市場(chǎng)的決定來和法國政府公開對(duì)立。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員于爾基-卡泰寧（Jyrki Katainen）在周二表示，他并沒有在預(yù)算草案中發(fā)現(xiàn)可以支持“嚴(yán)重不合規(guī)”這一判定的例證。也有官員說，委員會(huì)還對(duì)奧地利，斯洛文尼亞以及馬耳他等國提交的預(yù)算案表達(dá)了一些疑慮。

　　于爾基-卡泰寧在聲明中說，“在考慮過去幾天中所有進(jìn)一步的信息以及我們之間溝通的改善之后，我無法立即判定存在‘特別嚴(yán)重不合規(guī)’的情況，足以讓我們考慮在整個(gè)流程的這一階段給出負(fù)面的意見?！?/p>

　　不過法國和意大利也沒有完全脫離危險(xiǎn)。歐盟委員會(huì)將在下個(gè)月發(fā)出針對(duì)各國政府預(yù)算的建議，并在11月21日的歐元區(qū)財(cái)政部長會(huì)議期間進(jìn)行討論。新一屆的歐盟委員會(huì)將在下周發(fā)布對(duì)各國政府2015年預(yù)算赤字的官方預(yù)測(cè)，作為對(duì)各國預(yù)算方案進(jìn)行分析的基準(zhǔn)。

　　一名高級(jí)歐盟官員說，“我們現(xiàn)在沒有亮出紅牌，并不是說我們不會(huì)在之后給他們一張黃牌。” （孔軍）