英國經(jīng)濟強勢復(fù)蘇、英鎊之堅挺傲視群雄，然而經(jīng)濟中仍存美中不足

昨日，國際貨幣基金組織 (IMF)發(fā)布2014年度英國第四條款磋商報告（2014 Article IV Consultation），重點聚焦四大方面：經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭、生產(chǎn)率、房產(chǎn)市場以及貨幣和財政政策。

IMF預(yù)計英國2014年GDP增長將達3.2%，且目前“寬貨幣緊財政”的政策是合適的。然而，IMF指出，若房地產(chǎn)市場風(fēng)險持續(xù)存在，英國央行可能需要加息。此外，英國較低的生產(chǎn)率仍有待提高。

第一問：英國經(jīng)濟復(fù)蘇如何？

“英國經(jīng)濟復(fù)蘇之強勁令人稱嘆（surprisingly strong）！” IMF歐洲部門副主管Philip Gerson表示。一年前，多數(shù)IMF的經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測2014年GDP增長為1.5%，而現(xiàn)在將預(yù)計將翻倍達3.2%。

此外，IMF認為英國經(jīng)濟復(fù)蘇是全面的。起初，增長只是由私人消費所驅(qū)動，而現(xiàn)在，私人投資也不斷興起，這佐證了市場信心進一步鞏固。目前IMF對英國短期和中期的增長前景都更為樂觀。

第二問：生產(chǎn)率構(gòu)成擔憂？

目前，英國的生產(chǎn)率仍然較低，一方面是信貸市場受限而無法投資生產(chǎn)效率更高的部門；另一方面則是退休推遲（英國退休年齡69歲，創(chuàng)發(fā)達國家最高紀錄）導(dǎo)致勞動力供給上升，企業(yè)得以減少用工難度和成本。

IMF預(yù)計，英國生產(chǎn)率將有所提高，這對經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇至關(guān)重要，最終經(jīng)濟的更快增長取決于生產(chǎn)率的提高，需要通過結(jié)構(gòu)性改革讓重點部門“騰飛”，而縮減閑置部門。

此外，英國就業(yè)市場好轉(zhuǎn)，但勞動市場閑置產(chǎn)能仍存。目前失業(yè)率為6.6%，高于平均水平，且非自愿臨時工數(shù)量仍然龐大。IMF預(yù)計今年英國產(chǎn)出缺口將收窄至GDP的1.3%，且將繼續(xù)收窄。

第三問：房地產(chǎn)市場威脅經(jīng)濟？

IMF指出，英國房價（尤其是倫敦）近期不斷上升，而房價過度上漲或?qū)⒄兄陆鹑谖C，因此宏觀審慎政策和結(jié)構(gòu)性調(diào)整應(yīng)攜手而行。如果房地產(chǎn)市場風(fēng)險持續(xù)存在，那么英國央行可能需要加息。

隨著房價水漲船高，房屋抵押貸款的累積也導(dǎo)致家庭負債上升，因此任何薪資或利率方面的變動都可能對家庭預(yù)算造成影響。為此，英國采取了設(shè)置貸款比率和限制房貸數(shù)量等措施。 IMF認為，采取此類宏觀審慎措施作為第一道防線是合適的。

據(jù)彭博社報道，英國央行行長卡尼6月便向房地產(chǎn)業(yè)開炮，要求銀行業(yè)限制風(fēng)險較高的房貸數(shù)量，旨在防范消費類貸款升至難以為繼程度，進而威脅到經(jīng)濟復(fù)蘇。此舉源于房地產(chǎn)市場的火爆以及貸款/收入之比較高的抵押貸款數(shù)量的不斷攀升?？岜驹略缧r候指出，債務(wù)水平高企已經(jīng)讓英國處于較脆弱狀態(tài)。

此外，英國央行（BOE）維持了5年多的超低利率與如今經(jīng)濟的強勢復(fù)蘇顯得并不協(xié)調(diào)，因而市場加息的呼聲越發(fā)高漲，但房地產(chǎn)市場或成為英國央行對加息最大的顧慮之一。

一方面，倘若利率上升或房價下跌將會給貸款者帶來極大的沖擊，另一方面如果房價繼續(xù)上漲將導(dǎo)致房市泡沫累積從而影響經(jīng)濟的復(fù)蘇，英國央行正面臨兩難抉擇。

第四問：“寬貨幣緊財政”政策是否合適？

IMF認為，英國央行寬松的貨幣政策目前是合適的，寬松的貨幣政策也能抵消財政緊縮的負面效應(yīng)。

目前，通脹率尚處于地位且穩(wěn)定，工資上漲較為緩慢，且英鎊實際匯率被高估了約5-10%，英國經(jīng)濟正變得更加均衡。但IMF指出，如果通脹上漲或成本超過生產(chǎn)率，英國央行可能需要調(diào)整政策。

此外，寬松的貨幣政策也能抵消財政緊縮的負面效應(yīng)。政府近期大幅縮減財政赤字，今年赤字仍將達GDP的5%，因此減赤空間尚存，今年的財政整頓計劃是合適的。中期來看，政府應(yīng)當繼續(xù)減赤，并通過保證充分的公共投資以支持長期增長。