在疲軟的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)政策刺激經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是什么新鮮事。歐元區(qū)國(guó)家如此，美國(guó)如此，就連一向口風(fēng)甚緊的韓國(guó)也未能幸免。7月24日，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)拋出400億美元的大手筆以刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　和飽受經(jīng)濟(jì)低迷之苦并且以出口立國(guó)的日本不同，希望通過(guò)刺激國(guó)內(nèi)需求和惠及出口企業(yè)的韓國(guó)，其刺激政策似乎更為靠譜。

　　又見(jiàn)財(cái)政刺激

　　相較于美聯(lián)儲(chǔ)的縮減量化寬松和歐洲人的一攬子貨幣寬松政策，亞洲國(guó)家顯然更為直接，他們直接通過(guò)財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年3月，亞洲第二大經(jīng)濟(jì)體日本通過(guò)了接近96萬(wàn)億日元（約合9400億美元）的財(cái)政預(yù)算。

　　如今，韓國(guó)也加入這一陣營(yíng)，通過(guò)財(cái)政政策提振經(jīng)濟(jì)。

　　這400億美元（約41萬(wàn)億韓元）的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，包括11.7萬(wàn)億韓元的財(cái)政擴(kuò)大支出，以及29萬(wàn)億韓元的額外資金支持。資金將用來(lái)資助低收入和中等收入的員工購(gòu)置房產(chǎn)，而韓國(guó)政府也會(huì)為中小型企業(yè)提供債務(wù)擔(dān)保。

　　為了提振樓市，韓國(guó)政府還將放寬購(gòu)房者的抵押貸款政策。如果企業(yè)利用自己的現(xiàn)金儲(chǔ)備來(lái)支付工資或者股息，政府將給予稅收優(yōu)惠，政府希望借此提高家庭收入和購(gòu)買(mǎi)力。

　　中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李天國(guó)對(duì)國(guó)際商報(bào)記者解釋道，這次采取這種大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策可以解釋為“樸槿惠經(jīng)濟(jì)學(xué)”內(nèi)容的一部分。

　　今年7月份，以韓國(guó)副總理崔炅煥為首的大批內(nèi)閣成員新上任，他們希望能夠通過(guò)刺激經(jīng)濟(jì)的政策來(lái)擴(kuò)大目前比較低迷的國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)消費(fèi)和投資，并通過(guò)優(yōu)惠政策幫助出口企業(yè)擺脫困境。

　　李天國(guó)認(rèn)為，目前韓國(guó)財(cái)政狀況比較穩(wěn)定，所以在繼續(xù)保持財(cái)政穩(wěn)健的前提下，適度的財(cái)政支出會(huì)有助于提高韓國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)活力。

　　事實(shí)上，在外需低迷的影響下，兩年前韓國(guó)就出臺(tái)政策以刺激內(nèi)需。不過(guò)，在今年沉船事件的刺激下，韓國(guó)內(nèi)需走入低谷。

　　中投顧問(wèn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴直言，在韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，政府主要將資金投于中小企業(yè)以及中低收入人群，扶持的對(duì)象較正確，如果市場(chǎng)環(huán)境不發(fā)生重大變化，韓國(guó)政府達(dá)到提振經(jīng)濟(jì)目的的可能性較大。

　　但究竟能否提振，李天國(guó)認(rèn)為，這在很大程度上取決于能否提升經(jīng)濟(jì)主體的投資與消費(fèi)信心。

　　在這次宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策中，韓國(guó)政府通過(guò)稅收優(yōu)惠的方法來(lái)促使企業(yè)利用自有現(xiàn)金儲(chǔ)備來(lái)支付工資或者股息，以此提高家庭收入和購(gòu)買(mǎi)力。李天國(guó)說(shuō)：“在房地產(chǎn)貸款政策上，韓國(guó)政府考慮到地區(qū)之間的差異，采取各自不同的住宅擔(dān)保貸款比率和總負(fù)債償債比率，在一定程度上有助于降低家庭負(fù)債規(guī)模，提高家庭可支配收入?！?/p>

　　但李天國(guó)也指出，“這類(lèi)利用基金的財(cái)政政策，其支出乘數(shù)相對(duì)較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)波及效果有限，所以需要配合采取韓國(guó)中央銀行的貨幣政策。”

　　韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題

　　目前，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨難題，這也是韓國(guó)政府致力改善的。

　　在白朋鳴看來(lái)，影響韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的原因除了消費(fèi)者開(kāi)支及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷外，還有自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度較緩的原因?！爱?dāng)前制造業(yè)是韓國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，但是從全球角度來(lái)看，其制造業(yè)僅處于中端水平，韓國(guó)政府正在促使其制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型?！?/p>

　　李天國(guó)則認(rèn)為，一個(gè)無(wú)法避免的客觀(guān)趨勢(shì)是，韓國(guó)企業(yè)因生產(chǎn)成本增加而大量轉(zhuǎn)移至海外。這次宏觀(guān)刺激政策中，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行、企業(yè)銀行、韓國(guó)進(jìn)出口銀行等也擴(kuò)大政策金融投入力度，規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億韓元。此外，外匯貸款規(guī)模增加50億美元，為中小企業(yè)提供3萬(wàn)億投資基金等?！绊n國(guó)政府希望依靠創(chuàng)新與科技培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　韓國(guó)的另外一個(gè)需要解決的是公共機(jī)構(gòu)的改革問(wèn)題。部分韓國(guó)公共機(jī)構(gòu)的負(fù)債比率已經(jīng)達(dá)到400%以上，因此公共機(jī)構(gòu)亟須進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和管理。李天國(guó)指出，此輪政策也包括擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)的信息披露范圍，監(jiān)控公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)規(guī)模等。

　　盡管出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)刺激政策，但韓國(guó)政府還是調(diào)低了2014年消費(fèi)價(jià)格的預(yù)期至1.8%，低于去年12月2.3%的預(yù)期值。韓國(guó)企劃財(cái)政部預(yù)計(jì)2015年通脹率會(huì)達(dá)到2.3%，低于央行2.5%~3.5%的年度目標(biāo)區(qū)間。