世界因中國而精彩

　　古老的絲綢之路，曾是經(jīng)濟共贏、文明互鑒的合作范本；“一帶一路”，將在開放、發(fā)展、和平、共贏、安全、交融的世界新格局下，再創(chuàng)絲路新輝煌。

　　在世界政經(jīng)版圖上，一個來自中國的跨越時空的宏偉構(gòu)想，正在為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入新的活力，并將開啟一個共創(chuàng)共享的國際合作新時代。

　　這一宏偉構(gòu)想就是中國國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”，即“一帶一路”的新絲路概念一經(jīng)提出，便引起全球高度關(guān)注和沿線國家的積極響應(yīng)。這一跨越時空的宏偉構(gòu)想，承接古今、連接中外，賦予了古老絲綢之路嶄新的時代內(nèi)涵，被譽為是一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略構(gòu)想、一條和平發(fā)展的共贏之路、一項腳踏實地的偉大事業(yè)。

　　打開世界地圖可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”，是世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊：發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，覆蓋約44億人口；“一帶一路”，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶：沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍處于上升期，無論是從發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是從應(yīng)對金融危機、加快轉(zhuǎn)型升級的角度看，沿線各國的前途命運，從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。新絲路戰(zhàn)略構(gòu)想，契合沿線國家的共同需求，沿線各國是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。

　　“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)攬全局、順應(yīng)大勢作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　改革開放30多年來，中國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟體。中國的發(fā)展成就，受益于經(jīng)濟全球化；同時，中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)對世界做出重大貢獻。

　　但是，現(xiàn)在乃至今后相當長時間內(nèi)，中國仍是一個發(fā)展中國家，中國還需要通過持續(xù)的發(fā)展來解決新問題、新障礙，中國比以往更需要一個良好的外部環(huán)境。與此同時，中國已經(jīng)成為一個經(jīng)濟大國，專家預(yù)測，未來5~10年，中國將成為世界第一大經(jīng)濟強國。那么，中國將成為一個什么樣的經(jīng)濟大國？

　　越來越多的國家發(fā)現(xiàn)并相信，正在崛起的中國，將以更加開放的胸襟、更加包容的心態(tài)、更加寬廣的視角，對全球共同發(fā)展、全球治理結(jié)構(gòu)承擔更多責任、做出更大貢獻。

　　中國夢與世界夢始終相通。

　　“一帶一路”，不僅是實現(xiàn)中華民族振興的戰(zhàn)略構(gòu)想，更是沿線各國的共同事業(yè)，有利于將政治關(guān)系、地緣毗鄰、經(jīng)濟互補等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作、持續(xù)增長優(yōu)勢，打造利益共同體和命運共同體。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略合作中，經(jīng)貿(mào)合作是基石。遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域，必將迎來一個共創(chuàng)共享的新時代。

　　一帶一路開創(chuàng)國際貨幣體系新格局：推動用人民幣結(jié)算

　　“一路一帶”給沿線國家?guī)斫?jīng)貿(mào)合作新機遇的同時，也給人民幣國際化注入動力，為沿線國家實現(xiàn)貨幣直接交易打開了大門。

　　6月18日，中國外匯交易中心宣布在銀行間外匯市場開展人民幣對英鎊直接交易。6月28日，中國央行與盧森堡中央銀行、法蘭西銀行簽署了在盧森堡、巴黎建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并將在兩地分別建立人民幣清算銀行。7月2日，韓國總統(tǒng)府宣布，韓國總統(tǒng)樸槿惠近期將與中國國家主席習(xí)近平簽署協(xié)議，建立韓元兌人民幣直接交易市場。

　　人民幣加速國際化的背后，是當前全球經(jīng)濟聯(lián)動性加大、美元幣值不穩(wěn)定的現(xiàn)實情況，和構(gòu)建全球經(jīng)濟新秩序的需求。與此同時，相比中國當前的經(jīng)濟規(guī)模，人民幣存在大量潛力可挖掘。2013年，中國在全球貿(mào)易中的占比約12%，而人民幣在全球支付貨幣的市場比重尚不足2%。

　　“人民幣國際化是為了防御外部不利沖擊，維持中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人民幣國際地位與中國經(jīng)濟發(fā)展相匹配的國家戰(zhàn)略?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際貨幣研究所副所長涂永紅表示，“人民幣國際化絕不是中國的一廂情愿，而是國際貿(mào)易格局變化及國際貨幣體系改革的內(nèi)在要求?！?/p>

　　“一帶一路”建設(shè)，無疑為人民幣國際化帶來新的契機。

　　貨幣流通勢在必行

　　去年9月7日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時強調(diào)，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶要加強“五通”。其中重要的一點就是“加強貨幣流通”。習(xí)近平說，中國和俄羅斯等國在本幣結(jié)算方面開展了良好合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經(jīng)驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風(fēng)險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。

　　隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)不斷增長和擴大的趨勢，貿(mào)易結(jié)算中對人民幣的需求也進一步攀升，這為人民幣的區(qū)域化乃至國際化進程奠定了基礎(chǔ)。

　　目前，中國央行已先后與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。去年9月9日，習(xí)近平主席在與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會議時提議進一步擴大雙邊本幣結(jié)算。這些協(xié)議的簽訂，一方面有利于雙邊以及多邊貿(mào)易的有序發(fā)展，降低交易成本，規(guī)避因美元幣值的劇烈波動所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險；另一方面也有利于人民幣的跨境結(jié)算，擴大人民幣影響力，推動人民幣國際化。

　　統(tǒng)一、安全、高效的選擇

　　盡管人民幣已被中國周邊國家或地區(qū)廣泛接受，但專家認為，人民幣離充當主要國際貨幣的目標還有很大差距。需要抓住有利的戰(zhàn)略窗口期，如“一帶一路”建設(shè)，來大力推進人民幣國際化。

　　今年5月23日，中國進出口銀行國家風(fēng)險首席分析師趙昌會在“絲綢之路經(jīng)濟帶財經(jīng)智庫國際研討會”上發(fā)言時表示，“采用人民幣作為結(jié)算貨幣，可以從根本上解決絲綢之路經(jīng)濟帶貿(mào)易中貨幣結(jié)算不統(tǒng)一的問題”。

　　趙昌會認為，隨著人民幣國際化進程不斷推進，對于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家來說，此時將人民幣列為結(jié)算貨幣是非常自然的選擇。采用人民幣作為結(jié)算貨幣后，沿線國家的貿(mào)易互通可以更加便捷，貿(mào)易的公平性和收益性也可以得到保障。而未來人民幣將更多地以“載體”的角色，為提高沿線國家貿(mào)易的效率及安全性做出貢獻。

　　專家認為，以絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)為契機，人民幣國際化可能有兩個突破口：第一是積極推進能源以人民幣計價結(jié)算；第二是擴大中國對絲綢之路經(jīng)濟帶的投資和貸款份額。

　　中國是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長期客戶，由于美元幣值不穩(wěn)，與中國進行貿(mào)易收取美元對中亞國家來說非常不利，順勢推動實現(xiàn)人民幣的兌換和結(jié)算正是恰當?shù)臅r點。

　　此外，經(jīng)濟危機過后，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家紛紛提出改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平、促進社會穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。交通、通信、農(nóng)業(yè)、教育等基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域合作已成為中亞國家關(guān)注的重要領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域的投資項目中使用人民幣結(jié)算，中國具有相對優(yōu)勢。

　　新絲路靠投資切入：中企對沿線國家投資年均增54%

　　1999年，中國公司華為在烏茲別克斯坦成立了代表處。經(jīng)過多年發(fā)展，目前，華為公司已成為烏茲別克斯坦第一大電信設(shè)備供應(yīng)商。華為在烏茲別克斯坦的業(yè)務(wù)發(fā)展不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，而且提升了當?shù)匦畔⒒剑龠M了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　華為只是中國企業(yè)走出去的一個縮影。今年6月26日，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長鐘山表示，過去10年，中國企業(yè)對絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的直接投資額從1.8億美元擴大到86億美元，年均增加54%。這充分表明中國企業(yè)走出去的潛力巨大。

　　事實上，活躍的投資合作背后，是經(jīng)濟增速作支撐。中國和中亞地區(qū)一度成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的“經(jīng)濟低谷”，東西兩側(cè)分別是經(jīng)濟發(fā)達的東亞和歐盟。然而，受美國金融危機和歐洲債務(wù)危機等因素的影響，世界經(jīng)濟增長乏力，反而是處于“經(jīng)濟低谷”的發(fā)展中國家保持了較為強勁的發(fā)展勢頭?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，使得沿線各國看到了投資合作的新機遇。

　　“我們在很多場合和國際各方面人士討論‘一帶一路’建設(shè)，他們最關(guān)心的就是，需要中國企業(yè)的投資，也需要擴大向中國的出口，這些實實在在的東西。從這個角度出發(fā)，對外直接投資，也就是企業(yè)走出去，這是‘一帶一路’建設(shè)一個非?，F(xiàn)實的切入點和選擇?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平對記者說。

　　商務(wù)部部長高虎城強調(diào)，沿線國家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設(shè)、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也可以促進沿線國家政策對接和人文交流，政府和民間往來更加密切，促進“五通”最終實現(xiàn)。

　　對外投資，制造業(yè)先行

　　建設(shè)“一帶一路”，需要深挖我國與沿線國家的合作潛力。商務(wù)部部長高虎城在《人民日報》撰文表示，我國市場規(guī)模居全球第二，外匯儲備居全球第一，具備技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)越來越多，交通運輸裝備制造業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗豐富，對外投資合作進入快速發(fā)展階段。未來5年，我國將進口超過10萬億美元的商品，對外直接投資將超過5000億美元。

　　高虎城指出，未來將引導(dǎo)我國輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)走出去投資設(shè)廠，在更加貼近市場加工制造的同時，帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升；鼓勵企業(yè)到沿線國家擴大對外工程承包業(yè)務(wù)，積極參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　趙晉平也表示，在建設(shè)“一帶一路”過程中，中國企業(yè)走出去，應(yīng)當制造業(yè)先行一步?！澳壳爸圃鞓I(yè)在對外投資中占比較低；產(chǎn)業(yè)布局面臨調(diào)整壓力；而周邊國家因為經(jīng)濟發(fā)展水平的原因，對制造業(yè)的需求可能遠超過對服務(wù)業(yè)的需求。制造業(yè)先行更容易找到雙方共同的利益關(guān)注?！?/p>

　　為了形成各國優(yōu)勢互補、良性互動的產(chǎn)業(yè)帶，中國官方還表示，將繼續(xù)營造公平市場環(huán)境和良好的投資環(huán)境，穩(wěn)步推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，吸引絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家企業(yè)來華投資興業(yè)。

　　跨國工業(yè)園建設(shè)方興未艾

　　“中國企業(yè)對外投資，一個很大的發(fā)展空間就是借助‘一帶一路’，在中國周邊布局。這不僅能解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，而且可以促進我們向西開放。同時也是產(chǎn)業(yè)安全的需要?！壁w晉平認為，在中國周邊布局，產(chǎn)業(yè)鏈更加穩(wěn)定，不易因國際危機而受沖擊。

　　高虎城表示，將在“一帶一路”主要交通節(jié)點和港口共建一批經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，吸引各國企業(yè)入園投資，形成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，帶動沿線國家增加就業(yè)、改善民生。

　　“我們和周邊國家之間有非常長的陸地和海上邊境線，在沿邊地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)，各地具有非常強烈的積極性。我們應(yīng)該鼓勵企業(yè)到這些地區(qū)去投資，加強和東道國的合作，為企業(yè)投資創(chuàng)造好的條件。參照我們過去在走出去方面的經(jīng)驗，和東道國合作，在對方國內(nèi)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)，能使中國企業(yè)獲得比較好的產(chǎn)業(yè)政策?！壁w晉平說。

　　企業(yè)走出國門建工業(yè)園區(qū)也有不少成功案例。例如，2006年開始創(chuàng)辦的泰中羅勇工業(yè)園，是由中國商務(wù)部和財政部招投標確認的第一批境外合作企業(yè)之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，該園區(qū)已成為中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在泰國的產(chǎn)業(yè)集群中心與制造出口基地。目前，已有中國沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的60家企業(yè)到此投資。

　　中國廣西的欽州與馬來西亞彭亨州的關(guān)丹，則嘗試了“兩國雙園”模式。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會常務(wù)副主任范力表示，“‘兩國雙園’模式，是中國與馬來西亞在共建21世紀海上絲綢之路中產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新和探索?！蹦壳埃旭R關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在建設(shè)，由廣西北部灣港務(wù)集團主導(dǎo)的首個入園項目——總投資約80億元人民幣的鋼鐵生產(chǎn)基地將在7月正式開工，預(yù)計可于2016年投產(chǎn)運營。

　　新絲路貿(mào)易先行：我國為多沿線國家最大出口市場

　　絲綢之路自古以來就是通商合作之路，是一條開放的商品貿(mào)易走廊。官方數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國與絲綢之路經(jīng)濟帶陸路沿線國家合計進出口貿(mào)易總額6000多億美元，占中國對外貿(mào)易總量的15%左右。

　　習(xí)近平主席的絲綢之路經(jīng)濟帶“五通”倡議中，重要一條就是“加強貿(mào)易暢通”。習(xí)近平指出，絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。

　　經(jīng)貿(mào)合作為實現(xiàn)“五通”注入強大動力

　　目前，我國是許多絲綢之路沿線國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和主要投資來源地。據(jù)中國商務(wù)部部長高虎城介紹，過去10年，我國與沿線國家貿(mào)易額年均增長19%，明顯高于同期我國對外貿(mào)易總體年均增速。

　　2013年，我國與沿線國家貿(mào)易占我國對外貿(mào)易總額的1/4，在沿線國家承包工程營業(yè)額占我國對外承包工程總額的一半。

　　1992年中亞國家獨立時，中國與中亞五國的貿(mào)易額僅為4.6億美元；2012年，中國與中亞的雙邊貿(mào)易額達到459.4億美元，20年間增長近百倍。2012年，中國與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國貿(mào)易總額達5495億美元，占我國外貿(mào)總額的14.2%；與海上絲綢之路沿線各國貿(mào)易總額6900多億美元，占外貿(mào)總額17.9%。

　　當前，區(qū)域經(jīng)濟合作方興未艾，沿線國家普遍希望擴大與中國的經(jīng)貿(mào)往來、搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展快車，合作愿望日益增強。

　　近日，高虎城在《人民日報》撰文表示，經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，將為實現(xiàn)“五通”注入強大動力。他認為，通過消除貿(mào)易和投資壁壘，擴大貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，使沿線國家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設(shè)、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，也可以促進沿線國家政策對接和人文交流，政府和民間往來更加密切，促進“五通”最終實現(xiàn)。

　　國務(wù)院研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平亦對記者表示，促進沿線各國和地區(qū)間的貿(mào)易合作是推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要切入點。

　　“對于中國建設(shè)‘一帶一路’的構(gòu)想，有些國家可能比較擔心，中國是不是想像美國一樣通過一個‘馬歇爾計劃’，未來想要主宰全球？我們要告訴他們，建設(shè)目的就是要促進區(qū)域內(nèi)參與各方的經(jīng)濟得到持續(xù)、良好的發(fā)展，同時為區(qū)域的繁榮、穩(wěn)定創(chuàng)造條件。從這個角度來看，最直接的也是最容易被理解和接受的就是貿(mào)易、投資合作?！壁w晉平說。

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)生的廣闊的經(jīng)貿(mào)合作前景，讓中國西部的沿線城市感到興奮。7月2日，在人民日報社舉辦的絲綢之路經(jīng)濟帶媒體合作論壇上，青海省西寧市委副書記、市長王予波說：“這一戰(zhàn)略機遇提出之前，像西寧實際上處在我們國家對外開放的末梢，在對外開放的大格局當中，并不占優(yōu)勢。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶這一戰(zhàn)略的提出，西寧從對外開放的末梢站到了對外開放的前沿。”

　　“現(xiàn)在我們也是在向西走，向中亞去推廣我們的技術(shù)、機械、先進的農(nóng)產(chǎn)品，我們已經(jīng)初步有了一些探索和嘗試，非常成功。比如到哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家，去幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)，這個前景非常廣闊。”新疆石河子市副市長樂旸在上述論壇上說。

　　中國與東盟共同打造下一個“鉆石十年”

　　與陸上絲綢之路一樣，21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，也讓中國與海上絲綢之路沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來愈發(fā)如火如荼。其中，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版呼之欲出。

　　2010年1月1日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，涵蓋雙方20億人口、6萬億美元貿(mào)易總額和9萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為全球人口最多的自貿(mào)區(qū)。2012年，中國與東盟的雙邊貿(mào)易額達4001億美元，為10年前的7.3倍。目前，中國已是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟則是中國第三大貿(mào)易伙伴。中國與東盟的絕大多數(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅，大幅削減了貿(mào)易壁壘，降低了貿(mào)易成本，極大地促進了中國和東盟的貿(mào)易增長。

　　2013年9月3日，第十屆中國—東盟博覽會的開幕式上，中國國務(wù)院總理李克強在發(fā)表主旨演講時表示，中國與東盟有能力在取得“黃金十年”的基礎(chǔ)上，進一步打造“鉆石十年”。實現(xiàn)下個“鉆石十年”的舉措之一就是打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”。他表示，雙方應(yīng)進一步降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅措施，積極開展新一批服務(wù)貿(mào)易承諾談判，推動投資領(lǐng)域的實質(zhì)性開放，力爭到2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元，今后8年新增雙向投資1500億美元。

　　一個月后的2013年10月3日，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀在印度尼西亞國會發(fā)表演講時表示，東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路。

　　建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，迅速成為輿論眼中中國與東盟下一個“鉆石十年”的最大助推器。

　　不少區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者預(yù)測，高層提出建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”的構(gòu)想可能將使得中國—東盟自貿(mào)區(qū)享受到更多的政策紅利，未來或有更多涉及進出口關(guān)稅、外商投資等方面的優(yōu)惠政策給予東盟自貿(mào)區(qū)。

　　能源合作成新絲路重中之重：覆蓋俄羅斯等多能源生產(chǎn)國

　　以中國為一端，北線連接俄羅斯和中亞地區(qū)，中線連接里海和黑海沿岸國家，南線連接南亞國家，聯(lián)通歐洲，以北部非洲為延長線的這樣一個交通網(wǎng)絡(luò)與貿(mào)易通道，是為當下的“絲綢之路經(jīng)濟帶”。

　　有學(xué)者統(tǒng)計，“絲綢之路經(jīng)濟帶”覆蓋30多個國家，地域遼闊，資源豐富，被稱為“21世紀的戰(zhàn)略能源和資源基地”，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生產(chǎn)國。

　　2012年，中國已經(jīng)成為全球最大的能源消費國，原油進口量達2.7億噸，對外依存度突破60%。作為世界上最大的能源消費國，中國需要多元化的能源進口戰(zhàn)略來解決國內(nèi)的能源緊張局面以維持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　毫無疑問，能源合作應(yīng)當置于“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)“重中之重”的位置。

　　在6月13日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組首次對外公開的會議上，能源安全戰(zhàn)略成為中央高層關(guān)注的重點。國家主席習(xí)近平要求，務(wù)實推進“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。

　　事實上，在目前中國的十大原油進口國中，西亞、俄羅斯、中亞國家已經(jīng)占去了8席。

　　在地理版圖上，作為世界上最大的能源基地，中亞地區(qū)連接著世界上兩大制造業(yè)中心。中亞地區(qū)以東，是經(jīng)濟仍在飛速增長的亞太經(jīng)濟圈，以西則是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。中亞經(jīng)濟發(fā)展水平與其連接的兩大經(jīng)濟圈相比存在差距，而其自然資源、土地資源之豐富可謂世界獨一無二，礦產(chǎn)品幾乎可以覆蓋所有制造業(yè)國家的需求，且開發(fā)潛力巨大。

　　地處中亞的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦是這一內(nèi)陸地區(qū)主要的油氣資源國。哈薩克斯坦是中亞目前最大的產(chǎn)油國，產(chǎn)量持續(xù)增長，擬于2016年將本國石油年產(chǎn)量提高至1.02億噸，其中80%以上的石油產(chǎn)量將用于出口；土庫曼斯坦的資源優(yōu)勢則是豐富的天然氣，根據(jù)其國內(nèi)的天然氣儲量和開發(fā)能力，具備1000億立方米以上的產(chǎn)能，而其國內(nèi)消費天然氣不足200億立方米，大量天然氣需要出口通道；烏茲別克斯坦則擁有超過50億噸的石油資源量和逾5萬億立方米的天然氣資源量。

　　它們都希望依靠油氣資源，走上富國之路。因此，尋求發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)所需的資金、技術(shù)和多元化的出口市場，成為這些國家的戰(zhàn)略需要。它們一直主張與最穩(wěn)定的能源需求國——中國展開能源合作。而作為中亞近鄰的中國，則把中亞管道油氣作為多元化能源進口的重要來源。

　　在這一點上，兩者實現(xiàn)了國家利益的互補。如同中國人民大學(xué)重陽金融研究院“絲綢之路經(jīng)濟帶”課題組所認為的那樣，當今技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得中亞各國深居內(nèi)陸不再是制約其發(fā)展的瓶頸，絲綢之路經(jīng)濟帶將使地緣變成它們的獨有優(yōu)勢。

　　據(jù)《中國石油企業(yè)》雜志的報道，在中石油五大油氣合作區(qū)中，“突出中亞”的部署，正在穩(wěn)步落實、快速推進。1997年中石油成功中標阿克糾賓油田開發(fā)項目，拉開了中國與中亞能源合作的序幕。截至2012年底，中石油已在中亞地區(qū)投資執(zhí)行了17個項目。據(jù)統(tǒng)計，2012年，來自中亞的天然氣供應(yīng)占中國天然氣全年使用量的18%。

　　世界最大的天然氣出口國俄羅斯亦是中國實施能源進口多元化戰(zhàn)略的重要能源進口國。今年5月21日，中俄簽署了《中俄東線供氣購銷合同》，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院“絲綢之路經(jīng)濟帶”課題組研究認為，于中東國家而言，絲綢之路經(jīng)濟帶也將進一步打開中國能源消費市場。例如，伊朗希望向西開放的陸上絲綢之路經(jīng)濟帶建成后，自己能成為中國更重要的能源出口國。目前伊朗有石油和天然氣管道通向巴基斯坦，未來在新絲綢之路經(jīng)濟帶框架下，雙方可以通過談判，共同修建伊朗通向中國的能源管道。

　　應(yīng)該說，“絲綢之路”戰(zhàn)略推動了中國陸上周邊國家能源戰(zhàn)略的布局，成為中國與沿線國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系、保障能源安全的突破口，不僅為中國提供了安全可靠的石油進口來源，同時也使這些能源國家獲得了新的穩(wěn)定的能源出口市場。

　　一帶一路戰(zhàn)略交通為基礎(chǔ)：沿線國家渴望互聯(lián)互通

　　絲綢之路沿線國家間經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，推動貿(mào)易便利化、實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通顯得格外重要。

　　在“一帶一路”戰(zhàn)略的施行中，先行的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，被具體化為公路、鐵路、航運等領(lǐng)域的聯(lián)通項目，給當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)帶來了龐大的市場機會。

　　“一帶一路”沿線的國家與地區(qū)，尤其是欠發(fā)達國家與地區(qū)，渴望通過“一帶一路”戰(zhàn)略，改善積弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建通往富庶和繁榮的道路。

　　國內(nèi)基建的繁榮

　　2011年，重慶開通渝(重慶)新(新疆)歐(歐洲)國際定期貨運班列。渝新歐班列是絲綢之路經(jīng)濟帶最早開通的五定班列(定點、定線、定車次、定時、定價)，從重慶出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，通過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，最后抵達德國的杜伊斯堡。

　　今年3月，習(xí)近平主席在德國杜伊斯堡專門出席了渝新歐班列抵港儀式，并對發(fā)揮渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道在絲綢之路經(jīng)濟帶的作用提出了要求。

　　據(jù)重慶市常務(wù)副市長翁杰明介紹，2013年，該班列貨物運輸額占經(jīng)新疆阿拉山口至歐洲班列的80%以上，下一步將加強與沿線國家及國內(nèi)省區(qū)市合作，更好地發(fā)揮渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道的作用。

　　其他省份也不甘示弱。

　　福建省副省長鄭曉松表示，福建省正在研究擬定加快融合國家“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)的總體規(guī)劃和行動方案，其中的內(nèi)容就包括完善以鐵路、高速公路和?？崭蹫橹鞴歉?、主樞紐的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　而為實現(xiàn)與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的快速連通，安徽在今年6月已經(jīng)開通了連接新亞歐大陸橋的貨運專列，途經(jīng)西安、烏魯木齊、阿拉山口直達哈薩克斯坦阿拉木圖，使安徽到中亞的貨運時間大大縮短。

　　陜西省則推進交通物流樞紐和國際商品物流集散中心建設(shè)，為企業(yè)“走出去”打通物流通道。

　　一些對政策反應(yīng)敏感的公司已經(jīng)嗅到了市場的機遇。在媒體的盤點中，新疆當?shù)氐谋毙侣窐?002307.SZ)、國際實業(yè)(000159.SZ)、新研股份(300159.SZ)已對外披露了涉及“絲綢之路經(jīng)濟帶”的業(yè)務(wù)事項。

　　周邊國家的基建熱情

　　沿線國家對于“一帶一路”的熱情絲毫不亞于國內(nèi)，事實上，這一歷史性機遇給他們帶來的福祉并不亞于國內(nèi)。

　　商務(wù)部部長高虎城在《人民日報》撰文表示，將統(tǒng)籌謀劃陸上、海上、航空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極推進亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟走廊等骨干通道建設(shè)，努力打通缺失路段、暢通瓶頸路段。

　　亞歐大陸橋，是橫跨歐、亞大陸，連接太平洋和大西洋的鐵路運輸通道。截至目前，已經(jīng)建成、正在規(guī)劃建設(shè)的亞歐大陸橋共有3條，以及規(guī)劃中、尚未實際開工建設(shè)的亞歐第三大橋。其中，新亞歐大陸橋，東起中國江蘇連云港，橫穿整個中國大陸，由新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、俄羅斯、烏克蘭、匈牙利、奧地利、法國，最后至荷蘭。這是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。

　　今年4月召開的博鰲亞洲論壇上，各國政要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略進行了討論。

　　在俄羅斯遠東發(fā)展部部長加盧什卡看來，新絲路的主要吸引力在于它能夠加強各國之間的貨物貿(mào)易、推動交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)互通。據(jù)他透露，俄羅斯政府已斥資180億美元落實鐵路建設(shè)項目，以縮短上海到歐洲的通道。

　　巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫表示，要借由“一帶一路”建設(shè)，建立更好的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，包括公路、鐵路和航空航線。據(jù)他介紹，在這個領(lǐng)域的工作已經(jīng)啟動。過去10個月中，中國與巴基斯坦已達成廣泛的共識，圍繞廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強經(jīng)濟走廊的建設(shè)?！鞍突固挂庾R到絲綢之路上的合作伙伴關(guān)系需要建設(shè)強大的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的能源供應(yīng)?，F(xiàn)在我們做好準備在能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面實施一系列重大項目?！?/p>

　　東帝汶總理凱·拉拉·夏納納·古斯芒稱，“一帶一路”沿線的部分國家和地區(qū)還缺乏現(xiàn)代化的鐵路和公路基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“一帶一路”的倡議有很大的潛力來推動基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?！霸谶@個框架內(nèi)，發(fā)展中國家有機會期待改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、鐵路、港口、電信和石油以及天然氣輸送管道?！?/p>

　　然而，涉及到這么多國家、如此龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，錢從哪里來？

　　2013年10月，中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。該倡議提出后，立即得到了印度尼西亞等東盟國家的積極回應(yīng)與支持。據(jù)悉，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立步伐正在提速。目前已有22個亞洲國家明確表態(tài)愿意加入。這將為建設(shè)“一帶一路”提供便利的投融資支持。

　　可以預(yù)見，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將服務(wù)于“一路一帶”沿線國家的建設(shè)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資項目會是重點。