中新社上海12月17日電 (記者陳靜)上海日前正式啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點，倒逼企業(yè)自覺采取治污措施，減少污染物的排放，此舉引來各方關注。

上海市環(huán)保局綜合規(guī)劃處官員17日對中新社記者表示，揮發(fā)性有機物(VOCs)是形成PM2.5和霧霾的主要前提物，也是上海排放量最高的大氣污染物。

據(jù)了解，上海VOCs排污收費試點行業(yè)包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)，基本覆蓋了上海工業(yè)VOCs重點排放行業(yè)。

上海交通大學環(huán)境科學與工程學院教授程金平當日告訴記者，VOCs還是上海夏季污染物——臭氧的重要來源之一。據(jù)統(tǒng)計，目前，上海每年全口徑揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量超過40萬噸，其中，工業(yè)企業(yè)排放的約占六成。上海市環(huán)保局表示，降低企業(yè)VOCs的排放量對改變空氣質(zhì)量大有益處。

對此次啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點，程金平說，此舉可大大限制企業(yè)排污量，工業(yè)企業(yè)各自管理好其所在區(qū)域的環(huán)境，上海的環(huán)境狀況自然會改善。

此次啟動的揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點將分三個階段：第一階段自2015年10月1日起，在國家試點行業(yè)的基礎上，增加涂料油墨生產(chǎn)、汽車制造、船舶制造等作為揮發(fā)性有機物排污收費試點，共涉及5個大類、13個中小類行業(yè)；第二階段自2016年7月1日起，增加工業(yè)涂裝、工業(yè)涂布等行業(yè)，共涉及7個大類、53個中小類行業(yè)；第三階段自2017年1月1日起，增加家具制造、醫(yī)藥制造、電子、橡膠塑料和木材加工等行業(yè)，共涉及12個大類、71個中小類行業(yè)，基本覆蓋本市揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)。

上海揮發(fā)性有機物排污收費標準將分三步，逐步提高治理成本水平。自2015年10月1日起的第一階段收費標準為10元人民幣/千克；自2016年7月1日起的第二階段，收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起的第三階段，收費標準為20元/千克。

收費標準的逐年提高，旨在促進企業(yè)污染治理，這也向企業(yè)發(fā)出了強烈信號，不采取治理手段，就將面臨高額收費。

在揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點中，上海將加快污染治理進度，鼓勵高水平治理。據(jù)悉，對按上海工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。

同時，為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，對列入國家和上海限制類、淘汰類名錄的相關企業(yè)(工藝、設備、產(chǎn)品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。據(jù)了解，相關部門所收取的費用將轉(zhuǎn)向用于環(huán)境污染的治理。

上海市環(huán)保局官員表示，啟動揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點，其內(nèi)涵與環(huán)保稅一致。(完)