初具規(guī)模的電商谷已成為一處大型綜合體

電商谷的原址曾是雜亂無章的工業(yè)大院

在中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略之后，大興區(qū)加緊調整疏解非首都核心功能，并迎接新機場建設這一難得發(fā)展機遇。北京青年報記者昨日在大興區(qū)采訪時獲悉，作為京南典型的城鄉(xiāng)接合部，舊宮鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)共清退低端企業(yè)4000余家。

舊宮鎮(zhèn)

從聚集人到聚集人才的轉變

出租土地和租賃廠房的收益曾經(jīng)是舊宮鎮(zhèn)村集體收入的主要來源，也因此“造就”了舊宮鎮(zhèn)典型的城鄉(xiāng)接合部環(huán)境。因距離木樨園、大紅門等大型服裝市場較近，歷史上該地區(qū)聚集了很多“小服裝作坊”，形成了以小服裝企業(yè)為主的多個工業(yè)大院。

2009年，舊宮鎮(zhèn)開始進行拆除騰退和產(chǎn)業(yè)升級。尤其是近兩年，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展和疏解非首都功能邁出實質一步，加快了舊村改造、拆除騰退步伐，大批服裝企業(yè)同永清等外埠產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行對接，11個舊村完成改造，南街工業(yè)大院一、二期拆除騰退，各類企業(yè)減少了1510家，新增綠地面積5400畝。目前，南街工業(yè)大院三期拆除騰退和集賢舊村改造正如火如荼地進行。

“2011年11月我來這兒的時候，連車都開不進來?！闭驹谡麧嵉囊粯谴髲d，中科電商谷總經(jīng)理康京圍說，電商谷所在地，原來是舊宮鎮(zhèn)的南街工業(yè)大院。一樓墻上掛著的一張拆遷前照片，記錄了這里昔日雜亂無序的面貌：隨處是平房和二層簡易樓，到處堆放著物品，低垂的電線如蛛網(wǎng)般密布……經(jīng)過拆遷，如今新建的電商谷在南街工業(yè)大院初具雛形。該項目占地110萬平方米，形成以電商體驗店為主體，為電商及消費者服務的大型綜合體。

康京圍說，在電商谷的運營服務當中，舊宮地區(qū)80%的適齡青年經(jīng)過培訓后，可以解決他們的就業(yè)。“這么大的園區(qū)高中低端產(chǎn)業(yè)都有，需要不同類型的人才。過去舊宮鎮(zhèn)那么多的小企業(yè)，聚集了很多人，現(xiàn)在要聚的是人才?！笨稻﹪f。

西紅門鎮(zhèn)

新興產(chǎn)業(yè)園替代工業(yè)大院

位于大興區(qū)最北端的西紅門鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)接合部。上世紀80年代，為了推進工業(yè)化發(fā)展，西紅門鎮(zhèn)每個村都建起了工業(yè)大院，大大小小有27個，成為村級工業(yè)大院的聚集地，并逐步演化成以瓦片經(jīng)濟為主的低端產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

據(jù)2011年統(tǒng)計顯示，西紅門鎮(zhèn)的27個工業(yè)大院，占地10平方公里，建筑面積960萬平方米，內有企業(yè)3000余家，主要為小服裝、小加工、小物流和廢品回收行業(yè)。例如占地約702畝的壽保莊工業(yè)大院，曾有成片的工業(yè)廠房，高峰期院內企業(yè)有280多家，過半為服裝企業(yè)。突發(fā)問題多、低端產(chǎn)業(yè)多、安全隱患多，基礎設施差、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安差，當?shù)厝丝偨Y為“三多三差”。

這樣的局面在2012年被打破。西紅門鎮(zhèn)啟動工業(yè)大院拆除騰退，同時進行產(chǎn)業(yè)升級改造。

據(jù)西紅門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭亞君介紹，在市政府有關京津冀協(xié)同發(fā)展的號召下，壽保莊工業(yè)大院首當其沖，成為第一批試點，啟動拆除騰退。

截至目前，西紅門鎮(zhèn)的工業(yè)大院共拆除地上物面積156萬平方米，騰退土地2326畝，清退低端企業(yè)1335家。壽保莊、老三余兩個村，共拆除地上物面積58萬平方米，騰退土地900畝，清退低端企業(yè)368家。

根據(jù)西紅門鎮(zhèn)的規(guī)劃，2017年27個工業(yè)大院全部拆除騰退完畢后，960萬平方米的土地將按“二八開”比例分配，20%規(guī)劃調整為集體建設用地，80%用于還綠。

鄭亞君表示，20%的建設用地上，將引進不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有兩個新建產(chǎn)業(yè)園初具雛形：一個是已具規(guī)模的鴻坤金融谷，這里將引入互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等行業(yè)，打造為中小企業(yè)總部，建筑面積約25萬平方米，32家企業(yè)達成進駐的合作意向，8家企業(yè)簽訂了入駐協(xié)議。

另一個是星光影視產(chǎn)業(yè)園北區(qū)，將打造影視影音產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，目前已與江蘇衛(wèi)視、樂視網(wǎng)等28家企業(yè)達成合作意向。鄭亞君預計，這兩大項目將滿足七八萬人的就業(yè)需求。這些新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)將徹底取代27個工業(yè)大院中各類低端企業(yè)。

黃村鎮(zhèn)

搬遷4家物流企業(yè)疏堵京良路

提起京良路，很多人對這個交通堵點感到頭疼。擁堵嚴重的時候，這里過往的物流大車一堵就是一兩個小時，最長的能有半天時間。究其原因，主要是京良路附近聚集著北京億發(fā)物流有限公司、北京億發(fā)順成物流有限公司、北京興盛丹龍投資顧問有限公司和北京巨鴻嘉業(yè)物流有限公司等4家物流企業(yè)。僅以巨鴻嘉業(yè)一家物流企業(yè)為例，日平均進出車輛就達2000車次。

高煥如是北京巨鴻嘉業(yè)物流有限公司負責人，在管理這家企業(yè)的9年時間里，他不斷接到各級政府部門下發(fā)的整改通知書，這也經(jīng)常讓他寢食難安?！按笤豪锏慕ㄖ际鞘畮啄昵吧w的了，加上各種火災、人員安全隱患，確實與北京核心功能區(qū)定位不符，讓我們搬遷我也歡迎，畢竟不用那么提心吊膽地過日子了?！?/p>

此話并非危言聳聽。據(jù)大興區(qū)相關部門統(tǒng)計，上述4家物流企業(yè)總占地面積475畝，建筑物面積近40萬平方米，涉及商戶910家，屬于勞動密集型和資源依賴型企業(yè)，近年來面臨著越發(fā)嚴重的突出問題，一是經(jīng)公安消防部門排查，存在著消防通道被堵塞、占用，建筑物之間的防火間距被占用，丙類庫房與集體宿舍混合設置在同一建筑物內，未按照規(guī)定設置消防水源等重大火災隱患，已經(jīng)列入政府掛牌督辦內容；二是物流企業(yè)內存在生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿“三合一”和旅館、洗浴、棋牌等“多合一”的安全管理問題；三是造成周邊環(huán)境臟亂、道路交通擁擠，導致群眾生產(chǎn)、生活受到了影響。各物流企業(yè)均表示不具備整改的條件和能力，自愿停業(yè)退出并與商戶解除租賃協(xié)議。

而隨著大興黃村鎮(zhèn)政府今年2月對這4家物流企業(yè)實施清除騰退、規(guī)范整治工作，引導物流企業(yè)外遷，京良路的交通問題將會得到大幅改善緩解。疏堵的同時，黃村鎮(zhèn)政府還協(xié)調公安、消防、交通、工商、食藥、安監(jiān)、城管等十個部門，對物流企業(yè)內違法經(jīng)營的商戶進行綜合執(zhí)法，協(xié)助物流企業(yè)完成商戶的清退工作。目前，4家物流企業(yè)已清退商戶794家，占應清退總商戶的87%，預計到今年9月可全部清退完畢。（李佳）