2015年07月22日 07:46:59來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　金磚國家新開發(fā)銀行正式揚(yáng)帆起航 今年底或明年初啟動(dòng)運(yùn)營

　　世界金融秩序治理再添新力量

　　7月21日，金磚國家新開發(fā)銀行在上海正式開業(yè)，這意味著由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非“金磚五國”作為創(chuàng)始會(huì)員的這家銀行正式揚(yáng)帆起航。國際輿論高度評(píng)價(jià)并表示歡迎，認(rèn)為通過新開發(fā)銀行等多邊合作項(xiàng)目，金磚國家正迎接全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展契機(jī)。

　　國際輿論表示，這標(biāo)志著以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將成為未來世界金融秩序治理的重要力量。

　　世界銀行集團(tuán)行長金墉當(dāng)日發(fā)表聲明表示祝賀。他表示，世行將致力于與金磚新開發(fā)銀行及其他多邊機(jī)構(gòu)的緊密合作，提供分享世行的知識(shí)，開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的聯(lián)合融資。他認(rèn)為，這種合作伙伴關(guān)系對于實(shí)現(xiàn)到2030年消除極度貧困、促進(jìn)共享繁榮和減少不平等的共同目標(biāo)至關(guān)重要。

　　世界自然基金會(huì)(WWF)在最新報(bào)告中表示，從全球的視角來看，金磚國家在協(xié)力促進(jìn)包括金磚國家新開發(fā)銀行在內(nèi)的多邊合作項(xiàng)目，積極迎接全球范圍的可持續(xù)金融發(fā)展契機(jī)。

　　財(cái)政部部長樓繼偉表示，金磚國家新開發(fā)銀行的成立不是對現(xiàn)有的國際金融體系的挑戰(zhàn)，而是對其補(bǔ)充和改進(jìn)。歷史上亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的成立，不僅沒有削弱世界銀行的地位和作用，而是對現(xiàn)有的金融體制的有利補(bǔ)充和促進(jìn)，更不會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際金融秩序。他還表示，金磚國家新開發(fā)銀行將進(jìn)行治理模式探索創(chuàng)新并將與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行緊密合作。

　　金磚國家早在2009年就攜手合作，希望在二戰(zhàn)后西方強(qiáng)國建立的全球金融秩序中爭取更大話語權(quán)。2014年7月15日，五國在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，建立金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。作為現(xiàn)有多邊和區(qū)域開發(fā)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，金磚國家新開發(fā)銀行的成立有助于緩解新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投融資瓶頸，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，助推全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。新開發(fā)銀行將于2015年底或2016年初啟動(dòng)運(yùn)營。

　　金磚國家在合作過程中越來越認(rèn)識(shí)到，要共同應(yīng)對金融市場的金融波動(dòng)，保持金磚國家金融格局整體穩(wěn)健，除了加強(qiáng)金磚國家的內(nèi)部合作外，還需要不斷加強(qiáng)金融市場的監(jiān)管，并且擔(dān)負(fù)起對環(huán)境和社會(huì)的責(zé)任。

　　世界自然基金會(huì)（WWF）在題為《關(guān)于“金磚國家”可持續(xù)發(fā)展的金融市場監(jiān)管》的最新全球報(bào)告中認(rèn)為，在不斷加強(qiáng)金融市場監(jiān)管的趨勢下，金磚國家開始對金融機(jī)構(gòu)提出了環(huán)境和社會(huì)責(zé)任要求并初見成效。報(bào)告認(rèn)為，這些國家顯然意識(shí)到了金融體系和機(jī)構(gòu)能為環(huán)境改善帶來積極的影響，更已經(jīng)付諸實(shí)踐，開始通過調(diào)整其監(jiān)管體系來迎接可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　基金會(huì)表示，金磚國家完全有能力為可持續(xù)發(fā)展提供相當(dāng)可觀的信貸額。早在2012年，他們的信貸總額就超過了13.8萬億美元，大概等于西歐或北美信貸額的三分之二。當(dāng)前, 加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展的投資日益成為全球的趨勢，而金磚國家能真正參與其中則是舉足輕重。WWF全球執(zhí)行保護(hù)總監(jiān)迪昂·奈勒表示，一些金磚國家的舉措表明，他們在推動(dòng)可持續(xù)投資方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，比如，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（銀監(jiān)會(huì)）發(fā)布的《綠色信貸指引》以及巴西中央銀行通過決議要求其轄下的所有銀行都必須實(shí)施環(huán)境和社會(huì)管理的相關(guān)政策。

　　不過，金磚國家之間在合作日益緊密的同時(shí)，各國之間仍存在著較大的差異。世界自然基金會(huì)同時(shí)注意到，在可持續(xù)的金融市場監(jiān)管方面，各國采用不同環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，中國更多從環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面考慮，中國的“綠色信貸”政策處于較領(lǐng)先的地位，包括制訂了對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境和社會(huì)監(jiān)管要求；建立了嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)格的“綠色信貸”政策執(zhí)行和評(píng)價(jià)機(jī)制；在政策制訂過程中盡可能做到多方參與、決策透明和信息公開等舉措都是可以被借鑒的。而巴西則更偏向于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在通過金融市場監(jiān)管化解環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面，報(bào)告顯示中國和巴西已經(jīng)走在前面，而印度等尤其是俄羅斯還有很大發(fā)展空間。

　　顯然,未來隨著金磚國家在金融監(jiān)管和合作方面的不斷努力,將向可持續(xù)發(fā)展方面更進(jìn)一步。（周武英）