原標(biāo)題: 亞投行中國(guó)持股或超40% 無(wú)意擁有否決權(quán)

圖片說(shuō)明：中印或?yàn)樽畲蠊蓶|

　　根據(jù)亞投行籌建工作計(jì)劃，各方將在今年6月底章程簽署后履行國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，待合法數(shù)量的國(guó)家批準(zhǔn)生效后，年底前正式成立亞投行。

　　說(shuō)到萬(wàn)眾焦點(diǎn)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)，遲遲不見(jiàn)露面的各國(guó)持股比例吊足了各界胃口。在各個(gè)版本中，“中國(guó)或持股超40%”的說(shuō)法似乎接近了官方答案。

　　“中國(guó)在亞投行的股權(quán)雖然超過(guò)40%，但是我們無(wú)意要有所謂否決權(quán)的地位。”外經(jīng)貿(mào)部原副部長(zhǎng)、WTO首席談判專(zhuān)家龍永圖在出席“2015清華五道口全球金融論壇”時(shí)提到。盡管中國(guó)財(cái)政部尚未公布，但40%的持股可能已經(jīng)接近真相。

　　“在新加坡舉行的籌建亞投行第五次談判代表會(huì)議結(jié)束關(guān)于《亞投行章程》文本的談判之后，境外媒體報(bào)道中國(guó)將持有25%~30%的亞投行股份，而龍永圖則稱(chēng)中國(guó)持股將超40%。不論中國(guó)在亞投行中占有的份額具體為何，這一點(diǎn)已不甚重要，最重要的是這都體現(xiàn)了中國(guó)將在亞投行中確保扮演主導(dǎo)性引領(lǐng)的角色?！睆?fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心助理研究員王磊博士在復(fù)旦大學(xué)主辦的“上海論壇2015”期間告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

　　“亞投行更應(yīng)關(guān)注的是正式運(yùn)營(yíng)后的具體運(yùn)作如何，做得好就會(huì)吸引更多國(guó)家和地區(qū)加入，當(dāng)然之后加入的成員的持股份額主要會(huì)從中國(guó)的份額中讓渡。因此，經(jīng)營(yíng)得好，中國(guó)的份額肯定會(huì)下降，做得不好份額再多意義也不是很大?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英告訴本報(bào)記者。

　　根據(jù)亞投行籌建工作計(jì)劃，各方將在今年6月底章程簽署后履行國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，待合法數(shù)量的國(guó)家批準(zhǔn)生效后，年底前正式成立亞投行。

　　中國(guó)股權(quán)或超40% 非新馬歇爾計(jì)劃

　　龍永圖表示，中國(guó)希望把亞投行變?yōu)橐粋€(gè)更加民主的機(jī)構(gòu)。“中國(guó)的亞投行的股權(quán)雖然超過(guò)40%，但是我們無(wú)意要有所謂否決權(quán)的地位，而美國(guó)雖然在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)股權(quán)不超過(guò)20%，但是仍然具有最后的決定權(quán)，我們能做的就是創(chuàng)造一種新的經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造一種新的制度，使得那些要接受貸款的國(guó)家不再接受任何非金融的條件。”

　　針對(duì)“一帶一路”或亞投行是新版馬歇爾計(jì)劃的觀點(diǎn)，龍永圖回應(yīng)稱(chēng)，“也許有相似之處，但二次世界大戰(zhàn)之后，美國(guó)人實(shí)施馬歇爾計(jì)劃是意識(shí)形態(tài)劃線，援助西歐國(guó)家，盡管馬歇爾計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)上取得了一些重大的成功，但是卻造成二戰(zhàn)以后長(zhǎng)期的冷戰(zhàn)局面?！?/p>

　　龍永圖進(jìn)一步表示：“‘一帶一路’戰(zhàn)略是國(guó)家重要戰(zhàn)略，特別是包括亞投行等新型金融機(jī)構(gòu)，是向全世界開(kāi)放的。我們不僅愿意與現(xiàn)成的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，我們?cè)敢鈱?duì)包括美國(guó)、日本在內(nèi)的國(guó)家開(kāi)放，這就是與馬歇爾計(jì)劃的不同，目的是與全世界所有的國(guó)家建立命運(yùn)共同體，從而帶來(lái)全球的繁榮和合作?！?/p>

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)濟(jì)凋敝、百?gòu)U待興，迫切需要外界援助。美國(guó)提出并實(shí)施“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，也稱(chēng)為“馬歇爾計(jì)劃”，幫助西歐國(guó)家恢復(fù)重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并確立自己的全球經(jīng)濟(jì)霸主地位。美國(guó)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃的本意是，通過(guò)援助歐洲恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，使歐洲成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。這一計(jì)劃對(duì)冷戰(zhàn)的激化和兩極格局的形成起了重要作用。

　　外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)劉勁松也對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，二者不具可比性。

　　劉勁松此前表示：“‘一帶一路’比馬歇爾計(jì)劃古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語(yǔ)。說(shuō)古老，是因?yàn)椤粠б宦贰瘋鞒兄哂?000多年歷史的古絲綢之路精神。我們要把這條各國(guó)人民友好交往、互通有無(wú)的路走下去，并且讓它煥發(fā)新的時(shí)代光芒。說(shuō)年輕，是因?yàn)椤粠б宦贰Q生于全球化時(shí)代，它是開(kāi)放合作的產(chǎn)物，不是地緣政治的工具，更不能用過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維去看待?！?/p>

　　當(dāng)前，根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)計(jì)算，中國(guó)和印度很可能分別位列第一、第二大股東。

　　劉勁松告訴本報(bào)記者：“中印存在一些分歧，但鄰國(guó)之間有些磕磕絆絆并不奇怪，沒(méi)必要夸大，其實(shí)雙方都在努力管控分歧，加強(qiáng)互動(dòng)與合作。”他表示，印度的發(fā)展規(guī)劃和國(guó)際合作計(jì)劃，與中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”存在對(duì)接合作的空間，中印可以用各盡所能、相互協(xié)調(diào)的方式，務(wù)實(shí)推進(jìn)整個(gè)亞洲的互聯(lián)互通。

　　馬賽KEDGE商學(xué)院資深供應(yīng)鏈管理專(zhuān)家張峰也對(duì)本報(bào)記者坦言，盡管中印領(lǐng)導(dǎo)人有所顧慮，但印度基建缺口巨大，印度民間對(duì)兩國(guó)合作充滿(mǎn)期待。“之前在印度看到世界銀行貸款修建的馬路中間斷貸停工幾年，由于東西方文化的差異，西方機(jī)構(gòu)條條框框較多、進(jìn)度較慢、標(biāo)準(zhǔn)高，因此印度可能很難滿(mǎn)足發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，亞投行應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題?！?/p>

　　張峰坦言，亞投行其實(shí)將為兩國(guó)帶來(lái)進(jìn)一步合作的機(jī)會(huì)。印度在IT系統(tǒng)和快遞管理方面的經(jīng)驗(yàn)豐富;對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，高速公路建設(shè)、車(chē)輛、港口設(shè)備等許多行業(yè)有潛在機(jī)遇，但這仍然取決于兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

　　5月初，根據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯報(bào)道，由于亞投行投票權(quán)的分配可能50%基于GDP、50%基于PPP，因此印度可能獲得第二大股東地位，甚至有希望爭(zhēng)取副行長(zhǎng)的職位;韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院此前的研究結(jié)果顯示，如果亞洲國(guó)家占75%股份，且股份分配按照60%GDP和40%PPP來(lái)計(jì)算權(quán)重，屆時(shí)亞投行最大股東應(yīng)該是中國(guó)(30.85%)，以下依次為印度(10.4%)、印尼(3.99%)、德國(guó)(3.96%)和韓國(guó)(3.93%)。

　　當(dāng)前，亞投行創(chuàng)始成員國(guó)為57個(gè)，橫跨亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲。官方消息明確，亞投行的股權(quán)分配將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為基礎(chǔ)，其中亞洲成員的股權(quán)占比可能在70%到75%之間，亞洲以外國(guó)家分配剩余的25%到30%股權(quán)。

　　中國(guó)重在走好“運(yùn)營(yíng)”這步棋

　　不論最終財(cái)政部公布的股權(quán)比例如何，其實(shí)對(duì)于亞投行而言，唯一的重任便是“運(yùn)營(yíng)”，因?yàn)楣蓹?quán)占比是會(huì)隨著后續(xù)成員國(guó)的加入而變動(dòng)的。

　　劉英告訴本報(bào)記者，如果亞投行運(yùn)營(yíng)順暢，便會(huì)吸引更多國(guó)家和地區(qū)加入，當(dāng)然有可能這些后加入的成員持股份額主要會(huì)從中國(guó)的份額中讓渡。但如果做得不好，中國(guó)的份額再多意義也不是很大。

　　究竟怎樣的運(yùn)營(yíng)、治理和投資模式才能使亞投行揚(yáng)帆遠(yuǎn)航?中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院郭田勇教授在“2015清華五道口全球金融論壇”上的幾點(diǎn)諫言或許值得借鑒。

　　從業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略上著眼，亞投行應(yīng)該做到微觀和宏觀相結(jié)合。“亞投行是在‘一帶一路’背景下成立的，‘一帶一路’的核心是要加強(qiáng)相關(guān)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，因此在這種背景下，未來(lái)亞投行從業(yè)務(wù)方向上，可能不應(yīng)當(dāng)局限于一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的一些小項(xiàng)目投資，而應(yīng)該把目光著眼于投向跟‘一帶一路’、互聯(lián)互通相關(guān)的這些重大相關(guān)領(lǐng)域?！惫镉抡J(rèn)為，口岸建設(shè)、全球通信類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施以及能源基礎(chǔ)設(shè)施都符合投資定位。

　　而在內(nèi)部管理上，如何提高亞投行的決策效率則是重中之重。郭田勇稱(chēng)：“亞投行從本質(zhì)上講是一家銀行，所以我們希望它可以從公司治理角度出發(fā)，參照一些商業(yè)銀行，包括國(guó)內(nèi)的一些開(kāi)發(fā)性金融，它的這種治理標(biāo)準(zhǔn)更為高效?！?/p>

　　近期，境外媒體援引知情人士的話稱(chēng)，亞投行正考慮在貸款審批上給予高級(jí)員工更多的權(quán)力，以便加快決定過(guò)程，因此可能不設(shè)實(shí)地執(zhí)行董事會(huì)(on-siteexecutiveboard)。此前，各界都呼吁亞投行應(yīng)該擯棄國(guó)際老牌多邊機(jī)構(gòu)的拖沓和官僚作風(fēng)。

　　談到人才戰(zhàn)略，郭田勇認(rèn)為，亞投行未來(lái)在人才上能夠做到兼收并蓄，要注重員工的本土化，因?yàn)閬喭缎凶鳛橐粋€(gè)公司治理水平非常高的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，員工大量的本土化是有幫助的，也能夠以反向推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的人才標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也需要吸引全球人才。