5月21日，經(jīng)濟學家、全國人大常委會原副委員長成思危在人民日報刊文，談金融改革戰(zhàn)略觀問題。他認為，一些人在金融領域國際合作上主張“陰謀論”，與實際情況不符。金融安全既不能麻痹大意，也不能草木皆兵，金融改革不可錯失良機。

“不謀全局者，不足謀一域?！毖芯拷鹑趩栴}需有戰(zhàn)略觀，其中最重要的是確定戰(zhàn)略目標，因為目標一錯，滿盤皆輸。管理大師德魯克曾說過，做對的事情比把事情做對更重要。也就是說，如果目標不對，后面的戰(zhàn)略和策略貫徹實施得再好，最后也達不到預期效果，甚至會造成嚴重損失。確定戰(zhàn)略目標，需要動態(tài)掌握和分析各方面情況，對未來發(fā)展趨勢作出短期、中期和長期預測，設想各種可能出現(xiàn)的問題，通過推演比較確定合適的戰(zhàn)略目標，并據(jù)此制定保證目標實現(xiàn)的各種策略和措施。

然而，在金融研究實踐中，忽視或缺乏戰(zhàn)略觀的情形并不少見。金融安全是現(xiàn)代經(jīng)濟安全的核心。對于這一問題，我們既不能麻木不仁、喪失警惕，也不能神經(jīng)過敏、草木皆兵。例如，一些人把所有的國際金融活動都當成陰謀，把國際金融活動比作你死我活的戰(zhàn)爭，主張要抗擊國際陰謀。實際上，這并不符合當前國際金融的實際情況。有些人可能是真的擔心，但更多主張“陰謀論”的人有著不同動機。不管動機如何，這種以抗擊陰謀為戰(zhàn)略目標的金融安全觀起碼在以下兩個方面缺乏說服力：一是要真正提高抗擊陰謀的能力，就必須提高自身的金融實力和國際競爭力。如果做不到這一點，就還是會處于被動挨打的地位，也無法抵御國際金融風險。二是當前國際金融領域既有斗爭又有合作，并不是零和游戲。亞洲基礎設施投資銀行的成功籌辦就充分說明了這一點。所以，應善于利用國際金融形勢的變化來爭取最大利益，而不能把所有國際金融活動都拒之門外。應努力提高我們自身的金融實力，進一步深化和推進金融系統(tǒng)改革，提高我國金融的國際競爭力，并在國際競爭中增強我們的話語權和國際金融地位。這才是正確的戰(zhàn)略目標。

另一個例子是，近年來關于金融改革的順序問題存在不同意見，可以說是眾說紛紜、莫衷一是。實際上，金融改革的步驟只是一個策略性問題，它必須圍繞戰(zhàn)略目標來安排。不顧戰(zhàn)略目標而只談改革順序，不同部門就可能從各自立場出發(fā)，各拿一把號、各吹各的調(diào)，強調(diào)自身的重要性，而忽視全局的優(yōu)化。所以，在改革順序問題上首先應明確戰(zhàn)略目標。我在去年出版的《人民幣國際化之路》一書中提出，我國金融改革的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)人民幣國際化。這一目標在學術界已經(jīng)提出多年，但在具體推進時總是遇到各種阻力。這說明，雖然提出了目標，但還沒有把各方面的力量匯聚到一起，形成合力，進而制定出保證戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的策略和措施。

金融改革是一個非常復雜的問題?；仡櫢母镩_放以來我國金融改革的歷程可以看到，從外資并購我國企業(yè)、國有商業(yè)銀行引進國外戰(zhàn)略合作伙伴、股權分置改革、設立中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板、推出股指期貨、融資融券到股票發(fā)行制度改革，每一步都有反對的聲浪、質(zhì)疑的聲音，甚至責難。這些質(zhì)疑有些是必要的，需要我們在回答質(zhì)疑中更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識；但也有不少質(zhì)疑導致金融改革不能順利向前推進，相關改革措施只能放一放、等一等、看一看，以致錯失良機。這個教訓是應該記取的。

希望更多的有識之士關心我國金融改革，而且從戰(zhàn)略上探討這一問題。我相信，只要我們按照黨的十八屆三中全會《決定》精神，穩(wěn)步推進金融改革，就一定能使我國金融在國際上有越來越大的發(fā)言權、越來越強的競爭力。（作者為全國人大常委會原副委員長成思危，原文標題為《研究金融問題需有戰(zhàn)略觀》）