中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月20日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)。
文件指出，當(dāng)前，全球制造業(yè)發(fā)展格局和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
綜述：《中國(guó)制造2025》包括哪些內(nèi)容？
《中國(guó)制造2025》提出通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。
圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國(guó)制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)：一是提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力；二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力；四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；五是全面推行綠色制造；六是大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域；七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；九是提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。
《中國(guó)制造2025》明確，通過(guò)政府引導(dǎo)、整合資源，實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五項(xiàng)重大工程，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期制約制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)突破，提升我國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
為確保完成目標(biāo)任務(wù)，《中國(guó)制造2025》提出了深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放、健全組織實(shí)施機(jī)制等8個(gè)方面的戰(zhàn)略支撐和保障。
解讀：為何在此時(shí)出臺(tái)《中國(guó)制造2025》？
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，各國(guó)都認(rèn)識(shí)到，任何時(shí)候都不能放棄對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，國(guó)外紛紛提出“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等計(jì)劃。從我國(guó)情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)到了從價(jià)值鏈低端向中高端邁進(jìn)的階段。
“根據(jù)這些情況，我們要研究到底該以什么戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)新一輪發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。這就是制訂《中國(guó)制造2025》的總體考慮?！泵幺渍f(shuō)。
要想找到由大變強(qiáng)的路徑，得先摸清中國(guó)制造業(yè)的家底。我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是什么？
關(guān)于優(yōu)勢(shì)，苗圩說(shuō)：“我們有巨大的市場(chǎng)，且市場(chǎng)需求還在快速增長(zhǎng)；我們有一大批充滿著生機(jī)活力的企業(yè)；我們有發(fā)展制造業(yè)的長(zhǎng)期方針和戰(zhàn)略；我們還有一大批人才，特別是新時(shí)期以大學(xué)生為代表的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，正源源不斷地充實(shí)到制造業(yè)中來(lái)?！?/p>
苗圩表示，中國(guó)制造業(yè)也有短板，例如：缺少持之以恒地對(duì)創(chuàng)新的投入，以及創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的理念；產(chǎn)品質(zhì)量還需要精益求精；資源環(huán)境的約束越來(lái)越強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；企業(yè)很多，但真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)比較少；雖然有大量人才，但缺少跨國(guó)公司的領(lǐng)軍人才等。
對(duì)比：“中國(guó)制造2025“ VS “德國(guó)工業(yè)4.0”
事實(shí)上，不單是中國(guó)在為自己的制造業(yè)發(fā)展做一個(gè)規(guī)劃，世界上很多國(guó)家都在做同樣的事情。而說(shuō)到制造業(yè)的發(fā)展，談得最多的是德國(guó)的工業(yè)4.0。就兩者的對(duì)比，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，從大的方向上來(lái)說(shuō)，德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”和“中國(guó)制造2025”是不謀而合、異曲同工的。
苗圩指出，所謂相同的地方，就是更多的以信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)合，或者說(shuō)以互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)的結(jié)合，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)新一輪制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展的最大動(dòng)力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國(guó)人的講法，叫CPS系統(tǒng)，即信息物理系統(tǒng)。
所謂不同的地方，就是兩國(guó)工業(yè)發(fā)展的階段不同。德國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了3.0，現(xiàn)在正在從3.0向4.0發(fā)展，也就是生產(chǎn)的自動(dòng)化向網(wǎng)絡(luò)信息化這方面去邁進(jìn)。不同的企業(yè)可能走在3.2、3.5。德國(guó)方面認(rèn)為，需要八到十年的時(shí)間來(lái)達(dá)到德國(guó)“工業(yè)4.0”的目標(biāo)。而就中國(guó)的工業(yè)來(lái)說(shuō)，地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著很大的差距，甚至有的企業(yè)還要補(bǔ)2.0到3.0，也就是從電氣化到自動(dòng)化這一課，同時(shí)也要適應(yīng)整個(gè)發(fā)展的需要。所以不同的企業(yè)，針對(duì)自己所處的發(fā)展階段，要加速發(fā)展。
結(jié)合：“中國(guó)制造2025” & “互聯(lián)網(wǎng)+”
“互聯(lián)網(wǎng)+”是今年討論最多的話題。在談及“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”如何相互促進(jìn)、更快發(fā)展時(shí)，苗圩指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用是一個(gè)最好、最大的機(jī)遇，這將成為新一輪加快發(fā)展的一個(gè)最大的催化劑和最大的一個(gè)引擎。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)很大的概念，互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)就變成社會(huì)信息化，互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保，就可以綠色化發(fā)展。但苗圩認(rèn)為，最具備條件的，還是互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)，這將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”最先突破的一個(gè)領(lǐng)域。
苗圩表示，事實(shí)上，很多的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)或者不自覺(jué)地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、研發(fā)各個(gè)方面的應(yīng)用，大大提高了生產(chǎn)效率，大大降低了成本，大大提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，從而大大提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力?！?/p>
苗圩指出，“中國(guó)制造2025”提出，要以智能制造為突破口和主攻方向。所謂智能制造就是要研發(fā)出一批智能化的產(chǎn)品，還有實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的智能化、管理的信息化，同時(shí)還要在企業(yè)這個(gè)層面，建立起“物聯(lián)網(wǎng)”。（綜合中國(guó)電子報(bào)、人民日?qǐng)?bào)報(bào)道）
（編輯：楊簫瑋）
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