[摘要]4、5月兩次代表談判討論股權(quán)，青睞有世行背景的員工。

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　　騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道（王嵐錦）囊括五大洲、囊括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及新興經(jīng)濟(jì)體的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)15日正式亮相。其中域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中的4個(gè)、歐盟28個(gè)國(guó)家中的14個(gè)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)34個(gè)成員國(guó)中的21個(gè)。

　　籌建亞投行首席談判代表會(huì)議主席、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌15日表示，雖然亞投行接收意向創(chuàng)始成員國(guó)時(shí)間已經(jīng)截止，但今后仍會(huì)繼續(xù)吸收新成員加入。

　　且今年4月底和5月底將分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會(huì)議，商定亞投行章程草案。

　　Q:亞投行章程商定和成立時(shí)間表如何？

　　A:2014年10月24日，首批21個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)簽署籌建亞投行備忘錄簽署后，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)先后于2014年11月底、今年1月中旬和3月底舉行了三次首席談判代表會(huì)議，圍繞亞投行章程草案展開談判。

　　今年各方還將于4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會(huì)議，商定亞投行章程草案，討論投票權(quán)和治理結(jié)構(gòu)中的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)人選等。

　　史耀斌說(shuō)，亞投行將根據(jù)公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長(zhǎng)和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng)。

　　今年6月底前簽署章程，年底前正式運(yùn)營(yíng)。

　　在制定保障政策等業(yè)務(wù)政策方面有什么考慮？史耀斌介紹，作為亞投行發(fā)起方，中方在會(huì)同各方就章程草案展開磋商的同時(shí)，要求亞投行籌建多邊臨時(shí)秘書處著手起草保障政策等主要業(yè)務(wù)政策文件，并已于今年3月初在北京舉辦了亞投行業(yè)務(wù)政策研討會(huì)，廣泛聽取了各方意見。

　　“亞投行在業(yè)務(wù)政策方面將充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，同時(shí)也要避免其走過(guò)的彎路，以降低成本和提高運(yùn)營(yíng)效率，更好地為成員國(guó)服務(wù)?！笔芬髲?qiáng)調(diào)。

　　Q:與現(xiàn)有世行、亞開行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)關(guān)系？

　　A:是世界銀行、亞開行的一個(gè)補(bǔ)充，不是替代。將與世行等展開合作。

　　史耀斌表示，作為亞投行發(fā)起方和世行、亞行重要股東國(guó)，中國(guó)在亞投行籌建以及未來(lái)運(yùn)作過(guò)程中，都將積極推動(dòng)亞投行與世行、亞行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在知識(shí)共享、能力建設(shè)、人員交流、項(xiàng)目融資等方面開展合作，共同提高本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　世行行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德和亞開行行長(zhǎng)中尾武彥也分別在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)積極支持籌建亞投行，表示將與亞投行開展合作。世行、亞行等多邊開發(fā)銀行已與亞投行籌建多邊臨時(shí)秘書處建立了工作聯(lián)系，在許多方面給予了支持。

　　美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰桑頓中國(guó)中心研究員、前世界銀行駐華首席代表杜大偉認(rèn)為，亞投行的成立不會(huì)直接挑戰(zhàn)現(xiàn)存金融體系，更不是中國(guó)用于反對(duì)某些國(guó)家和國(guó)際組織的工具。相反，亞投行將為世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織，乃至現(xiàn)今整個(gè)國(guó)際金融貨幣體系的積極改革注入動(dòng)力。

　　他表示，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)推動(dòng)成立世行和IMF，這些機(jī)構(gòu)為發(fā)展中國(guó)家提供了資金和服務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家消除貧困、世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展做出了前所未有的貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)間的推進(jìn)，這兩大機(jī)構(gòu)自身也積累了很多問(wèn)題，迫切需要改革。希望亞投行能夠成為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的一條“鯰魚”，推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改革，跟上時(shí)代發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，亞投行也能夠成為國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的重要組成部分。

　　Q:治理框架，人事任命怎么考慮？

　　A:設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。

　　據(jù)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉此前透露，亞投行將設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。其中，理事會(huì)為亞投行最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，可根據(jù)亞投行章程授權(quán)董事會(huì)和管理層一定的權(quán)力。在運(yùn)行初期，亞投行設(shè)非常駐董事會(huì)，每年定期召開會(huì)議就重大政策進(jìn)行決策。

　　亞投行將根據(jù)公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長(zhǎng)和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng)。

　　不過(guò)金立群呼聲高。擁有前世界銀行中國(guó)副執(zhí)行董事、中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)、亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)、中金公司董事長(zhǎng)等一系列國(guó)際背景的金立群，一直被外界認(rèn)為是亞投行首任行長(zhǎng)的最佳人選。

　　騰訊財(cái)經(jīng)獨(dú)家獲悉，亞投行目前已在北京金融街設(shè)立臨時(shí)秘書處，一些具有財(cái)政部及使館工作背景的人員已加入，如財(cái)政部中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心副主任陳歡、財(cái)政部稅政司處長(zhǎng)殷麗海等官員。

　　值得注意的是，有跡象表明亞投行正在招聘具有世界銀行背景的人員。

　　騰訊財(cái)經(jīng)了解到，原世界銀行高級(jí)顧問(wèn)、執(zhí)行董事Matthew Dalzell已于今年4月來(lái)到北京，加入亞投行擔(dān)當(dāng)高級(jí)運(yùn)營(yíng)專員。

　　Matthew Dalzell在自己的簡(jiǎn)歷上寫到，他主要工作是對(duì)亞洲基建融資的新模式提供建議和協(xié)助。此外，他還要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)亞投行的機(jī)構(gòu)發(fā)展架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估組織效力等。

　　Matthew Dalzell在2007年-2009年受雇于亞投行，隨后在新西蘭外交事務(wù)和貿(mào)易部工作，2012年成為新西蘭駐上?？傤I(lǐng)事館領(lǐng)事，并在復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)中文。

　　此外，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》早前報(bào)道，在金立群招募的首批人員中，還有前世界銀行律師Natalie Lichtenstein，她目前擔(dān)任的是亞投行首席法律顧問(wèn)。

　　Natalie Lichtenstein比Matthew Dalzell對(duì)中國(guó)更為了解。她最早是在美國(guó)財(cái)政部擔(dān)任律師顧問(wèn)，研究中美關(guān)系正?；淖h題。隨后的30年中，Natalie Lichtenstein一直在世界銀行工作，負(fù)責(zé)提供法律建議。離開世界銀行后，她還在美國(guó)兩所名校教授中國(guó)法律課程。

　　騰訊財(cái)經(jīng)了解到，原世界銀行高級(jí)顧問(wèn)、執(zhí)行董事Matthew Dalzell已于今年4月來(lái)到北京，加入亞投行擔(dān)當(dāng)高級(jí)運(yùn)營(yíng)專員。

　　Matthew Dalzell在自己的簡(jiǎn)歷上寫到，他主要工作是對(duì)亞洲基建融資的新模式提供建議和協(xié)助。此外，他還要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)亞投行的機(jī)構(gòu)發(fā)展架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估組織效力等。

　　Matthew Dalzell在2007年-2009年受雇于亞投行，隨后在新西蘭外交事務(wù)和貿(mào)易部工作，2012年成為新西蘭駐上?？傤I(lǐng)事館領(lǐng)事，并在復(fù)旦大學(xué)學(xué)習(xí)中文。

　　此外，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》早前報(bào)道，在金立群招募的首批人員中，還有前世界銀行律師Natalie Lichtenstein，她目前擔(dān)任的是亞投行首席法律顧問(wèn)。

　　Q:中國(guó)股權(quán)如何？

　　A:亞投行各國(guó)股份分配將以GDP為基礎(chǔ)。其中：亞洲成員股權(quán)占比約在70%-75%之間；亞洲以外國(guó)家分配剩余25%-30%股權(quán)。

　　韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)》15日稱，如果按照亞洲國(guó)家和域外國(guó)家7:3和按照GDP規(guī)模的出資模式，中國(guó)有可能出資33%，成為亞投行當(dāng)之無(wú)愧的最大股東，此后依次為印度(6.8%)、澳大利亞(5.6%)、德國(guó)(4.7%)。

　　不過(guò)隨著成員國(guó)數(shù)量的增加，每個(gè)國(guó)家的股份比例都會(huì)下降。

　　對(duì)于中國(guó)最大股東引發(fā)的擔(dān)憂，杜大偉表示，美國(guó)對(duì)世行有很大影響力，甚至動(dòng)用、利用自己的投票權(quán)，否決一些項(xiàng)目。但整體上，世行是以內(nèi)部的討論和共識(shí)為基礎(chǔ)，獨(dú)立做出專業(yè)的決策。所以“我想亞投行也會(huì)是一樣，不擔(dān)心中國(guó)會(huì)獨(dú)自控制這家機(jī)構(gòu)，這符合當(dāng)代世界走向多極化的趨勢(shì)?！?/p>

　　Q:美日暫不約，如何考慮的？

　　A:金立群在上周末表示，“歡迎美國(guó)加入進(jìn)來(lái)與我們共事”。

　　美國(guó)總統(tǒng)代表、商務(wù)部長(zhǎng)普里茨克14日在北京一場(chǎng)小型圓桌記者會(huì)上也表示，美國(guó)歡迎亞投行，亞太地區(qū)存在上千億美元資金投資缺口，中美存在合作機(jī)會(huì)，美亦希望亞投行秉持全球標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府有關(guān)亞投行的應(yīng)對(duì)方針草案暗示了不排除未來(lái)日本加入的可能性。根據(jù)估算，若加入AIIB，日本負(fù)擔(dān)的出資額最多約為15億美元，這一數(shù)字僅次于中國(guó)的出資額。首相安倍晉三有意結(jié)合方針草案，謹(jǐn)慎判斷是否加入。同時(shí)安倍還派遣財(cái)務(wù)省以及外務(wù)省高官訪華這一方針。

　　據(jù)《讀賣新聞》15日?qǐng)?bào)道，正在德國(guó)訪問(wèn)的日本外相岸田文雄和德國(guó)、法國(guó)、意大利外長(zhǎng)舉行會(huì)談，說(shuō)明了日本擔(dān)心亞投行運(yùn)營(yíng)的透明和公正性、因此慎重加入的立場(chǎng)，“不過(guò)，德法意三國(guó)都已經(jīng)成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國(guó)。今后，日本將從外部、德法意將從內(nèi)部監(jiān)督亞投行的透明性，分享情報(bào)”。16日和17日，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)將在華盛頓召開會(huì)議，亞投行將是主要議題。

　　附：57個(gè)正式意向創(chuàng)始成員國(guó)名單

　　亞洲：中國(guó)、印度、印度尼西亞、孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國(guó)、烏茲別克斯坦、越南、土耳其、韓國(guó)、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、中國(guó)臺(tái)灣、以色列、伊朗、阿聯(lián)酋、阿塞拜疆（34個(gè)）

　　歐洲：英國(guó)、盧森堡、瑞士、法國(guó)、德國(guó)、意大利、奧地利、俄羅斯、荷蘭、丹麥、芬蘭、瑞典、葡萄牙、冰島、挪威、西班牙、馬耳他、波蘭（18）

　　大洋洲：新西蘭、澳大利亞（2個(gè)）

　　南美洲：巴西（1個(gè)）

　　非洲：埃及、南非（2個(gè)）

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