原標(biāo)題：南京推出千元生態(tài)殯葬補(bǔ)貼 僅三十六人領(lǐng)取

3月28日，南京舉行了今年清明首次集體長(zhǎng)江公祭，444名市民登上“江祭船”，在八卦洲水域撒下片片花瓣，寄托對(duì)先人的哀思。南京市殯葬管理處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自1991年倡導(dǎo)生態(tài)葬以來(lái)，已有近萬(wàn)南京市民選擇了江葬等生態(tài)節(jié)地殯葬。不過(guò)，這個(gè)數(shù)字有些微不足道。一方面墓地越來(lái)越緊張，另一方面生態(tài)葬仍未成為殯葬首選方式。生態(tài)葬的推廣究竟遇到了哪些困難？如何才能更受歡迎？記者展開(kāi)調(diào)查。

價(jià)高占地的墓地葬仍是主流

墓園最醒目的位置豎立著一面面2米多高的墻壁，上面分成一塊塊長(zhǎng)方形的格子，每個(gè)格子寬約30厘米，高約15厘米，上面鐫刻著逝者的名字，在南京雨花功德園墓地有著全國(guó)最大的室外壁葬群，這種生態(tài)殯葬方式正在被大力推廣。

3月30日，記者登上雨花功德園山坡俯瞰，整個(gè)墓園圍墻已全部改造成壁葬墻，連片的圍墻被劃上一個(gè)個(gè)小格子。雨花功德園副總經(jīng)理阮峰介紹說(shuō)，該園目前設(shè)有1.5萬(wàn)個(gè)壁葬位，相當(dāng)于100畝地的容量?！肮Φ聢@占地200多畝，已開(kāi)園15年，如全部建傳統(tǒng)墓，土地早就消耗殆盡，但生態(tài)葬讓這個(gè)墓園至少還能再維持15年?！?/p>

不過(guò)，記者走訪了幾個(gè)陵園后發(fā)現(xiàn)，南京生態(tài)葬仍主要集中在雨花功德園。在隱龍山墓園，據(jù)工作人員介紹說(shuō)，這里最便宜的雙穴墓要9000元，最貴的是16.8萬(wàn)元的藝術(shù)墓，“總體來(lái)看，一個(gè)墓的平均售價(jià)是3.7萬(wàn)元。選擇三四萬(wàn)價(jià)位的比較多”。而價(jià)格低廉還有補(bǔ)貼的生態(tài)葬，卻幾乎無(wú)人問(wèn)津。同樣，南京最大的墓園普覺(jué)寺墓園也是以墓地葬為主。工作人員介紹說(shuō)，去年賣出的1000多個(gè)墓穴價(jià)格不低，比如2.39平方米的藝術(shù)墓售價(jià)達(dá)6.98萬(wàn)，每平方米高達(dá)2.9萬(wàn)元，差不多是周邊房?jī)r(jià)的3倍多，但“根本不愁賣”。

南京市殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，南京搞壁葬、生態(tài)葬的經(jīng)營(yíng)性公墓有10多家，絕大多數(shù)墓園的生態(tài)葬，無(wú)人問(wèn)津，“南京20多年來(lái)近萬(wàn)人選生態(tài)葬，九成葬在功德園”。

生態(tài)葬推廣受制于傳統(tǒng)觀念

“若仍采用墓地葬，要不了10年，南京所有經(jīng)營(yíng)性公墓土地將耗盡。”南京市殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，若以南京現(xiàn)在平均每年死亡人口3.5萬(wàn)人，每人墓葬需求面積1平方米(不含周邊綠化、道路)計(jì)算，每年所需墓葬用地約52畝。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，南京確實(shí)存在墓地資源緊張的問(wèn)題。

“節(jié)地生態(tài)葬，是化解‘墓地危機(jī)’的必然出路。”南京市殯葬管理處相關(guān)人士表示，公墓土地資源越來(lái)越少，生態(tài)葬改革勢(shì)在必行。所謂節(jié)地生態(tài)葬，是指遺體火化后，通過(guò)草坪葬、樹(shù)葬、花葬等方式處理骨灰，有利于綠化環(huán)境、節(jié)約土地。2014年清明期間，為鼓勵(lì)推廣生態(tài)殯葬，南京對(duì)選擇“不留名、不留碑、不留灰”生態(tài)安葬形式的，一次性給予每戶1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

但這項(xiàng)政策并未得到積極響應(yīng)。一年中，符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有261人，來(lái)領(lǐng)取補(bǔ)貼的只有36人。南京市殯葬管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，領(lǐng)取補(bǔ)貼的市民缺席，與傳統(tǒng)觀念的影響密不可分。相比這1000元的吸引力，他們更在乎親戚朋友的看法。

雨花功德園副總經(jīng)理阮峰舉例說(shuō)，去年夏天，南京市民劉女士按照母親的遺囑，采取 “三不留”的花壇葬，即把骨灰裝在一個(gè)可降解的盒子中埋在花壇一處，并領(lǐng)取了補(bǔ)貼。結(jié)果沒(méi)過(guò)幾天，劉女士被舅舅徐先生帶到功德園，要求退還補(bǔ)貼。原來(lái)，徐先生氣得與外甥女吵了一架，連罵劉女士是“只認(rèn)錢的不孝女兒”，劉女士最后拗不過(guò)，只能將母親的名字刻在了花壇上。

江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，“生態(tài)葬好，但仍未成主流殯葬方式?！彼榻B說(shuō)，從1990年倡導(dǎo)生態(tài)葬起，全省只有3萬(wàn)多人選擇不保留骨灰的生態(tài)葬，認(rèn)可度不足1%；江蘇是最早開(kāi)展壁葬等節(jié)地葬式的省份，7900多處公墓建有800多萬(wàn)個(gè)壁葬位，使用率僅兩成，但已節(jié)約土地6000畝。這對(duì)人均耕地不足1畝的江蘇來(lái)說(shuō)，非常珍貴。

文化認(rèn)同法治護(hù)航干部帶頭一個(gè)不能少

在3月28日舉行的集體江葬儀式上，一名80多歲的老太太前來(lái)參加哥哥的江葬儀式。她對(duì)記者說(shuō)，將來(lái)也希望采用這種形式?！昂⒆觽兌己苄㈨?，我不在乎留不留下骨灰還是名字，只要他們心里記得我就行?！彼齽?dòng)情地說(shuō)。

南京市殯葬管理處的調(diào)查顯示，越來(lái)越多的市民開(kāi)始接受生態(tài)葬這種不占地或少占地的安葬方式，且對(duì)“三不留”生態(tài)葬補(bǔ)貼的做法，64.8%的市民很贊同、24.4%的市民無(wú)所謂，只有6.3%的市民持反對(duì)意見(jiàn)。黃雋說(shuō)：“與2009年的調(diào)查相比，人們對(duì)不同生態(tài)葬的接受程度依次為：江葬32.41%、紀(jì)念堂32.06%、樹(shù)葬16.73%、壁葬14.29%、花壇葬13.24%、塔葬8.02%；相對(duì)來(lái)說(shuō)，接受立式葬的市民增幅較多，樹(shù)葬、花壇葬有所減少?！?/p>

之所以能讓逝者親屬接受生態(tài)葬，經(jīng)營(yíng)墓園有15年經(jīng)驗(yàn)的阮峰認(rèn)為，很大程度上是墓園方提供了更豐富的服務(wù)和儀式?！爸挥形幕J(rèn)同，才能產(chǎn)品認(rèn)同，比如我們?cè)O(shè)立知青墻，采用的是節(jié)地的壁葬。這種生命禮儀感強(qiáng)烈的殯葬產(chǎn)品，在新加坡和我國(guó)的臺(tái)灣、香港等寸土寸金的地方，非常受歡迎?！彼e例說(shuō)，知青們有著共同的生活經(jīng)歷，知青墻讓逝去的知青們把名字留在一起，能讓生者有強(qiáng)烈的時(shí)代認(rèn)同感。

而在南京市殯葬管理處處長(zhǎng)裴云峰看來(lái)，要推廣生態(tài)葬，還要做好立法工作?！耙尭喙固峁┕嫔鷳B(tài)葬服務(wù)，讓更多市民接受新事物，不妨將公益生態(tài)葬寫入地方立法，以法治促改革。”

黃雋則認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率比任何宣傳都更有說(shuō)服力。去年12月中旬，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，要求黨員、干部帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。“周恩來(lái)總理和鄧小平同志主動(dòng)要求實(shí)行海葬這種生態(tài)葬的儀式有著巨大的影響力和說(shuō)服力。”