原標(biāo)題:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)亟須投融資改革湖北規(guī)劃初步擬定

　　隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)日益受到各界重視?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日了解到，目前湖北省已初步擬定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)意見和規(guī)劃，建設(shè)五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目。專家分析認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)城市間的協(xié)同發(fā)展，還需要通過經(jīng)濟(jì)體制改革來釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，政府工作報(bào)告中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展部分，最大亮點(diǎn)是提出了三大經(jīng)濟(jì)支撐帶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是其中之一。發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶首先要交通先行，建設(shè)長(zhǎng)江綜合立體大通道。交通先行不僅是水道方面，而是要打造立體式交通。

　　湖北省發(fā)改委主任李樂成告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前湖北已初步擬定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)意見和規(guī)劃。具體來說，湖北將建設(shè)五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，分別是：樞紐建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外開放，生態(tài)文明建設(shè)和沿江新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)工程。

　　其中，在樞紐建設(shè)工程方面。湖北省計(jì)劃打造綜合立體大交通體系。航運(yùn)方面，有武漢——宜昌深水航道建設(shè)、漢江季節(jié)開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；鐵路上，已開工的武漢——十堰高鐵已被列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，謀劃宜昌——荊門——襄陽的城際鐵路，形成一主兩副快速客運(yùn)通道。

　　武漢市市長(zhǎng)萬勇告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，意在引領(lǐng)中國(guó)改革從沿海向內(nèi)陸縱深推進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)東、中、西聯(lián)動(dòng)和全面振興。作為實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的核心城市，武漢市也需要打好交通牌，加快把武漢打造成長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)性鐵路路網(wǎng)中心、公路路網(wǎng)重要樞紐、國(guó)家重要門戶機(jī)場(chǎng)。

　　同時(shí)，同處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重慶也有自己的謀劃。3月5日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示，“重慶正加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，建設(shè)‘兩帶’樞紐已有較好基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。”在國(guó)家支持下，重慶擁有兩江新區(qū)和兩路寸灘、西永兩個(gè)保稅區(qū)，具備航空、水運(yùn)、鐵路立體化口岸構(gòu)架。

　　下一步，重慶將繼續(xù)推動(dòng)加工貿(mào)易向結(jié)算、研發(fā)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)不斷延伸，拓展保稅區(qū)政策服務(wù)功能，促進(jìn)“渝新歐”鐵路大通道雙向開行常態(tài)化，推進(jìn)“江海”直達(dá)和“鐵?！甭?lián)運(yùn)，建立起與國(guó)內(nèi)各口岸的大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，努力把重慶建設(shè)成為“兩帶”的重要樞紐。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，長(zhǎng)江兩岸的城市就像散落的珍珠，要想把這些珍珠串起來，一方面需要通過交通網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)；另一方面，還需要建立科學(xué)、合理且符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的串聯(lián)方式。后者，簡(jiǎn)言之就是改革措施。

　　四川省發(fā)改委主任唐利民介紹說，要串聯(lián)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的城市，首先需要通過經(jīng)濟(jì)體制改革來釋放發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)發(fā)展的動(dòng)能。今年全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，正是釋放改革紅利的時(shí)候。從國(guó)家戰(zhàn)略上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)出臺(tái)了指導(dǎo)意見，現(xiàn)在在進(jìn)一步深入，而正在編制中的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的規(guī)劃，無疑將使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展路徑更加清晰。

　　他認(rèn)為，首當(dāng)其沖的改革就是投融資體制改革?！拔覀円?jiǎn)政放權(quán)，把政府過去大包大攬的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目，通過投融資體制改革放權(quán)出去?！?/p>

　　唐利民表示，讓社會(huì)資本充分參與，將其投資規(guī)模擴(kuò)大，建立新的混合制、股份制的投融資體制，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用將更大，通過改革沖破過去投融資固化的藩籬，真正和社會(huì)資本、民間資金融合起來，能做更多的事情。（高偉林遠(yuǎn)方燁）