[摘要]日本希望向泰國提供高鐵技術(shù)，推出低于中國標(biāo)準(zhǔn)的低息貸款。

點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁

　　圍繞泰國高鐵建設(shè)問題，中日兩國政府之間的博弈正更趨激烈。

　　據(jù)日本新聞網(wǎng)報(bào)道，泰國運(yùn)輸部透露的信息說，由于中國政府提供的貸款利息過高，泰國政府計(jì)劃放棄中國的貸款，而轉(zhuǎn)向?qū)で笕毡镜恼_發(fā)援助(ODA)低息貸款。

　　去年12月，中泰兩國政府達(dá)成了共建中泰高鐵的協(xié)議，計(jì)劃今年開始建設(shè)連接泰國北部重要口岸廊開和南部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府的港口馬普達(dá)普之間的鐵路。不過，一直與中國在泰國高鐵項(xiàng)目上針鋒相對的日本并沒有因此放棄泰國高鐵市場，報(bào)道稱，日本政府最近正在與泰國政府進(jìn)行密切的接觸，希望能夠向泰國提供日本的高鐵技術(shù)，同時日本政府計(jì)劃使用ODA資金向泰國提供低息的建設(shè)資金。消息稱，日本政府提供的利息標(biāo)準(zhǔn)為1%，遠(yuǎn)低于中國提供的利息標(biāo)準(zhǔn)。

　　泰國高鐵計(jì)劃背后的中日競爭

　　泰國的“高速鐵路發(fā)展計(jì)劃”啟動于2009年11月，由當(dāng)時的阿披實(shí)政府下的交通運(yùn)輸省和泰國國營鐵路公司共同制定。第一版的泰國高速鐵路建設(shè)方案，規(guī)劃有兩條主要干線，第一條是從泰國首都曼谷到泰老邊境城市廊開府（Nong Khai）的北線，另一條是從曼谷通往馬來西亞北部邊境口岸巴丹勿沙（Padang Besar）的南線。

　　然而，隨著英拉政府在2011年的上臺，泰國的高速鐵路規(guī)劃發(fā)生了根本性的改變。以親民和關(guān)心大眾福祉為宗旨上臺的英拉政府將原本注重建設(shè)跨國高速鐵路線路的規(guī)劃調(diào)整到了率先在泰國國內(nèi)建成高鐵網(wǎng)絡(luò)上面。

　　2012年4月，泰國交通運(yùn)輸省設(shè)置了負(fù)責(zé)指導(dǎo)高鐵建設(shè)的專門辦公室，同時開始了與中國、日本與韓國政府交通部門與高速鐵路企業(yè)的接洽。泰方要求三國首先進(jìn)行先期評估，然后再各自提出建設(shè)方案。

　　2012年4、5月間，日本國土交通省的專家小組率先前往泰國進(jìn)行了調(diào)研。日方小組以客流量和消費(fèi)水平為基準(zhǔn)拿出了他們所認(rèn)為的最佳方案。日方提出的計(jì)劃線路有三條，最優(yōu)先考慮的是溝通曼谷及其東面的羅勇府（Rayong）的線路，其次則是泰國內(nèi)閣早先確定的曼谷到呵叻府的線路，還有一條則是聯(lián)絡(luò)索萬那普國際機(jī)場（Suvarnabhumi Airport）與南部華欣府市（Hua Hin）之間的線路。5月份，日方向泰國運(yùn)輸省提交了他們的初期規(guī)劃方案。

　　中國提出前期規(guī)劃方案是在2012年的10月，比日本晚了將近5個月。中國的方案包含兩條線路，其一便是泰國原方案中曼谷至廊開府的北線，另一條則是從曼谷到清邁府的線路。

　　與中日兩國不同，韓國方面雖然表現(xiàn)出了一定的競標(biāo)意向，但實(shí)質(zhì)上并不具備與中日匹敵的競爭力，韓國幾乎在競標(biāo)伊始就已經(jīng)被泰方排除了。真正在競爭泰國高鐵項(xiàng)目的對手，其實(shí)就是中日兩國。

　　在這場競爭中，中方發(fā)現(xiàn)泰方最大的問題就是融資問題，于是創(chuàng)造性地利用國際貿(mào)易中的物物貿(mào)易形式，最終達(dá)成大米換高鐵的協(xié)議。

　　2013年10月李克強(qiáng)總理訪問泰國時，和時任泰國總理英拉達(dá)成了諒解備忘錄，中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路項(xiàng)目建設(shè)，并以泰國農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項(xiàng)目費(fèi)用，這一合作方式后來被媒體稱為“大米換高鐵”。

　　但這一計(jì)劃卻因?yàn)樘﹪恼肿儎佣徊ㄈ郏献髑熬耙欢让缮详幱啊?/p>

　　2014年3月，泰國憲法法院判決國會已通過的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目違憲，這意味著該項(xiàng)目的核心部分——泰高鐵項(xiàng)目也隨之暫停。而隨著5月泰國憲法法院判處解除英拉的總理職務(wù)，“大米換高鐵”計(jì)劃更是顯得遙遙無期。

　　此后，李克強(qiáng)數(shù)次在外交場合力促合作重啟。從2014年10月在米蘭舉行的第十屆亞歐首腦會議，到11月在北京舉行的APEC峰會，李克強(qiáng)幾次與新任泰國總理巴育在外交場合碰面，都在大力推動中泰鐵路和農(nóng)業(yè)合作，雙方漸漸再度達(dá)成恢復(fù)鐵路合作的共識。

　　2014年12月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)和泰國總理巴育共同見證《中泰鐵路合作諒解備忘錄》和《中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作諒解備忘錄》的簽署，歷時一年多的努力，中泰之間的“大米換高鐵”的合作終于敲定。

　　據(jù)報(bào)道，中泰擬建設(shè)的鐵路，連接泰國北部重要口岸廊開和南部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府的港口馬普達(dá)普，總長800多公里，是泰國首條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路。計(jì)劃將從2015年開始動工，將全部采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備。

　　日本不惜推出低息貸款爭取市場

　　擁有自我標(biāo)榜為世界上技術(shù)最先進(jìn)、服務(wù)最優(yōu)良并且“50年沒出人身事故”的世界最安全的“新干線”，日本本來對泰國的高鐵大單可謂志在必得，可最后的結(jié)果卻是泰國和中國最先達(dá)成了合作修建鐵路的協(xié)議。這個意外的結(jié)果使得日媒在競標(biāo)失利后驚呼“山寨貨”打敗了“正版”。

　　但是基于泰國高鐵市場仍是巨大的蛋糕，日本一直沒有放棄與中國在泰國高鐵建設(shè)工程中的爭奪，日方在泰國交通部、財(cái)政部建立了一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并在泰國舉辦高鐵技術(shù)展等活動，向當(dāng)?shù)厥竞谩?/p>

　　去年，日本首相安倍晉三與巴育會晤時，向巴育詢問泰國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，及鐵道系統(tǒng)發(fā)展情況。安倍表示，日本企業(yè)對巴育提出鐵道項(xiàng)目很感興趣。今年2月10日，巴育乘坐東海道新干線“希望”號最新列車N700A從東京前往大阪，可謂是一場“乘坐體驗(yàn)的比較”。據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，泰國臨時總理巴育于2月6日在曼谷會見日本經(jīng)濟(jì)新聞等媒體，在提及正在討論與日本合作的長途鐵路建設(shè)計(jì)劃時表示：“我認(rèn)為最終目標(biāo)是引進(jìn)日本新干線”。

　　日本新聞網(wǎng)報(bào)道稱，中國政府計(jì)劃從云南建高鐵延伸到泰國，實(shí)現(xiàn)中泰高鐵聯(lián)運(yùn)。因此中國政府向泰國政府提供巨額資金貸款。但是，泰國政府認(rèn)為，中國政府提供的貸款的利息過高，而且還款的條件過于苛刻。

　　泰國運(yùn)輸部長稱，中國政府提供的貸款利息，在鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是2%，在鐵路系統(tǒng)運(yùn)營管理方面為4%，這么高的利息，泰國政府表示無法承擔(dān)。

　　日本政府最近正在與泰國政府進(jìn)行密切的接觸，希望能夠向泰國提供日本的高鐵技術(shù)，同時日本政府計(jì)劃使用ODA資金向泰國提供低息的建設(shè)資金。消息稱，日本政府提供的利息標(biāo)準(zhǔn)為1%，遠(yuǎn)低于中國提供的利息標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)觀察者網(wǎng)專欄作者劉元海分析：“從根本來說，像泰國這樣財(cái)力有限的國家要獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)一套高鐵系統(tǒng)的工程力有不逮，如果真要落實(shí)的話，無論是我國還是日本都必須提供充足的金融信貸保證。問題在于，日本人僅僅把眼光盯在泰國的這一條鐵路之上，當(dāng)他們只考慮如何在這條線上保證利潤，保證泰國盡快還清貸款時，我國的規(guī)劃則是將之納入到貫通整個中南半島直抵馬六甲海峽的國際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)之中。雖然目前泰國的政治一時動蕩，但泰國的政局一旦穩(wěn)定，中國依然能夠在泰國乃至東南亞的鐵路建設(shè)競爭中勝過任何對手。”

　　近年來，泰國、新加坡、馬來西亞、印度等國都提出了高鐵建設(shè)計(jì)劃，總里程預(yù)計(jì)超過1萬公里。而這些國家高鐵建設(shè)技術(shù)都相對缺乏，這塊“大蛋糕”成為多個擁有高鐵設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的國家積極爭搶的對象。

　　從全球范圍看，由于歐洲的高鐵技術(shù)建造成本較高，所以東南亞高鐵市場的主要競爭者是中國和日本。

　　多位專家表示，無論是哪個必爭之地，日本都是中國最強(qiáng)勁的國際對手，中國高鐵雖然在成本等方面占據(jù)優(yōu)勢，但要繼續(xù)搶得海外大單仍需警惕日本。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合）

　　正文已結(jié)束，您可以按alt+4進(jìn)行評論