南都訊記者康殷　據(jù)新華社消息，去年港府財政盈余高達638億元(港元，下同)，被港人俗稱派糖(一次性津貼和減稅等紓困措施)再次上演。香港財政司司長曾俊華昨日發(fā)布任內(nèi)第八份財政預算案，推出多項惠及中產(chǎn)和基層的措施，包括340億元的一次性紓困措施，薪俸稅退稅上限提高到2萬元，子女免稅額增加至10萬，公屋租戶免租1個月等。

今年經(jīng)濟預計增長1%至3%

財政司司長曾俊華表示，回顧去年香港經(jīng)濟增長2.3%，低于過去十年3.9%的平均增幅；今年充滿挑戰(zhàn)，本地生產(chǎn)總值預計增長1%至3%。

曾俊華表示，去年環(huán)球經(jīng)濟表現(xiàn)未如理想。雖然內(nèi)地經(jīng)濟保持平穩(wěn)，美國也有復蘇的跡象，但歐元區(qū)經(jīng)濟轉弱，日本更再度陷入衰退，影響香港外貿(mào)表現(xiàn)，導致全年經(jīng)濟增長低于過往平均數(shù)。

展望今年形勢，他指環(huán)球經(jīng)濟低速增長的格局不會大變，加上美元走強，香港外貿(mào)表現(xiàn)將受牽制。另外，美國加息不確定和訪港旅客消費力減低，也削弱本地消費市道和投資意欲。

財政司司長曾俊華預計2014/2015年度港府盈余為638億元，收入則為4707億元，較原來預算高9.4%，即406億元。財政儲備在3月底預計有8195億元。

政府收入增加主要源于印花稅、利得稅、薪俸稅和地價的收入均上升，其中印花稅收入增幅最大，超過六成，較原預算多297億元。開支方面，2014/2015年度預計修訂預算為3972億元，較原來預算低3.4%，即140億元。

2015/2016年度政府經(jīng)營開支預計為3543億元，較2014/2015年度修訂預算增366億元，即11.5%。曾俊華指政府經(jīng)常開支中，接近六成用于教育、衛(wèi)生和社會福利，包括增加學士學位高年級收生學額；增加公營小學學位教師職位比例；加強公營醫(yī)療服務；擴展兩元乘車優(yōu)惠至“綠色”專線小巴等。

六項紓困措施派錢340億

港府庫房有大幅盈余，派糖紓困自然成為財政司順應民意的必然動作。今年預算案中，曾俊華宣布推出六項紓困措施，包括寬減薪俸稅、代繳公屋租金、增加子女免稅額及發(fā)放綜援額外津貼等，涉及340億元，以減輕市民負擔、刺激消費、穩(wěn)定經(jīng)濟和保障就業(yè)。

曾俊華表示，為減輕市民的生活壓力，他按“應使則使”的原則，審慎增加公共開支。

其中針對中產(chǎn)階層的減稅措施幅度不少。包括今年度寬減75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，預計182萬納稅人受惠。利得稅同樣減75%，上限為2萬元，預計13萬人受惠。

有子女的中產(chǎn)家庭下年度開始可減輕負擔，子女基本及額外免稅額由7萬元增至10萬元，港府將少收20億元。擁有物業(yè)的中產(chǎn)業(yè)主也有受惠，2015/2016年首兩季的差餉將獲寬免，每戶每季上限2500元，估計315萬個物業(yè)業(yè)主受惠；但電費卻無任何減免。

對于基層民眾，領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼的人士，都會獲得“三糧”，即額外獲發(fā)2個月的津貼金額。這是曾俊華擔任財政司長以來第一次發(fā)“三糧”，開支需要55億元。曾俊華又宣布，房委會和房協(xié)會等資助房屋單位租戶，除富戶外，都可以獲得1個月的租金寬免，涉及開支大約11億。這次額外增加的各項津貼和免租等措施，合共涉及66億開支。

2 .9億支援受影響企業(yè)

財政司司長曾俊華表示，去年的占領行動對香港旅游、酒店、飲食、零售和運輸?shù)刃袠I(yè)造成不同程度的影響；香港零售業(yè)、食肆、中西區(qū)的酒店入住率和非內(nèi)地旅客人數(shù)去年第四季均下跌，政府必須采取措施保持香港的競爭力。

為了重建經(jīng)濟信心，曾俊華在預算中宣布，會推出涉及2.9億元的針對性支援措施和推廣工作。

針對受占領行動影響的行業(yè)，港府會推出短期支援措施，包括豁免1800間旅行社、2000間酒店和旅館、2.6萬間食肆和小販等商戶半年的牌照費用。另外，豁免的士、小巴、巴士和貨車等車輛一年內(nèi)因續(xù)牌所需的驗車費一次。

宣傳香港方面，港府會向旅游發(fā)展局額外撥款8000萬元加強推廣活動，包括海外宣傳、舉辦購物節(jié)和推出購物優(yōu)惠、電子折扣券，并安排大型海外業(yè)界訪問團來港。

曾俊華表示，今年將向政府新聞處增撥2600萬元，邀請世界各地媒體和意見領袖來訪、加強外訪活動，并推行新一輪的香港品牌宣傳計劃。

參與“一帶一路”和亞投行建設

財政司司長曾俊華昨日宣讀新年度財政預算案，其中提出香港要積極加入中央政府“一帶一路”建設，開拓新的商機，可聯(lián)合內(nèi)地省市到一帶一路國家聯(lián)合路演、互訪、合作等，并為“走出去”的內(nèi)地企業(yè)提供金融、法律專業(yè)服務。曾俊華還表示，要爭取利用香港在融資和資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢，支持亞投行籌建，并積極研究加入亞投行。

中央政府提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”，簡稱“一帶一路”，貫通亞洲、歐洲和非洲不同區(qū)域的經(jīng)濟合作走廊，促進沿線國家的共同發(fā)展，加強各國在政經(jīng)人文領域的合作。

曾俊華表示，“一帶一路”沿線國家當中，不少具有發(fā)展?jié)摿?。要加強香港和這些市場的貿(mào)易聯(lián)系，香港可以與內(nèi)地相關的省市，到這些國家開展聯(lián)合路演活動，共同促進貿(mào)易和投資往來，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟融合，為香港的貨品、服務和投資進入海外市場，創(chuàng)造更有利的條件。

在去年10月，20多個國家在北京簽署了備忘錄，正式宣布籌建由中國倡議成立的“亞洲基礎設施投資銀行”(即亞投行)。曾俊華指出，香港會爭取利用香港在融資和資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢，支持亞投行的籌建和營運，并積極研究加入亞投行的可行性。

CEPA合作方面，去年年底，香港與國家商務部簽署新協(xié)議，推進香港與廣東服務貿(mào)易自由化。曾俊華表示，協(xié)議生效后，廣東對香港的服務提供者，將開放153個服務貿(mào)易部門，占世貿(mào)全部貿(mào)易部門分類的95.6%。曾俊華期望在此基礎上，內(nèi)地可以進一步深化開放措施并推展至全國，到今年年底對香港基本實現(xiàn)全面服務貿(mào)易自由化。

商討啟動深港通安排

去年啟動的滬港通是內(nèi)地與香港金融合作的焦點。曾俊華表示，滬港通自去年11月啟動以來，運作暢順。香港會檢討滬港通的經(jīng)驗，與中央有關部委商討啟動深港通和優(yōu)化滬港通的安排，向兩地資本市場全面互聯(lián)互通邁進。

香港是全球規(guī)模最大的離岸人民幣銀行業(yè)務、融資和資產(chǎn)管理中心。曾俊華表示，去年經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結算交易按年增加60%至6 .3萬億元人民幣，而人民幣債券發(fā)行量則按年增加70%至2000億元人民幣。

曾俊華表示，香港會繼續(xù)積極發(fā)展離岸人民幣業(yè)務，包括與內(nèi)地研究進一步擴大“人民幣合格境外機構投資者”(即R Q FII)計劃的投資額度，并會爭取盡快落實內(nèi)地與香港基金互認安排，鞏固香港作為全球離岸人民幣業(yè)務樞紐的地位，為兩地業(yè)界帶來新機遇。

聲音

香港特首梁振英：希望立法會和市民支持財政預算案

香港特區(qū)行政長官梁振英昨日呼吁立法會和市民支持剛發(fā)表的財政預算案，他不希望立法會在審議預算案時拉布，拖延市民受惠的時間。

梁振英昨日發(fā)表聲明，表示2015/2016年度財政預算案貫徹本屆政府的施政理念，發(fā)展經(jīng)濟改善民生。由于過去一年經(jīng)濟表現(xiàn)好，政府錄得大量盈余，能推出利民紓困措施。

他指出，本財政年度利得稅收入較預期高出15.8%，反映企業(yè)利潤大幅增加，他呼吁雇主分享經(jīng)營成果，盡量提高雇員待遇。

梁振英提醒市民，內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展放緩，外圍經(jīng)濟充斥不明朗因素，因此不能掉以輕心。政府會繼續(xù)善用香港作為內(nèi)地和世界各地“超級聯(lián)系人”的獨特優(yōu)勢，為香港經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新動力，并增加青年就業(yè)和上流機會。

據(jù)立法會網(wǎng)站顯示，預算開支將于4月15日恢復二讀辯論財政預算案前交付財務委員會審核。

政務司司長林鄭月娥：預算案全面務實

政務司司長林鄭月娥表示，財政預算案全面、務實、具前瞻性，能兼顧發(fā)展經(jīng)濟和各階層利益，相信會獲議會和社會歡迎。

林鄭月娥昨日表示，預算案再次推出紓困措施，例如為公屋的住戶代繳一個月租金，并向領取綜援人士發(fā)放相等于兩個月標準金額的額外津貼。

至于“N無人士”(即無法獲得政府紓困措施資助的市民)，林鄭月娥表示，關愛基金可再發(fā)揮補漏拾遺的功能，扶貧委員會轄下的關愛基金專責小組會研究配合預算案的紓困措施，考慮第三次推出“非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼”計劃。

她歡迎提升子女免稅額的建議，認為有助家庭減輕經(jīng)濟負擔，符合人口政策的策略，協(xié)助市民實現(xiàn)生兒育女的愿望。

扶貧方面，林鄭月娥指預算案為一系列扶貧、安老和助弱措施提供資源，社會福利總經(jīng)常開支達597億元，按年增9.5%。她希望立法會能盡早通過撥款條例草案，讓各項紓困和開支措施早日實行。