即將過去的2014年，新常態(tài)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的代名詞。顧名思義，“新”是指一個新的、與過去不完全一樣的狀態(tài)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議首次明確了“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的九大趨勢性變化。然而，為了適應新變化，有些“老”的話題依然不得不提。12月17日，在新華網(wǎng)舉辦的“新華網(wǎng)思客會·新經(jīng)濟跨界談”上，多位專家圍繞經(jīng)濟新常態(tài)，就重點提及了多個“老”話題，引發(fā)思考。

　　什么是投資？要不要投資？

　　著名經(jīng)濟學家、北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授周其仁指出，盡管新常態(tài)下，新經(jīng)濟、新技術、新模式層出不窮，但是“舊”的東西依然要有，二者絕非對立。

　　“我講的這個舊的東西也不是太舊，就是經(jīng)驗當中反復出現(xiàn)的一個有效的閥門?！敝芷淙手赋觯瑹o論高速、低速、周期，有些要素不是因為出現(xiàn)了新的機會它的重要性就會降低，而是抓住、抓好這些要素之后，會讓中國抓住更多新的機會。

　　他以投資舉例說道：“我們經(jīng)常在經(jīng)濟過熱的時候批評投資，經(jīng)濟下行的時候又求助于投資。關于投資的問題不同意見非常多，但是下去（調(diào)研）一看發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在流行的投資都得打引號，那能叫投資嗎？”

　　周其仁認為，某些地方官員腦中的投資與實際概念相差太遠，如一個縣委書記說要加大投資，這個所謂的“投資”很可能指的就是立項、拿地、套錢的一系列動作。

　　“關鍵是機制體制上面出現(xiàn)了問題，我們把花錢就叫投資，往地里砸就叫投資，這個概念完全誤掉了。投資（本意）是犧牲今天的消費增加明天的消費，一個企業(yè)不對國家和未來非常有信心怎么能投資呢？”周其仁說道。

　　改革需研究科學規(guī)律

　　體制的問題需要通過改革來糾正，改革作為一個多年來持續(xù)發(fā)酵的話題，一直被人所關注。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在“新華網(wǎng)思客會”上指出，需要特別把握經(jīng)濟新常態(tài)條件下改革的規(guī)律性。

　　高培勇指出，要通過研究改革，熟悉它的規(guī)律性，從而順應這樣的規(guī)律，把新常態(tài)下的改革能夠徹底地推進下去，從而使得我們能夠順利地實現(xiàn)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的這樣一個目標。

　　他以財政預算改革舉例說道，預算改革主要著力點就是八個字：全面規(guī)范、公開透明。為此在新的預算法當中做了很多概念和原則、提法上的創(chuàng)新。

　　但是“全面規(guī)范、公開透明”這八個字的陽光能不能真的、切實的如預算法立法的宗旨那樣能夠普照到所有政府收支？高培勇指出，雖然預算法寫的是預算全面覆蓋，但是一旦到細節(jié)范圍，比如收支范圍就只是既定預算，哪項政府性資金是在這里的，由此形成的支出哪一個項目要怎么具體去做都是有問題的。

　　市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟

　　新常態(tài)下的改革和以往30年的改革相比大不相同，所以它的艱巨性、復雜性遠遠超出預期。為了使改革能夠有力推進，依然需要強大的政府力量。清華大學經(jīng)濟管理學院Freeman經(jīng)濟學講席教授李稻葵指出，政府加強力量，依然要靠法治的推進。

　　他認為，需要用法律管住政府的行為，讓輿論、百姓去監(jiān)督政府，讓百姓利益通過更好的監(jiān)管落實到經(jīng)濟體中。他呼吁，不要認為有了互聯(lián)網(wǎng)、有了新經(jīng)濟，政府可以靠邊站，相反，政府正確的作用更加重要。

　　中國政法大學前任校長、終身教授法學家江平也認為，市場經(jīng)濟本質(zhì)上說來是一個法治經(jīng)濟，在常態(tài)的經(jīng)濟下，市場自由更多的是應該由市場來管，市場秩序更多的是應該由政府來管。拿西方常用的諺語來說就是，“該由上帝管的由上帝管，該由凱撒管的由凱撒來管。”（黃博陽/文）