俄羅斯中央銀行前日證實,其上周動用累計45億美元外匯儲備以穩(wěn)定盧布匯率。近日，盧布匯率急劇下跌引發(fā)外界對俄經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

分析人士認(rèn)為,油價下跌和西方制裁對俄經(jīng)濟(jì)造成的消極影響將在明年上半年集中顯現(xiàn)。面臨這一形勢,俄政府勢必會采取積極應(yīng)對措施,從而為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來動力。

盧布持續(xù)貶值

今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個顯著特點(diǎn)是盧布持續(xù)貶值。分析人士認(rèn)為,盧布貶值是多重因素共同作用的結(jié)果。只要國際油價維持在每桶90美元以下,俄羅斯盧布匯率就會繼續(xù)下跌。

首先,地緣政治是盧布貶值的一個重要因素。西方國家認(rèn)為俄羅斯對烏克蘭東部民間武裝的支持是造成烏克蘭危機(jī)的主要原因,因此,自今年3月以來對俄羅斯進(jìn)行了多輪經(jīng)濟(jì)制裁。這些經(jīng)濟(jì)制裁涉及能源、金融、軍工等俄羅斯經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域,而且西方國家并不打算取消這些制裁。

其次,盧布貶值緊跟國際油價下跌的步伐。俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家黑斯坦洛夫指出,俄羅斯經(jīng)濟(jì)(過去)能夠?qū)崿F(xiàn)增長的一個主要原因是俄羅斯能通過能源出口獲得大量收入,而當(dāng)前國際油價持續(xù)下跌,建立在原有油價基礎(chǔ)上的俄羅斯財政預(yù)算無法實現(xiàn),這自然增加了國際社會對俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

內(nèi)外形勢嚴(yán)峻

俄羅斯央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月俄資本凈流出額達(dá)852億美元,規(guī)模是去年同期的1.9倍。長期以來,外資對彌補(bǔ)俄羅斯國內(nèi)建設(shè)資金不足和促進(jìn)投資增長起到了重要作用。今年,很多西方投資者因擔(dān)心俄經(jīng)濟(jì)前景不妙而大量撤資,對俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。

國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪10月相繼調(diào)低俄主權(quán)信用評級以及俄七家主要金融機(jī)構(gòu)的信用評級。穆迪指出,隨著大量資本從俄羅斯外流、俄羅斯許多借款人在西方獲得貸款的能力受限以及國際油價的持續(xù)下跌,俄羅斯的外匯儲備正在不斷減少,這無疑增加了俄經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險。

此外,俄羅斯前財政部長庫德林表示,從俄羅斯國內(nèi)來看,壟斷行業(yè)多、對外資投資領(lǐng)域有限制、法律法規(guī)尚不健全等也對俄大規(guī)模吸引外資構(gòu)成阻力。

世界銀行俄羅斯經(jīng)濟(jì)首席分析師漢茲爾指出,在地緣政治風(fēng)險降低和俄羅斯面臨的外部環(huán)境得到改善的條件下,俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值在2016年才會實現(xiàn)增長。

發(fā)展也有機(jī)遇

國際觀察人士認(rèn)為,盡管西方制裁和油價下跌造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難,但這兩個因素也為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些機(jī)遇。

一方面,西方制裁有利于激發(fā)俄羅斯人民的愛國熱情,有利于俄政府凝聚人心,加強(qiáng)國內(nèi)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。11月4日俄羅斯全國隆重慶祝民族團(tuán)結(jié)日,在首都莫斯科舉行的一場游行活動吸引了7.5萬人參加,四大議會政黨代表均現(xiàn)身。

普京總統(tǒng)多次表示,俄羅斯不怕西方制裁,制裁只會使俄羅斯更加強(qiáng)大。普京說,制裁為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個難得的機(jī)遇,因為這會促使俄羅斯加快“進(jìn)口替代”進(jìn)程,俄羅斯企業(yè)開始自己生產(chǎn)之前從國外進(jìn)口的商品,這有利于刺激俄羅斯國內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)。

為遏制西方制裁導(dǎo)致的資本外流,普京日前為吸引俄離岸資本回流開出優(yōu)惠條件。分析人士認(rèn)為,普京此次“大赦”俄離岸資本有望增加俄羅斯的經(jīng)濟(jì)總量,促進(jìn)俄羅斯國內(nèi)投資。

另一方面,油價下跌使俄政府認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展單單依靠能源產(chǎn)業(yè)是靠不住的,這有利于促進(jìn)俄政府盡快改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

盡管改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要大量時間和金錢投入,不可能一蹴而就,但俄羅斯有關(guān)改革的討論由來已久,改革的一些嘗試也已進(jìn)行。俄專家還就此提出了對策。

首先,大力改善國內(nèi)投資環(huán)境,合理有效地利用國內(nèi)各種資源,提高政府管理機(jī)制的透明性和管理效率。

其次,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才。當(dāng)然,這需要俄政府向教育和科技領(lǐng)域投入大量資金。事實證明,投資科教領(lǐng)域?qū)φ麄€國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以起到巨大推動作用。

另外,由于大部分油氣資源由國家掌握,為降低國家財政對能源出口的依賴,俄政府應(yīng)大力鼓勵能源領(lǐng)域中小企業(yè)的發(fā)展,這不僅可以解決就業(yè)問題,而且對推動俄羅斯經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展都有好處。