11月17日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中韓自貿(mào)區(qū)談判”中外媒體吹風會。商務(wù)部部長助理王受文、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長孫元江出席媒體吹風會并回答了記者提問。辦公廳副主任、新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風會。吹風會實錄如下：

　　胡鎖錦：各位記者朋友們，大家下午好。11月10日，習近平主席與韓國總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會晤，雙方共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，中國商務(wù)部部長高虎城與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府，簽署了結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判的會議紀要。有關(guān)消息和會議紀要已即時向媒體公布。今天商務(wù)部舉行中韓自貿(mào)區(qū)談判中外媒體吹風會，邀請商務(wù)部王受文部長助理和商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司孫元江副司長，就中韓自貿(mào)區(qū)談判的有關(guān)情況和重要成果，向媒體朋友們進行詳細介紹和解讀，并回答大家的提問。吹風會時間大約30分鐘。首先請王受文部長助理介紹有關(guān)情況。

　　王受文：11月10日，習近平主席在北京與韓國樸槿惠總統(tǒng)會晤時，雙方共同宣布結(jié)束中韓自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證下，商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府簽署了結(jié)束實質(zhì)性談判的會議紀要。我想借今天這個機會代表商務(wù)部對一直以來關(guān)心和支持中韓自貿(mào)區(qū)談判工作的各界朋友，特別是媒體界的朋友表示衷心感謝。建立中韓自貿(mào)區(qū)是貫徹黨的十八屆三中全會精神，推進以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略重要部署的關(guān)鍵一步，也是落實我國經(jīng)濟領(lǐng)域全面深化改革、擴大對外開放的重要環(huán)節(jié)。雖然協(xié)定還沒有正式簽署，但由于實質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，各界對這個協(xié)定都非常關(guān)注。下面我介紹一下中韓自貿(mào)區(qū)談判的主要情況。

　　首先，中韓自貿(mào)區(qū)談判歷程較長，2004年，也就是十年前，中韓雙方宣布啟動民間可行性研究； 2006年11月，宣布啟動政府主導(dǎo)的官產(chǎn)學聯(lián)合研究；2012年5月，正式啟動談判，到今年11月份結(jié)束實質(zhì)性談判。特別值得一提的是，今年7月，習近平主席訪問韓國期間與樸槿惠總統(tǒng)共同提出“進一步努力在年底前完成談判”的目標，對談判起到了重要的推動作用。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和指導(dǎo)下，雙方的談判團隊加緊工作，特別是在最后沖刺階段，雙方經(jīng)貿(mào)部長直接介入，分別出任各自代表團團長，經(jīng)過幾天的晝夜磋商，終于就全部實質(zhì)性內(nèi)容達成一致。

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判可以說是“十年磨一劍”，從談判結(jié)果看，可以說實現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出的高水平、全面、利益大體平衡的目標要求。為什么這樣講？

　　一是因為中韓自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中國是世界第二大經(jīng)濟體，韓國是第十四大經(jīng)濟體。去年，中韓雙邊貿(mào)易額達到了2740億美元，就貿(mào)易而言，中國是世界第一大貨物貿(mào)易國家，韓國是第九大貨物貿(mào)易國家，而中國、美國、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿(mào)易國之間并沒有自貿(mào)協(xié)定。所以作為世界上最大的貿(mào)易國和第九大貿(mào)易國簽署的這個自貿(mào)協(xié)定，可以說是一個貿(mào)易額和綜合水平最高的自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判達成的一致，涉及到兩國產(chǎn)品稅目的90%，貿(mào)易額的85%都要實現(xiàn)自由化。也就是說，90%的稅目，85%的貿(mào)易額，經(jīng)過一段過渡期后，不管現(xiàn)在關(guān)稅有多高最終都降為零。而且在中韓自貿(mào)區(qū)談判中，中方首次承諾以準入前國民待遇和負面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，雙方也首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作的內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨章節(jié)，應(yīng)該說這是一個高水平的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

　　二是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定覆蓋的范圍非常廣泛。一般的自貿(mào)區(qū)協(xié)定主要涉及貨物貿(mào)易，再高水平一點的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，還包括投資和服務(wù)貿(mào)易。在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定中不僅包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資，還包括原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟、植物與植物衛(wèi)生檢疫、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟合作、一般條款等11個規(guī)則領(lǐng)域，特別是包含了電子商務(wù)、競爭政策、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。談判共涉及17個領(lǐng)域、22個章節(jié)，是一個拿得出手、范圍十分廣泛的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。

　　三是我想特別強調(diào)，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實現(xiàn)了雙方利益的大體平衡，這是一個平衡的協(xié)議，對中國和韓國都將帶來巨大的利益。例如在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長20年過渡期后，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的91%，進口額的85%。韓方由于現(xiàn)有最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品要多于中方，最終零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目92%，進口額91%。目前，韓國對中國的出口占到其全部出口的26%，面對中國這么大的一個出口市場，未來91%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅變成零，對韓國來說意味著巨大的利益。對中國來說，韓國是中國第三大國別出口市場，我們和韓國達成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，稅目92%、進口額91%的產(chǎn)品關(guān)稅為零，將對中國未來的出口也是非常重要的推動。在服務(wù)貿(mào)易方面，中方解決了韓方在視聽合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注，韓方滿足了中方在快遞、建筑、醫(yī)療等方面的核心要價；雙方還承諾將對投資者和跨國公司內(nèi)部往來人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪客一年期多次往返簽證。同時，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，啟動負面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易談判。在投資領(lǐng)域，中國是韓國最大的海外投資目的國。目前，韓國企業(yè)在中國的投資近600億美元，是中國一個非常重要的外資來源，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動基于準入前國民待遇和負面清單模式的談判。在規(guī)則領(lǐng)域，雙方也在利益大體平衡的前提下，達成了進一步加強合作和規(guī)制整合的制度性安排。

　　綜上所述，我們說中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實現(xiàn)了高水平、全面、利益大體平衡的這樣一個目標要求。

　　我想特別對中國企業(yè)界的朋友們說幾句話。中韓自貿(mào)協(xié)定是兩國間進一步深化經(jīng)貿(mào)合作的制度性安排，這項制度有多大作用，關(guān)鍵要看企業(yè)的參與和應(yīng)用水平高低。目前，雙方實質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，下一步我們將就少數(shù)技術(shù)性問題進行工作層磋商，爭取在年內(nèi)完成全部談判。明年上半年，我們希望雙方能夠正式簽署協(xié)定。如果一切如愿，進展順利的話，明年下半年中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定就有可能正式生效。生效之后就要看我們的企業(yè)能不能充分利用好這個自貿(mào)區(qū)協(xié)定，所以希望廣大的企業(yè)能夠提早規(guī)劃，做好安排。在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式簽署之后，我們將公布所有的內(nèi)容，讓我們的企業(yè)進行研究，早做準備，充分利用中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定制度安排，把我們的進出口貿(mào)易做得更加有效率，把服務(wù)貿(mào)易、投資、雙方企業(yè)的長期合作都帶向更高水平。

　　胡鎖錦：謝謝王受文部長助理，下面進入提問環(huán)節(jié)，請各位記者圍繞中韓自貿(mào)區(qū)問題進行提問，每一位請問一個問題，并通報所在單位名稱。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：請問王助理，我們看到臺灣方面對于中韓結(jié)束自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判是有擔憂的，從經(jīng)濟體量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來講，臺灣和韓國都是比較相似的經(jīng)濟體，請問您對于臺灣方面的擔憂有什么樣的回應(yīng)。在ECFA后續(xù)動作上有什么打算？

　　王受文：我們注意到臺灣的產(chǎn)業(yè)界對中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判表達了他們的擔憂。我想說，第一，兩岸貨物貿(mào)易的商談早于中韓自貿(mào)區(qū)談判?，F(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實質(zhì)性談判已經(jīng)結(jié)束，但兩岸的貨物貿(mào)易談判卻還沒有結(jié)束，可以說是起了個大早，趕了個晚集。第二，兩岸的貨物貿(mào)易談判還是取得了很多階段性成果，這也是我們前一階段工作的結(jié)果，還是非常了不起的，應(yīng)予以珍惜。第三，目前我們雙方還要繼續(xù)推動后續(xù)的商談，特別是雙方要相向而行，展示更多的靈活性和創(chuàng)造性，為我們最終達成兩岸的商品貿(mào)易機制作出努力。

　　中央電視臺新聞中心記者：剛才王助理給我們介紹了中韓自貿(mào)區(qū)談判的情況，我想知道中澳自貿(mào)區(qū)談判的情況是怎么樣的，在中韓自貿(mào)區(qū)談判的基礎(chǔ)上有沒有可借鑒的經(jīng)驗？目前的進程是怎么樣的？談成了中澳自貿(mào)區(qū)談判，對我們?nèi)粘Ｉ钣惺裁礃拥挠绊懀?/p>

　　王受文：如果你關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站就會發(fā)現(xiàn)，今天早上在習近平主席與澳大利亞總理阿博特會晤之后公布了一個簡短的消息，就是中國和澳大利亞雙邊自貿(mào)協(xié)定的談判也已結(jié)束實質(zhì)性內(nèi)容的磋商。這是一個非常重要的談判，意義也非常重大，將為我們兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化創(chuàng)造一系列條件。例如中國和澳大利亞的經(jīng)濟互補性非常強，我們在制成品方面向澳大利亞出口相對較多，澳大利亞在基礎(chǔ)原材料方面對中國出口相對較多。中澳自貿(mào)協(xié)定達成，意味著經(jīng)過五年，澳大利亞針對中國進口的100%產(chǎn)品關(guān)稅都將降為零，這為中國開拓澳大利亞市場創(chuàng)造了非常好的條件。

　　在投資領(lǐng)域，目前中國對澳大利亞的投資近600億美元，是澳大利亞非常重要的投資來源地，我們在投資方面也作出了一些安排，這為雙邊的投資發(fā)展帶來很大的好處。在服務(wù)業(yè)方面，對澳大利亞關(guān)心的一些重點領(lǐng)域，中國已經(jīng)決定給予最惠國待遇，澳大利亞方面也對中國，例如假日工作機制安排，對中國的特色勞務(wù)人員進入澳大利亞市場，包括在投資項下投資便利化方面也作出了一些安排，這些重要安排會對兩國的經(jīng)濟、貿(mào)易、投資合作起到很大的作用。

　　同樣，非常重要的是澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品進入到中國市場，也會享受零關(guān)稅的待遇。澳大利亞的產(chǎn)品在降稅之后會有助于中國生產(chǎn)者降低成本，消費者買到質(zhì)量可靠、價格有競爭力的產(chǎn)品。謝謝。

　　中國國際廣播電臺記者：說到中韓自貿(mào)協(xié)定，我想問一下現(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判怎么樣了？中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定結(jié)束實質(zhì)性談判會對中日韓自貿(mào)區(qū)談判有哪些促進作用，對東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化有哪些影響？

　　王受文：中國是日本和韓國最大的貿(mào)易伙伴，日本是中國的第二大貿(mào)易伙伴，就國別來說，韓國是第三大貿(mào)易伙伴。這三個國家都處在東亞，如果能夠達成自貿(mào)協(xié)定，這對東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，對三個非常重要的貿(mào)易國之間的貿(mào)易投資和經(jīng)濟往來會有非常重要的作用?，F(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)進行了五輪，應(yīng)該說也取得了不少的進展。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定實質(zhì)性談判結(jié)束，會有助于下一步中日韓自貿(mào)區(qū)談判取得進展。我們相信，只要中日韓三國在政治上體現(xiàn)更大的意愿，在具體問題上展現(xiàn)更大的靈活性，中日韓自貿(mào)區(qū)談判是有希望取得更大的、更快的結(jié)果的。我們也期待著在明年中日韓自貿(mào)區(qū)談判中取得較好進展。

　　央視中文國際頻道記者：請問孫司長，您怎么看待將來韓國商品以更優(yōu)惠的價格進入中國市場的話，可能會對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響和沖擊？

　　孫元江：自貿(mào)協(xié)定一個重要的內(nèi)容就是市場開放，這樣一種開放對于一些企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)來說，或多或少、或大或小都會帶來一定的影響。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判大部分產(chǎn)品都參與了降稅，但是也允許將一部分產(chǎn)品作為敏感產(chǎn)品進行保護。從目前談判結(jié)果來看，中韓雙方都在市場開放與保護敏感產(chǎn)業(yè)之間找到了一個適當?shù)钠胶恻c。剛才王受文部長助理介紹了，兩國90%以上的產(chǎn)品都實現(xiàn)了自由化，也就是說還有10%的產(chǎn)品或者把它作為例外，也就是不參與降稅，或者只是把它作部分降稅處理，這些產(chǎn)品實際上已經(jīng)得到了很好的保護。即便是那些90%的產(chǎn)品，也就是最終要降為零關(guān)稅的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品也規(guī)定了一定的過渡期，短則五年、十年，長則十五年、二十年，這樣一種過渡期的設(shè)置，實際上是給這些產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)提供了足夠的調(diào)整時間和空間，避免他們受到過大、過激的影響和沖擊。

　　每日經(jīng)濟新聞記者：請問王助理，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定如果正式生效之后，中國的哪些產(chǎn)業(yè)會受益？ 謝謝！

　　王受文：中國和韓國這兩個經(jīng)濟體在很多產(chǎn)業(yè)方面都具有相似性，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定是一個高水平的自貿(mào)協(xié)定，90%以上的稅目產(chǎn)品經(jīng)過長則20年過渡期之后就會降為零。因此，對中國來說，我們很多產(chǎn)業(yè)都會從中受益，特別是一些機電產(chǎn)品、金屬制品等領(lǐng)域，也包括農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。同樣，韓國在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)里面，因為中國也是90%稅目、85%貿(mào)易額的產(chǎn)品經(jīng)過過渡期之后關(guān)稅降為零，對韓國絕大部分的工業(yè)產(chǎn)業(yè)都會受益。這個自貿(mào)協(xié)定最美妙的地方就是兩個國家通過關(guān)稅削減為零，使這兩個市場融合在一起，變得更大，這有助于兩國的產(chǎn)業(yè)在更大的市場范圍內(nèi)進行分工，形成價值鏈，更有效地進行競爭，這有利于兩國的產(chǎn)業(yè)在雙方市場上贏取份額，既在中韓市場獲得了規(guī)模經(jīng)濟，又在中韓市場之外獲得好處?，F(xiàn)在更大的市場，更好的競爭制度安排基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，剩下的就是靠企業(yè)界發(fā)揮自己的創(chuàng)新精神和追求卓越的精神，充分利用好這個自貿(mào)協(xié)定。

　　胡鎖錦：今天的吹風會到此結(jié)束，謝謝王受文部長助理和孫元江副司長！謝謝各位！