中新網(wǎng)北京11月19日電(記者 李金磊)10日中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判、11日北京APEC會議決定啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程、17日中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判……短短8天之內(nèi)，三大自貿(mào)區(qū)相繼取得重大突破，中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略多點開花，明顯提速。
在外界看來，中國正加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全方位的開放新格局初顯輪廓，這不僅有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為中國經(jīng)濟(jì)注入新的開放紅利，同時也將為相關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)增添新的發(fā)展動力。
8天內(nèi)3大自貿(mào)區(qū)獲重大進(jìn)展 自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略提速
自11月10日至17日，在剛剛過去的8天時間里，中國對外自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略明顯提速，并迎來一系列關(guān)鍵性成果。
其中，11月10日，中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判，根據(jù)談判成果，協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。
自2012年5月啟動談判的中韓自貿(mào)區(qū)，是中國迄今為止對外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。中國商務(wù)部部長助理王受文17日說，中韓自貿(mào)區(qū)年內(nèi)將完成全部談判，爭取明年盡早簽署中韓自貿(mào)協(xié)定，協(xié)定將有望在明年下半年生效實施。
在中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判后僅僅一天，也就是11月11日，北京APEC會議作出了一個“載入史冊的決定”——亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程正式啟動，亞太自貿(mào)區(qū)路線圖也獲得批準(zhǔn)。經(jīng)過近10年“孵化”，亞太自貿(mào)區(qū)終于在APEC中國年“破殼而出”。
亞太自貿(mào)區(qū)宣布啟動6天后，中國又迎來一個重磅時刻，2005年4月啟動的中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判17日確認(rèn)實質(zhì)性結(jié)束，這意味著歷時9年多談判博弈的中澳自貿(mào)區(qū)即將“瓜熟蒂落”。
根據(jù)談判結(jié)果，中澳自由貿(mào)易協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個領(lǐng)域，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零，在投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇。
中澳自由貿(mào)易協(xié)定是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，中國與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體結(jié)束的另一個全面、高水平的自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，澳大利亞乳品關(guān)稅將于9年內(nèi)逐步取消，15%的嬰兒配方奶粉關(guān)稅將在4年內(nèi)取消，而23%的羊肉關(guān)稅、12%-25%的牛肉關(guān)稅都將在9年內(nèi)取消，這對于喜歡澳大利亞奶粉、牛羊肉等商品的中國消費(fèi)者無疑是一大利好消息。
在商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明看來，三個對外自貿(mào)區(qū)的突破意義重大。其中，中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)將成為未來國際市場上的活躍熱點，這有利于降低美國主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議) 對中國的消極影響，也會對推動中日韓自貿(mào)區(qū)、亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程產(chǎn)生反壓和倒逼的積極作用。
全方位開放新格局輪廓初顯 注入開放新紅利
外界分析，對外自貿(mào)區(qū)多點開花，顯示中國正在積極落實十八屆三中全會作出的“堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要部署。隨著若干對外自貿(mào)區(qū)的突破，中國全方位的開放新格局也輪廓初顯。
在這個新的開放藍(lán)圖上，中國已完成與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、新西蘭、冰島和瑞士等12個國家和地區(qū)的自貿(mào)談判，正在談判的還有中國與挪威、中日韓自貿(mào)區(qū)等6個自貿(mào)協(xié)定。此外，中國還在大力推進(jìn)“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)的建設(shè)。
中國商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對中新網(wǎng)記者表示，中國正加速建設(shè)對外自貿(mào)區(qū)，加大對外開放力度，這既是主動參與和適應(yīng)國際分工變化的現(xiàn)實需要，也是應(yīng)對國際競爭壓力、在全球化過程中爭奪話語權(quán)的必然舉措。
白明指出，在經(jīng)濟(jì)全球化的格局下，國際分工的格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變的過程中，中國參與分工的角色和方式也會相應(yīng)發(fā)生變化，而實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是中國為主動適應(yīng)國際市場變化而采取的重大策略。
“此外，美國主導(dǎo)的TPP給中國的壓力很大，TPP具有一定的排他性，并不包括中國，中國如果參加要付出很高的‘門票費(fèi)’，而如果不參加則容易被邊緣化，中國在國際分工的位置將被擠壓，這種國際競爭壓力也促使中國加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，而對外自貿(mào)區(qū)的建設(shè)正是其中一個重要載體?！卑酌髡f。
白明指出，在全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中，歐美擁有很大的話語權(quán)，但中國未來要謀求主導(dǎo)國際分工和國際產(chǎn)業(yè)鏈，只有自己主導(dǎo)一些合作，才能獲得一定的話語權(quán)基礎(chǔ)，從而在全球化中爭奪話語權(quán)中占據(jù)主動地位。
“自由貿(mào)易意味著各自門檻的降低，雙方貨物和勞務(wù)將更多進(jìn)入對方市場，這將加速資源的優(yōu)化配置，促使各自配置出更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增強(qiáng)參與國際分工的競爭力，這不僅是幾個國家互相賺錢，而是在一起賺世界的錢?！卑酌髡f。
在專家看來，中國積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，不僅有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，同時也將為中國經(jīng)濟(jì)注入新的開放紅利，讓中國獲得更高的平臺、更廣闊的空間，同時將為相關(guān)地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)增添新的發(fā)展動力。(完)
