23日，亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥參加了中國發(fā)改委和亞行聯(lián)合舉辦的“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)合作研究高層研討會。中尾武彥認為，倘若能夠積極推進結(jié)構改革，未來數(shù)年間，中國的GDP增長率將得以維持在7%或者更高水平。“十三五”規(guī)劃實施的關鍵便是將十八屆三中全會《決定》中的改革愿景有效轉(zhuǎn)化成為實際政策與計劃。

中尾武彥稱，他預計中國今年的GDP增長速度可以達到7.5%，明年將達到7.4%。“這個速度比去年7.7%略有下降，但是對于中國來說，這樣的增長速度還是相當不錯的，這也是一個更加和諧平衡的增長”。

中尾武彥稱：“我對經(jīng)濟發(fā)展情況還是持樂觀態(tài)度的，而且我認為中國還是全球經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力?！?/p>

在他看來，中國的經(jīng)濟增長可能更多受投資拉動而不是消費拉動，因此可能存在內(nèi)部增長不平衡。不過中國政府已經(jīng)認識到這個問題，注重刺激消費，并提升服務業(yè)供給，以便在未來幾年調(diào)整內(nèi)部不平衡。

此外，中尾武彥認為，大家對中國資本賬戶的不平衡有所擔心，但是現(xiàn)在中國經(jīng)常賬戶的順差已經(jīng)從2007年的10%下降到現(xiàn)在占GDP的2%，這意味著中國近幾年，主要從2009年以來的增長主要都是由國內(nèi)需求和對國內(nèi)的投資拉動的。

至于備受各界關注的房地產(chǎn)市場問題，中尾武彥說：“我個人不認為中國房地產(chǎn)市場有像美國次貸危機這樣的風險，也沒有像日本上世紀90年代房地產(chǎn)泡沫破裂的風險。”原因在于，首先，中國目前實際增長率在7.5%左右，名義增長率在10%左右，如果對房地產(chǎn)市場管理的好，可以逐步降低房地產(chǎn)在經(jīng)濟中的比重。美國和日本泡沫破裂的時候，名義增長率大大低于中國目前的名義增長率。第二，目前中國仍然在城市化進程中，大量人口仍然在涌入城市。第三，政府通過一系列政策和法規(guī)，對房地產(chǎn)市場的管理已經(jīng)大大改善。“我認為中國政府應該繼續(xù)對房地產(chǎn)市場進行監(jiān)測，但我不認為中國會像其他國家一樣發(fā)生巨大危機。”他表示。

中尾武彥認為，中國取得的成就令人矚目，但是若要成為高收入國家，仍需進一步深化結(jié)構改革?！霸诩夹g與生產(chǎn)力方面，中國仍與發(fā)達經(jīng)濟體存在較大差距。此外，中國的低成本優(yōu)勢正在消失，人口紅利走向終結(jié)。因此，通過創(chuàng)新和技術升級加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型至關重要。”中尾武彥告訴記者，“此外，資源密集型經(jīng)濟迅速增長，導致環(huán)境問題日益突出。而且，在分享高速增長成果方面，存在個人之間和地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。”

在中尾武彥看來，中國在邁向高收入國家的進程中面臨八大挑戰(zhàn)。

第一大挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策，由當前政府確定企業(yè)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)成由市場篩選的方式。除了將資金投入公共部門研發(fā)，政府還可以引入市場上的先進技術。

第二大挑戰(zhàn)是平衡城鄉(xiāng)發(fā)展。民營部門在農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營領域應發(fā)揮更大作用，包括向與全球價值鏈相關的外國直接投資開放農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營領域。

第三大挑戰(zhàn)是人力資源轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新與知識經(jīng)濟發(fā)展是中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)增長的基礎。這需要通過高質(zhì)量的教育與培訓制度進行人力資源升級，以應對不斷變化的經(jīng)濟需求。

第四大挑戰(zhàn)是環(huán)境保護。只有改進環(huán)境數(shù)據(jù)的質(zhì)量與公開披露，新《環(huán)境保護法》的監(jiān)督與執(zhí)行才能落實到位。

第五大挑戰(zhàn)是氣候變化。建議取消化石燃料補貼，以提高能源效率，推廣可再生能源的使用，并為低碳技術引入激勵措施。

第六大挑戰(zhàn)是水安全。水資源是中國當前面臨的唯一最緊迫的資源瓶頸。改革水資源管理是當務之急，特別是允許市場在供水、污水處理以及水資源保護領域發(fā)揮更大作用。

第七大挑戰(zhàn)是管理地方政府債務。需要改革政府間財政關系，優(yōu)化中央與各級地方政府間在提供公共服務方面的責任劃分與稅收收入的分配。此外，還需改善稅收共享制度，進一步平衡政府間財力。

最后一個挑戰(zhàn)是進一步融入全球經(jīng)濟。中國需要一個清晰一致的國家政策，謀求實現(xiàn)開放的貿(mào)易與投資管理制度。