在國際油價(jià)跌破90美元并向80美元挺進(jìn)之刻，10月21日，國土資源部在當(dāng)天開幕的2014中國國際礦業(yè)大會(huì)上發(fā)布了《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告》。依據(jù)白皮書數(shù)據(jù)，中國新增石油39.47億噸、天然氣2.3萬億立方米，分別是以往累計(jì)探明儲(chǔ)量的12.57%、25.3%。
石油是礦業(yè)中最重要且高貴的資源。業(yè)界普遍認(rèn)為，重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的增加，無疑為中國增加了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)拓展的底氣，而全球礦業(yè)的“冰寒期”，又為中國大踏步對(duì)接海外自然資源提供了難得的契機(jī)。
面對(duì)此，中國能把握住嗎？
海外礦業(yè)大國示好中國
身為中國國土資源部部長(zhǎng)，姜大明一向非常低調(diào)，來部里工作一年多，很少參加各類活動(dòng)。對(duì)中國國際礦業(yè)大會(huì)，他已連續(xù)兩年高調(diào)出席，這意圖旨在讓這一礦業(yè)國際盛會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作不可或缺的橋梁。
面對(duì)來自五十多個(gè)國家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者，面對(duì)400多家中外參展商、部分金融機(jī)構(gòu)，姜大明發(fā)出了“提升礦業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，共同開拓礦業(yè)新發(fā)展空間”的強(qiáng)音。
姜大明發(fā)出這一強(qiáng)音的背后，有著值得解讀的影響行業(yè)走勢(shì)的大背景：當(dāng)前全球延續(xù)復(fù)蘇向好態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不鞏固，增長(zhǎng)的格局還不平衡。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段性特征，正進(jìn)入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，進(jìn)入提質(zhì)增效升級(jí)的新常態(tài)。
作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，礦業(yè)既肩負(fù)著促進(jìn)復(fù)蘇增長(zhǎng)的重任，也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的壓力。“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)發(fā)展，尊重自然規(guī)律的持續(xù)發(fā)展，尊重社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，這就更加需要中外攜手共進(jìn)?！苯竺鲝?qiáng)調(diào)說。
值得關(guān)注的是，早在今年6月，亞太經(jīng)合組織第五屆礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議在北京舉行，并就密切礦業(yè)合作、推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)、推動(dòng)礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資自由化等達(dá)成了廣泛共識(shí)。
或是因?yàn)榛谶@樣一個(gè)前提基礎(chǔ)，也或是因?yàn)榈V業(yè)在全球的不景氣，使得擁有礦業(yè)豐富資源的大國紛紛將目光投向中國。南非礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)拉馬特洛迪、俄羅斯自然資源與生態(tài)部副部長(zhǎng)何拉莫夫、加拿大駐華大使趙樸、智利駐華大使賀喬治紛紛蒞臨此次礦業(yè)國際大會(huì)。
何拉莫夫在大會(huì)上表示，俄羅斯聯(lián)邦已通過2030年前國家地質(zhì)礦產(chǎn)資源發(fā)展綱要，其遠(yuǎn)東礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量非常豐富，歡迎中國來投資。
拉馬特洛迪也不甘示弱。據(jù)他介紹，除在傳統(tǒng)礦業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外合作之外，本國要在幾個(gè)新的區(qū)域開發(fā)石油和天然氣，期待與中國深化合作。
輕裝上陣有待破題
在此次國際礦業(yè)大會(huì)上，中國礦業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇成為了業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)話題。
《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告》顯示，除去石油和天然氣兩個(gè)重要資源儲(chǔ)量增長(zhǎng)以來，鐵礦新增資源儲(chǔ)量92.50億噸，銅礦新增1507萬噸，鋁土礦新增2.8億噸，金礦新增2395噸，鎢礦新增氧化鎢174萬噸，鉬礦新增1105萬噸。
然而，這些不菲的礦業(yè)成果讓經(jīng)濟(jì)專家向松祚在喜悅之后有了一份厚重的考量，盡管中國已認(rèn)識(shí)到不能再像以往那樣以近乎對(duì)自然資源掠奪的方式，用以維持經(jīng)濟(jì)總量的遞增，但對(duì)礦業(yè)的壓力更沒有減輕多少。
這種壓力來自中國對(duì)當(dāng)下17個(gè)產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的“圍堵”。而鋼鐵、有色金屬、煤炭、電解鋁、造船、重化工、光伏、水泥、紡織這些行業(yè)必須導(dǎo)入的重組、并購或淘汰，必然會(huì)直接影響到礦產(chǎn)資源的上游。
“經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，對(duì)中國礦業(yè)整體發(fā)展是一個(gè)新挑戰(zhàn)。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單調(diào)整，不下狠心，進(jìn)行陣痛的變革，中國礦業(yè)就不能擁抱可持續(xù)發(fā)展?！毕蛩伸襁@樣認(rèn)為。
為統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的礦業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，中國國土資源部正在不斷做出新的努力、新的嘗試。在值得充分肯定的同時(shí)，怎樣于當(dāng)下讓廣大礦業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型中輕裝上陣，做強(qiáng)國內(nèi)、做大海外兩個(gè)市場(chǎng)，這是留給國土資源部與姜大明的一個(gè)新命題。
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