中國日報(bào)網(wǎng)9月24日電（信蓮） 據(jù)《歐洲時(shí)報(bào)》9月24日報(bào)道， 近日，法國議會公布了一份報(bào)告，該報(bào)告勾勒了2012年離開法國領(lǐng)土的應(yīng)交巨富稅的法國人肖像。

報(bào)道稱，2012年587名應(yīng)交巨富稅的法國人越過了邊界，較2011年增加了20%。這批人中，每年僅有上百人決定重返法國(2012年103人，2011年109人)，這樣，稅務(wù)局還可以收回?cái)?shù)百萬歐元稅款。

報(bào)告稱，2012年共計(jì)有3.5萬人離開法國去國外定居。其中應(yīng)繳巨富稅的離境家庭顯然比其他流亡者富有得多。公共財(cái)政總局由此估計(jì)，上述587名逃脫巨富稅的法國人平均資產(chǎn)達(dá)660萬歐元。其中近半數(shù)平均資產(chǎn)甚至高達(dá)1250萬歐元。他們的資產(chǎn)主要包括股票、公司股份和其它現(xiàn)金。

報(bào)道指出，財(cái)政部的數(shù)字還披露，這些逃稅人擁有的收入十分可觀。根據(jù)他們2011年所得稅申報(bào)單顯示，他們的參照稅務(wù)收入平均為80萬歐元，其中45%來自工資，15%來自養(yǎng)老金，14%是資本利得，11%不動產(chǎn)收入。三分之二的逃稅人收入超過150萬歐元。246名應(yīng)納巨富稅者申報(bào)不動產(chǎn)收入，其中位數(shù)超過1.7萬歐元。

報(bào)道還稱，法國2011年設(shè)立了“退出稅”，即出國定居者應(yīng)為可能實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)收益繳稅。但法國法律對逃稅行為的打擊并不是最嚴(yán)厲的。西方各國的稅法或以居住地或以國籍為征稅基礎(chǔ)，往往比“退出稅”更為嚴(yán)厲。

為了追捕逃稅人，各國采用的戰(zhàn)略五花八門。有些國家，如美國，把納稅與國籍相連。定居國外的美國人終身都得按美國相關(guān)的稅法納稅，除非放棄美國國籍。德國采納的機(jī)制比較靈活。離開德國領(lǐng)土的德國公民須在10年里繼續(xù)向德國國庫納所得稅，但這僅僅是假如他們在一個(gè)稅率較低的國家定居。

其它國家的法律以定居地為依據(jù)征稅。例如，瑞典認(rèn)為，凡是在瑞典居住滿一年的人，離開后的10年里仍被視為定居者。英國法則規(guī)定，離開英國的定居者，只有返回英國才征稅。假如在國外居住的時(shí)間很短，重返英國就須繳納在國外實(shí)現(xiàn)的某些升值稅，就好像這位納稅人不曾真正停止在英國定居似的。

有些國家，如法國，設(shè)立了離境稅，即退出稅，對資產(chǎn)的潛在升值征稅。這套機(jī)制對納稅人來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有那種使納稅人永遠(yuǎn)無法逃脫其原籍定居國稅法的機(jī)制的強(qiáng)制性大。

問題在于，受這些稅制制約的納稅人可能遇到雙重征稅問題，譬如繳納過“退出稅’的一種資產(chǎn)升值在接待國又得重新上稅。由于各國現(xiàn)存體制各不相同，這種情況很常見。