“世界經(jīng)濟論壇新領軍者年會”(夏季達沃斯論壇)即將迎來落戶中國的第八個年頭。世界經(jīng)濟在撫平金融危機創(chuàng)傷中正在尋找新的方向，中國也已進入最關鍵的轉(zhuǎn)型攻堅期。本次年會上，世界和中國彼此對對方都有著怎樣的期待？會議主題的演變，反映了當今世界經(jīng)濟的何種發(fā)展趨勢？而創(chuàng)新之于中國，究竟意味著什么？在本年度夏季達沃斯即將開幕之際，《新產(chǎn)經(jīng)》雜志就這些問題專訪了中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會經(jīng)濟戰(zhàn)略委員會委員、著名經(jīng)濟學家何學彥博士。

中國與世界的期待

本屆夏季達沃斯論壇將于9月10日至12日在天津梅江會展中心舉辦，年會主題被確定為“推動創(chuàng)新創(chuàng)造價值”。通過對論壇已成之初步梳理，可見本屆議題主要有以下兩大特點：一是以“創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的議程占到半數(shù)以上；二是和天津相關的議題數(shù)量在增加。對于主題和議題的整體指向，何學彥表示：“當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入攻堅期，中國的發(fā)展和世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界經(jīng)濟發(fā)展形勢對中國經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展模式的影響日益深刻?！?/p>

中國期望借助夏季達沃斯論壇的平臺，在加強與國際交流的同時，繼續(xù)不斷地提升中國的國際影響力，同時學習國外先進的制度和理念，以促進經(jīng)濟發(fā)展。此謂中國承辦夏季達沃斯的初衷。而在本次年會上，面對世界經(jīng)濟的新局面，中國正需要這樣一個平臺表達對于世界經(jīng)濟的些許期待。

尋求經(jīng)濟增長和可持續(xù)性之間平衡，是當前包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體面臨的共同課題。全球的新興經(jīng)濟體正在遭遇可持續(xù)增長的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)來自于新興經(jīng)濟體以往投資依賴型的增長方式?！澳撤N程度上說，這種方式也可以理解為消化剩余勞動力的過程。然而，當剩余勞動力消耗殆盡，這種增長方式將因為產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟和社會矛盾而不可持續(xù)?！焙螌W彥在解讀新興經(jīng)濟體傳統(tǒng)增長模式時講道，“此外，由于技術(shù)的封鎖和當今前沿技術(shù)越來越復雜，當經(jīng)濟體發(fā)展到一定水平后，以技術(shù)引進的方式來實現(xiàn)技術(shù)進步也注定難以持續(xù)。”以上注定了探索新的增長模式對于各新興經(jīng)濟體而言已是當務之急，也是過去幾年夏季達沃斯持續(xù)關注的焦點之一。

適度強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)管，是中國對于發(fā)達經(jīng)濟體的期待，同時也是世界對中國的期待。對中國而言，本國的金融監(jiān)管體制機制有待完善，而金融制度創(chuàng)新、金融監(jiān)管的有效性和金融制度創(chuàng)新的良好運轉(zhuǎn)，均需要合理規(guī)制作為保障。然而，金融監(jiān)管是一套龐雜的系統(tǒng)工程，何學彥在談到中國的金融監(jiān)管時表示：“鑒于金融制度創(chuàng)新與監(jiān)管之間互動機制的復雜性，應當實施適度監(jiān)管的原則；各國由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及歷史與制度因素，應當在監(jiān)管架構(gòu)的涉及與推行方面有所差異，而非執(zhí)行單一標準。”

另外，在能源資源方面，中國期待能夠積極學習外國在頁巖氣資源開發(fā)利用方面的經(jīng)驗，盡快研究制訂頁巖氣開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃，將中小民企與大型國企相結(jié)合，加大相關技術(shù)引進與人才培訓。這是中國面對未來嚴峻能源挑戰(zhàn)的必然之舉。

中國對于世界有所期待，而世界也正期待著中國有所作為。

近20年來的全球貿(mào)易格局調(diào)整，實質(zhì)上是全球生產(chǎn)分工格局，或者說是經(jīng)濟全球化形勢與內(nèi)涵演變的結(jié)果，本輪經(jīng)濟危機是對20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化繼承持續(xù)累積的深層矛盾的釋放，后危機時代全球貿(mào)易格局的調(diào)整將繼續(xù)取決于全球分工形成的進一步調(diào)整。這種調(diào)整將是長期失衡的國際分工和貿(mào)易體系的再平衡過程。當前，世界經(jīng)濟期待中國積極參與全球經(jīng)濟發(fā)展與合作，以自身的經(jīng)濟體量與活力，成為這一過程的重要推動力量。

正處于轉(zhuǎn)型關鍵期的中國，面臨著一系列艱巨的改革任務。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展過程中，中國能否進一步拓展對外開放的深度和廣度，能夠繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，進一步完善基本經(jīng)濟制度，健全市場體系；深化財稅、金融體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；能否繼續(xù)推進政治體制改革和其他方面的改革，以發(fā)展經(jīng)濟改善人民生活，以民主法制建設保障人民的民主權(quán)利，構(gòu)建公平正義的投資環(huán)境。這些結(jié)果不僅決定著中國的未來，也將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響，正如何學彥所講：“世界希望中國的對外開放是長期的、全面的、互利的。”

此外，中國面對國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟增速放緩趨勢，雖已提出了諸多措施，但在許多重要領域仍有很大空間，甚至空白，且缺乏政策的相互一致性?；谌蚪?jīng)濟發(fā)展一體化之考慮，世界期待中國能夠進一步加強政策的完善與落實。

從“增長”到“創(chuàng)新”

從2008年到2011年的求計“增長”，到2012年至今的關注“創(chuàng)新”，夏季達沃斯關注焦點的變化軌跡清晰可見，反映的是后危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展的幾大重要趨勢——依靠傳統(tǒng)的資源發(fā)展模式必將為科技驅(qū)動模式所替代；經(jīng)濟發(fā)展將由粗放型走向集約型；以清潔能源技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新正成為趨勢。而諸多新興產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的迅速崛起，則是以上趨勢綜合、直接的體現(xiàn)之一。

新興產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來方向，在一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔著重要作用，不僅是拉動內(nèi)需、保證國民經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，也是提高社會效率、增強綜合國力的需要。當今時代，科技知識創(chuàng)新、傳播、應用的規(guī)模和速度前所未有，許多國家特別是發(fā)達國家紛紛采取規(guī)模空前的經(jīng)濟刺激措施，加強體制創(chuàng)新和政策引導，以搶占世界經(jīng)濟發(fā)展新的制高點。與此同時，這一輪技術(shù)革命也為新興市場國家提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇。

“當前的新興產(chǎn)業(yè)的全球總體競爭態(tài)勢為，美國在絕大部分新興產(chǎn)業(yè)領域已經(jīng)擁有技術(shù)積累優(yōu)勢，而新興國家為實現(xiàn)后發(fā)發(fā)展優(yōu)勢，正集中在個別領域?qū)崿F(xiàn)重點突破和重點跨越?！焙螌W彥表示。此外，在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，各國基本處于同一起跑線上，誰在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面率先實現(xiàn)重大突破，誰就將在未來的國際競爭新格局中占據(jù)主動。

除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與升級外，新興和發(fā)展中國家與發(fā)達國家力量對比，正朝著有利于均衡化方向發(fā)展，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的又一大趨勢。在仍將持續(xù)的世界經(jīng)濟逆境中，新興和發(fā)展中國家以高于發(fā)達國家經(jīng)濟增速向前發(fā)展的趨勢仍將繼續(xù)，主要是因為其創(chuàng)新性潛力高于發(fā)達國家；基于創(chuàng)新創(chuàng)造的價值使得新興和發(fā)展中國家貿(mào)易激增，促進世界經(jīng)濟平衡增長，加速南北經(jīng)濟格局的變化。這一趨勢，同樣需要世界各經(jīng)濟體以“創(chuàng)新”的思維予以應對。

對于中國經(jīng)濟發(fā)展而言，“創(chuàng)新”僅僅停留在技術(shù)層面還遠遠不夠。談及創(chuàng)新之于當前中國經(jīng)濟的含義，何學彥講道：“為了應對經(jīng)濟全球化，全球一體化這個大趨勢，我們不能再固守一些刻板而不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的制度，應該堅持制度創(chuàng)新，堅持改革開放，不斷去創(chuàng)新制度，深化改革，完善各項制度；不能依舊堅持‘大政府、小社會’的理念，而應該讓社會和企業(yè)從政府懷抱中解放出來，讓企業(yè)自主創(chuàng)新各項制度，讓企業(yè)在競爭中求發(fā)展，讓市場去發(fā)揮應有的主導作用，讓‘有形手’與‘無形手’牽手并行，不能管控過死，對于金融等領域的空白則應該積極去完善制度。”