本格拉鐵路是安哥拉運輸大動脈，曾經(jīng)是非洲大陸的第一大鐵路。今年8月13日，橫貫安哥拉全境、連接贊比亞和剛果（金）的鋼鐵大動脈—本格拉鐵路全線主體工程竣工。
據(jù)悉，鐵路始建于1902年，1929年修到剛果邊境。在長達27年的安哥拉內(nèi)戰(zhàn)中，本格拉鐵路被炸毀。10年前，中國鐵建二十局集團的千余名中國工人千里迢迢來到西非，重新拼接起安哥拉人心中破碎的夢。
中國標準打造安哥拉“第一速度”
安哥拉國家鐵路局局長若理奧·邦古在接受媒體采訪時表示，本格拉鐵路最早由葡萄牙殖民者建成，但在數(shù)十年連綿不斷的戰(zhàn)火中被毀。內(nèi)戰(zhàn)結束后，安哥拉向全世界發(fā)出了重建本格拉鐵路的信號，尋求國際社會提供資金和技術援助。美國、俄羅斯、葡萄牙、巴西等國的建筑業(yè)巨頭或報價過高，或知難而退。最終，安方選擇了中國公司承建這一工程。
最初的本格拉鐵路是根據(jù)歐洲標準建造的，而重建工程采用了中國標準。本格拉鐵路項目是安哥拉戰(zhàn)后重建的標志性工程之一，總投資約18.3億美元，由中國鐵建二十局集團承建。項目采用EPC（設計－采購－施工）總承包模式，從設計到施工，全部采用中國鐵路建設標準，鋼軌、水泥、通信設備等材料都從中國采購，投入運營后的機車車輛等設備也由中國企業(yè)提供。
邦古指出，目前，鐵路全線試運營狀況良好，顯示出中國鐵路標準的質(zhì)量過關，值得信賴。非洲許多國家的代表團相繼來安哥拉參觀訪問本格拉鐵路項目，并對其質(zhì)量表示滿意。安哥拉今后的鐵路建設將進一步對中國公司開放。
中國標準在非洲萌動
標準是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵，也是知識產(chǎn)權的核心。在國際競爭越來越激烈的今天，先有標準后有項目，再有相關商品的輸出，已成為國際工程公司跑馬圈地的重要手段。目前，中國標準正在奮起直追?！爸袊壳耙呀?jīng)具備了向國際工程承包市場推行中國標準規(guī)范的條件，”曾在肯尼亞、加納、利比亞、剛果（布）等非洲國家從事工程建設的劉志強告訴記者，其實，隨著中國對外承包工程業(yè)務規(guī)模的逐年擴大，簡單的輸出勞力已非上上之選。“推進中國標準國際化”呼聲越來越高，“中國交通建設標準規(guī)范外文版”已經(jīng)推出，為中國標準“走出去”提供了重要的理論及技術支撐。
劉志強還告訴我們，按照國際慣例，“用誰的標準”和“誰主導設計”有著千絲萬縷的關系。例如，一個非洲國家要建設一個項目，參與設計的都是美國企業(yè)，該項目一般會采用美國標準，美國便占得先機。那么，即使中國企業(yè)在施工招標中成功中標，項目的資金、技術、材料、人員、施工均由中國企業(yè)完成，但仍需要執(zhí)行美國標準，中國企業(yè)無法更改。如此，中國企業(yè)處于受人牽制的被動局面，技術效應和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。
相反，如果中國企業(yè)參與設計競標并成功中標，那么，中國標準便可以在工程實施中得到應用?？梢哉f，經(jīng)濟全球化背景下，掌握技術標準就意味著控制了國際競爭的主導權，誰掌握了標準，誰就是規(guī)則的制定者，就能在國際競爭中掌握話語權。發(fā)達國家正是憑借其主導的標準體系，在競爭中處于有利地位。
但是，中國標準在輸出非洲的過程中也遭遇著不少的困難。“目前，在非洲的大部分工程項目的現(xiàn)場監(jiān)理一般由歐美公司擔當?！眲⒅緩姼嬖V記者，在項目執(zhí)行過程當中，很多中國公司由于和監(jiān)理關系處理不當，使項目的執(zhí)行變得尤為艱難。
西方國家長期秉承的工程“理念”也對中國工程企業(yè)造成諸多困擾。比如，中國企業(yè)秉承保障安全的前提下，對材料盡可能的節(jié)省使用，而歐美標準則采用更多的材料。此類情況在公路建設中可見一斑。中國標準認為鋪路所用的瀝青完全不需要特別厚，而工程監(jiān)理的歐美人則堅持加厚瀝青?！拔ㄔ钢袊鴺藴试诟嗟姆侵揄椖恐新涞厣?，這需要更多中國工程企業(yè)的支持?！眲⒅緩娮詈笳f。
