發(fā)改委近日將發(fā)布對多家企業(yè)的處罰公告；日系汽車零部件廠商此前已被美、歐重罰

　　新京報訊 （記者趙嘉妮）昨日，軸承生產(chǎn)商日本精工發(fā)布公告稱，正全面配合中國發(fā)改委對其軸承交易的反壟斷調(diào)查，罰款金額為1億7492萬元人民幣（約29億日元）。對此，國家發(fā)改委相關(guān)責(zé)任人昨日并未回應(yīng)，但其表示，近兩日會發(fā)布對多家企業(yè)的處罰公告。

　　發(fā)改委近日將公布處罰結(jié)果

　　今年8月6日，國家發(fā)改委發(fā)言人李樸民針對近日熱議的汽車反壟斷一事回應(yīng)稱，汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查始于2011年底。截至當(dāng)日，上?？巳R斯勒、湖北奧迪，以及日本12家企業(yè)確實存在壟斷行為，將于近期進(jìn)行處罰。

　　據(jù)報道，涉案的日本企業(yè)包括普利司通、矢崎集團(tuán)、古河電氣等。涉及的零部件產(chǎn)品包括加熱器控制面板、轉(zhuǎn)向信號燈開關(guān)、雨刮器、電鎖、儀表盤儀器、安全氣囊、方向盤及座椅安全帶。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日告訴新京報記者，近兩日會統(tǒng)一發(fā)布對多家企業(yè)的處罰公告。

　　日本精工昨日在公告中表示，如果罰款對接下來企業(yè)盈利造成任何影響，將進(jìn)一步做出披露。日本精工成立于1916年，是日本國內(nèi)第一家設(shè)計生產(chǎn)軸承的廠商，也是日本第一大軸承生產(chǎn)企業(yè)，在中國遼寧和安徽都有生產(chǎn)基地。此前，日本精工在美國、歐盟、澳大利亞等多個國家和地區(qū)，都曾因價格壟斷被處罰。

　　有觀點認(rèn)為，上述日本企業(yè)的壟斷行為應(yīng)屬“橫向壟斷”，即同行之間構(gòu)成價格聯(lián)盟，共同控制相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的價格。

　　日本精工被歐盟罰款6.24億歐元

　　此次對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查，起因是在美國和歐洲遭遇汽車零部件調(diào)查后，多家日系汽車零部件企業(yè)主動向發(fā)改委交代了壟斷實情，以求自保。

　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道，在國家發(fā)改委發(fā)動反壟斷調(diào)查前，美國為期四年的對汽車零部件企業(yè)反壟斷調(diào)查，已經(jīng)進(jìn)入最后階段，不少企業(yè)已經(jīng)受到嚴(yán)厲處罰，其中絕大部分涉案企業(yè)為日本企業(yè)。同時，歐盟對多家日本企業(yè)也進(jìn)行了反壟斷處罰。

　　去年9月，美國司法部針對9家總部設(shè)在日本的零部件供應(yīng)商的價格操縱行為，開出了總計7.45億美元的罰單，包括日立汽車系統(tǒng)公司、捷太格特、三葉電機、三菱電機、三菱重工、日本精工等。

　　同樣是去年，因日本矢崎、日本矢崎下屬的歐洲子公司S-Y系統(tǒng)科技股份有限公司和古河電氣公司涉嫌結(jié)成壟斷聯(lián)盟并操縱產(chǎn)品價格，歐盟反壟斷機構(gòu)對其進(jìn)行了相應(yīng)處罰。

　　今年2月，日本輪胎制造商普利司通與美國司法部達(dá)成協(xié)議，承認(rèn)操縱汽車零部件銷售價格的行為違反了美國《反壟斷法》，罰款高達(dá)4.25億美元。

　　今年3月，曾參與密謀組建汽車軸承的卡特爾聯(lián)盟的日本精工被歐盟處以6.24億歐元罰金。

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　　奧迪寶馬奔馳罰單引發(fā)猜測

　　在此次汽車反壟斷調(diào)查中，寶馬、奔馳、奧迪等知名汽車品牌引人關(guān)注，它們的罰單數(shù)額也引發(fā)了各種猜測。

　　有報道稱，在所有被調(diào)查的汽車品牌中，奧迪或領(lǐng)到此次反壟斷調(diào)查的最大罰單，數(shù)額高達(dá)18億元。另有報道稱，一汽奧迪相關(guān)人士表示這一罰款金額“不準(zhǔn)確”。

　　北京市潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼告訴記者，根據(jù)我國《反壟斷法》規(guī)定，除沒收違法所得外，反壟斷罰金為上一年度銷售額1%至10%。這一銷售額，包括整車，也包括周邊產(chǎn)品。

　　據(jù)報道，2013年，一汽-大眾奧迪全年銷量488488輛，以單車均價40萬計算，銷售總金額1954億元。

　　胡鋼表示，我國反壟斷執(zhí)法與國際普遍做法相同，都有“寬恕制度”，即主動整改、提供線索等，可以獲得罰金總額“打折”。所以，并不能確定，對于奧迪的處罰，就是按照上面計算的結(jié)果。

　　從上周開始，部分經(jīng)銷商已收到罰單。

　　上周，因協(xié)商統(tǒng)一收PDI檢測費（一項售前檢測證明），構(gòu)成價格壟斷，湖北省物價局對四家寶馬經(jīng)銷商開出總計超過160萬元的罰單。

　　據(jù)新華社報道，江蘇省物價局對奔馳汽車的壟斷調(diào)查已經(jīng)掌握相關(guān)證據(jù)，其為典型的縱向價格壟斷，對下游售后市場的零部件價格以及維護(hù)保養(yǎng)價格進(jìn)行控制。

　　汽車銷售相關(guān)法規(guī)重新修訂

　　胡鋼表示，由商務(wù)部、發(fā)改委、工商總局于2005年發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，已經(jīng)出現(xiàn)松動的跡象。他表示，該《辦法》沒有任何上位法的支撐，同時又從制度層面上，賦予了汽車生產(chǎn)商天然的縱向壟斷地位，包括價格、服務(wù)等。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前已透露，《汽車品牌銷售管理實施辦法》正在重新修訂。從10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。