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      中企利比亞復(fù)工艱難 重返需三思

      來源:搜狐財經(jīng)
      2014-08-18 16:36:17

      5月以來的利比亞,風(fēng)云突變,軍閥重開戰(zhàn)。

      7月13日,兩派民兵武裝在首都的黎波里激烈沖突,國家大有失控之勢。

      7月28日,中國駐利使館發(fā)出緊急通知,要求中資企業(yè)8月1日前組織人員撤離。

      自2011年針對卡扎菲政權(quán)的戰(zhàn)爭結(jié)束后進入利比亞的外資企業(yè),如今再次面臨撤離的現(xiàn)實。除中興、華為留守少數(shù)中方員工之外,絕大多數(shù)中資企業(yè)選擇悉數(shù)撤出。

      復(fù)工艱難

      為加快戰(zhàn)后重建,利比亞臨時政府成立伊始就大聲疾呼,希望外國企業(yè)返利復(fù)工,以緩解社會壓力。部分中企在這種情況下選擇了重返。但是,受賬戶解凍、保函延期、損失賠償及合同價格調(diào)整等問題影響,戰(zhàn)后返利復(fù)工的進展非常緩慢。

      在安全方面,推翻卡扎菲后的利比亞,一直未能迅速建立起正常的國家秩序,正規(guī)軍和警察體系遲遲沒有重建。各地武裝民兵擁兵自重,占地為王,完全不受臨時政府控制,武裝沖突、爆炸、暗殺、搶劫等事件如同家常便飯。

      據(jù)記者了解,2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前有近30家中國企業(yè)在利有工程和投資項目,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,包括房屋、道路、鐵路等基建項目,合同金額逾200億美元。而戰(zhàn)后與利比亞方面商談簽署復(fù)工協(xié)議的主要是中國建筑股份有限公司(下稱中建)、中國交通建設(shè)股份有限公司(下稱中交)和中國土木工程集團有限公司(下稱中土)等。

      中建負(fù)責(zé)班加西兩萬套住宅的建設(shè)工作。2013年5月,中建與利方簽署了復(fù)工協(xié)議,隨后在班加西開始了小規(guī)模復(fù)工,成為戰(zhàn)后第一家返利復(fù)工的中國房建企業(yè)。截至2014年5月,中建公司在班加西的中國員工達到891人,也是擁有最多中國員工的中資企業(yè)。然而,一名中國工程師2014年5月在班加西遭槍殺,再加上一處工地位于兩派武裝的交火區(qū),至6月中旬中建又撤出了全部駐利中方人員。

      中交承建的是在班加西、米蘇拉塔等地的住宅和基礎(chǔ)設(shè)施項目,中土承建的則是總長度超過1000公里的三條鐵路項目。據(jù)記者了解,中交此前一直在清點損失、修整辦公環(huán)境,并未大規(guī)模復(fù)工。而中土則因為鐵路項目范圍遍及利比亞全國多地,安全條件不允許,再加上主營地2014年2月被民兵武裝占用,一直未能復(fù)工。

      中土利比亞分公司辦公室主任陳獻民告訴記者,雖然利方對中土項目態(tài)度積極,但該項目要真正重新啟動,還要取決于利政府的執(zhí)政能力和當(dāng)?shù)鼐謩莸陌l(fā)展。目前,這兩家公司也撤出了全部中方員工。

      除上述3家公司外,大連國際、福田雷沃、山東臨工、中地國際等中企的人員也相繼撤出利比亞。這些企業(yè)在利比亞業(yè)務(wù)開展量不多,人員也相對較少,每家企業(yè)只有三四人。

      其實不想走

      除了國企,戰(zhàn)后進入利比亞的還有很多中國民營企業(yè)。有些民企是首次進入利比亞,有的則是重返。經(jīng)營廢舊鋼鐵回收及重?zé)挊I(yè)務(wù)的三元鋼鐵就屬于后者。

      此前,戰(zhàn)事結(jié)束后的利比亞因重建對鋼材需求巨大,由于該國沒有鋼鐵生產(chǎn)能力,給三元鋼鐵帶來了巨大發(fā)展空間。在接到臨時政府邀請后,2011年2月全部撤出的三元鋼鐵決定重返利比亞,生產(chǎn)地點就設(shè)在的黎波里南部80公里的蓋爾揚。

      張仁方是三元鋼鐵的一名管理人員,親歷兩次撤離。說起這第二次,他有些不舍:"很留戀,付出了很多汗水,說撤就要撤,損失不小。這次庫存有點多,總共有一萬多噸鋼胚!"不過他告訴記者,等局勢好轉(zhuǎn),他們還會回來。

      三元鋼鐵的心態(tài)在一部分民企中較為普遍。中國駐利比亞大使李志國向《財經(jīng)國家周刊》記者透露,使館為此花了大量精力進行說服,"他們多數(shù)還有一種僥幸心理,總覺得子彈不會落在自己身上。"李志國了解民企的心情:作為私人投資者,他們很在意撤離帶來的經(jīng)濟損失,不情愿撤離也很容易理解。

      民一位民企老板曾告訴記者:"本以為經(jīng)歷了2011年的戰(zhàn)爭,再加上兩年緩沖期,利比亞局勢應(yīng)該會好轉(zhuǎn)。誰承想如今變成這個樣子。"據(jù)記者了解,還有一些民企在利比亞開展長時間業(yè)務(wù)后,一直未與使館建立聯(lián)系,以至于本次撤離行動中非常被動。

      重返應(yīng)三思

      曾有中方人士這樣評價戰(zhàn)后的利比亞:"這個國家,憲法是過渡的,國名是暫定的,政府是臨時的,軍隊是拼湊的,警察是民辦的,法院是說了不算的。"

      目前,利比亞正陷入自2011年卡扎菲政權(quán)倒臺以來最為嚴(yán)重的武裝沖突。各派武裝在首都的黎波里、東部城市班加西等地的沖突持續(xù)升級,現(xiàn)已蔓延至距離的黎波里約50公里的扎維耶地區(qū)。外界對利比亞可能再次爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)的擔(dān)憂與日俱增。

      在李志國看來,現(xiàn)在利比亞形勢的復(fù)雜性在于,內(nèi)部各種矛盾不斷,國際勢力插手?jǐn)嚲?,國際恐怖勢力也向利比亞滲透,所有這一切,令利比亞局勢發(fā)展前景晦暗不明。

      未來利比亞走向何方?相關(guān)外交人士對此并不樂觀,認(rèn)為局勢或許還將繼續(xù)惡化下去。動蕩之際,中國企業(yè)短期內(nèi)再次重返利比亞的想法似乎遙不可及。即便局勢稍有緩和,再次出現(xiàn)戰(zhàn)后重建商機,中企還需三思而后行。

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