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　　美媒：豬肉如何成為美國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題？

　　2013-06-04 11:12:34

　　參考消息網(wǎng)6月4日?qǐng)?bào)道誰(shuí)曾想到豬肉會(huì)成為國(guó)家安全問(wèn)題呢？外媒稱，中國(guó)雙匯國(guó)際以47億美元（約合288億元人民幣）收購(gòu)史密斯菲爾德食品（Smithfield Foods）的交易，或許就會(huì)碰上這個(gè)問(wèn)題。這筆交易現(xiàn)在將受到美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（Cifus）的國(guó)家安全審查。這次審查意味深長(zhǎng)，不僅關(guān)系到豬肉，更關(guān)系到華盛頓對(duì)中國(guó)投資的整體看法。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月31日?qǐng)?bào)道，雙匯的購(gòu)買是最大的一宗中國(guó)公司對(duì)美國(guó)公司的收購(gòu)，因此必然會(huì)碰上大量審查。就這一次的情況而言，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)審查程序是自愿的，雙匯并不是必須遞交申請(qǐng)。但這么做是魯莽的，因?yàn)檫@樣的審查將只會(huì)在雙匯支付了需要收購(gòu)史密斯菲爾德的40多億美元后執(zhí)行。有鑒于交易和涉及資金的規(guī)模，雙匯確實(shí)別無(wú)選擇，必須自愿接受交易前審查。

　　報(bào)道稱，多數(shù)專家認(rèn)為，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的主要關(guān)注點(diǎn)很可能會(huì)是食品供給保護(hù)問(wèn)題。然而，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)可能會(huì)給此次交易一些臉色看，但卻多半不會(huì)阻礙史密斯菲爾德被收購(gòu)。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)可能會(huì)要求雙匯采取一些保護(hù)措施，防止技術(shù)轉(zhuǎn)讓，防止雙匯控制與政府商業(yè)交易的特定部分，但也是僅此而已。

　　從收購(gòu)協(xié)議看來(lái)，史密斯菲爾德似乎也有同感。如果此次交易因國(guó)家安全問(wèn)題受阻，雙匯無(wú)需支付反向終止費(fèi)用，盡管在交易因雙匯融資失敗而無(wú)法進(jìn)行的情況下，雙匯需要支付2.75億美元的反向終止費(fèi)用。

　　報(bào)道說(shuō)，收購(gòu)協(xié)議要求雙匯采取行動(dòng)，滿足美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的任何國(guó)家安全要求，但卻沒(méi)有強(qiáng)制雙匯采取任何可能實(shí)實(shí)在在損傷史密斯菲爾德的行動(dòng)，例如轉(zhuǎn)讓史密斯菲爾德的部分資產(chǎn)。這也意味著，史密斯菲爾德可能認(rèn)為，這一審查不會(huì)引起什么大問(wèn)題。

　　報(bào)道指出，史密斯菲爾德的想法有可能太過(guò)美好。中國(guó)人在管理國(guó)內(nèi)食品供給方面做得不太好。而且，對(duì)于這場(chǎng)收購(gòu)來(lái)說(shuō)，最近黃浦江上漂浮著16000頭死豬的生動(dòng)畫(huà)面不是什么太好的公關(guān)宣傳。然而，雙匯已經(jīng)宣布，計(jì)劃讓史密斯菲爾德繼續(xù)在現(xiàn)有管理層之下運(yùn)營(yíng)。在這種情況下，很難看出供給鏈有什么危機(jī)。盡管如此，很有可能發(fā)生的情況是，當(dāng)初驅(qū)使國(guó)會(huì)對(duì)迪拜港采取行動(dòng)的那種歇斯底里癥狀也會(huì)出現(xiàn)在這件事情上。

　　此外，鑒于這是美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)審查的首個(gè)農(nóng)業(yè)協(xié)議，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)將會(huì)對(duì)制訂這樣的初始方針格外謹(jǐn)慎。它可能會(huì)決定即使犯錯(cuò)也要謹(jǐn)慎，至少也會(huì)給自己足夠的時(shí)間，就如何處理這種并購(gòu)制定廣泛的政策。此外，任何政策選擇都可能廣泛適用于與中國(guó)的交易。

　　該程序是管理性的，按法律的規(guī)定不能與政治扯上關(guān)系，這一事實(shí)減輕了上述危險(xiǎn)。這意味著，那些希望華盛頓通過(guò)批準(zhǔn)該交易來(lái)拉攏中國(guó)的人要失望了。

　　然而，盡管政治不能公開(kāi)參與該程序，公開(kāi)的抗議卻可能促使美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)該交易做出不同審視，并且對(duì)雙匯強(qiáng)硬一些。這是一個(gè)真正的危險(xiǎn)，盡管不一定是個(gè)大危險(xiǎn)。

　　最后，報(bào)道指出，最大的危險(xiǎn)就是“喧囂危險(xiǎn)”。換句話說(shuō)，是否會(huì)出現(xiàn)針對(duì)中國(guó)及食品的公眾抗議，使得美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)或者國(guó)會(huì)采取行動(dòng)？這年頭，不難看到公眾因?yàn)闋?zhēng)議性問(wèn)題而群情激昂的場(chǎng)景。但是，史密斯菲爾德多半會(huì)去冒這個(gè)險(xiǎn)，因?yàn)檫@畢竟這是一個(gè)美國(guó)問(wèn)題，而非中國(guó)問(wèn)題。

　　報(bào)道說(shuō)，史密斯菲爾德的希望在于，保持頭腦冷靜。