76年壟斷終結(jié) 墨能源改革落地
墨西哥能源市場將成為外資競相涌入的新對象。
墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日簽署了包括石油、天然氣和電力改革在內(nèi)的能源改革法案,該法案于上周獲國會(huì)批準(zhǔn)通過。
7月17日-8月8日期間,墨西哥國會(huì)參眾兩院經(jīng)過激烈討論修改后批準(zhǔn)了油氣法、電力產(chǎn)業(yè)法等9部相關(guān)法案,并對外資法、礦業(yè)法、公私合營法等12部已有法案進(jìn)行了修改。
能源改革法案的簽署,意味著培尼亞2012年末上任以來承諾推進(jìn)的且被外界廣為期待的墨西哥能源改革方案終于落地,這同時(shí)也宣告墨西哥長達(dá)76年的能源壟斷體制被打破,上百億的私營和外國投資將涌入墨西哥,進(jìn)行能源開發(fā)。
培尼亞一直將能源改革作為其上任以來經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,寄望于能源改革能吸引外資,進(jìn)一步拉動(dòng)增長低迷的經(jīng)濟(jì)。
改革前,墨西哥石油和天然氣的生產(chǎn)和管理都由國家石油公司(PEMEX)負(fù)責(zé),后者是墨西哥最大的企業(yè),也是此次能源改革的重點(diǎn)目標(biāo)。墨西哥國家石油公司及下屬分支機(jī)構(gòu)可以通過公開招標(biāo)與私營企業(yè)簽署石油勘探和開采合同,選擇最合適的合同締約方式。
墨西哥能源改革的系列操作措施將在今后陸續(xù)推出。培尼亞在簽署儀式上宣布,能源部部長將率先在本周宣布兩項(xiàng)進(jìn)一步的改革措施。
墨西哥能源改革的初衷是扭轉(zhuǎn)石油生產(chǎn)頹勢,吸引外來投資,提高能源生產(chǎn)及制造業(yè)效率,激活經(jīng)濟(jì)。
2013年統(tǒng)計(jì)的墨西哥石油原油儲(chǔ)量為138.68億桶,生產(chǎn)能力排在世界第五到第八之間。但由于生產(chǎn)能力下降,加之投入不足,墨西哥原油產(chǎn)量降幅在拉美和加勒比地區(qū)居首,年降幅達(dá)4%~5%。
墨西哥是全球第十五大經(jīng)濟(jì)體,2013年經(jīng)濟(jì)增長1.3%。墨西哥財(cái)政部預(yù)計(jì)墨今年經(jīng)濟(jì)增長3.9%,但國際貨幣基金組織7月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期中將墨西哥年經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)為2.4%。
此前有分析預(yù)計(jì),接受國外投資后,墨西哥的日均產(chǎn)油量將在當(dāng)前產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增加一倍,年產(chǎn)量能達(dá)到500萬桶,將上升為全球第四大產(chǎn)油國。
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