在10月14日舉行的國新辦“加大助企幫扶力度有關情況”新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)管總局等四部門圍繞加大助企幫扶力度相關政策措施，回應社會關切，從降成本、增效能等方面推出了流量傾斜、資金幫扶、法律護航等多項務實舉措。

精準扶持不同經(jīng)營主體發(fā)展

市場監(jiān)管總局局長羅文介紹，要著力解決小微經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的實際困難，持續(xù)加大對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業(yè)和平臺內的商戶共同發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，抓緊出臺引導平臺企業(yè)發(fā)揮流量積極作用、扶持中小微經(jīng)營主體發(fā)展的具體措施。

此外，工業(yè)和信息化部等部門將切實幫助具有一定優(yōu)勢的中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快推動專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)高質量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部副部長王江平表示，目前，我國已經(jīng)涌現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)14.1萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家，這些企業(yè)在推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。

在對專精特新企業(yè)的金融支持方面，工業(yè)和信息化部近期將聯(lián)合證監(jiān)會推出第三批區(qū)域性股權市場“專精特新”專板，進一步暢通專精特新中小企業(yè)資本市場融資渠道；工業(yè)和信息化部還將會同有關部門聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，啟動“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動，推動金融機構與鏈上中小企業(yè)開展精準對接。

為鼓勵專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部啟動了新一輪專精特新支持政策，今年將通過中央財政支持1000多家重點“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力；還將實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預審、確權等知識產(chǎn)權方面的服務。

強化對經(jīng)營主體的要素保障

多部門提出了強化對經(jīng)營主體要素保障的舉措。金融監(jiān)管總局提出，將加快完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，幫助緩解小微企業(yè)融資困難問題。

金融監(jiān)管總局副局長叢林介紹，小微企業(yè)只要是合規(guī)持續(xù)經(jīng)營、有固定經(jīng)營場所、信用狀況良好、有真實融資需求、貸款用途合規(guī)的，都可以通過這項機制來獲得發(fā)展所需資金。

她提到，省、市、區(qū)、縣都要建立相應工作機制，因地制宜地細化方案，做好各項工作任務在本地的落地。特別是在區(qū)縣層面要成立工作專班，組織開展企業(yè)走訪、需求摸排和融資推薦；在銀行層面也將設立工作專班，調動行內資源，發(fā)揮基層機構敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業(yè)融資需求。

“我們在依法監(jiān)管、全面監(jiān)管的前提下，對于服務小微企業(yè)等普惠金融領域的一般性、操作性風險，會更多采取政策指導、風險提示、督促整改等柔性包容的監(jiān)管措施，寓監(jiān)管于服務，讓監(jiān)管更有溫度，提高金融機構落實助企幫扶政策的積極性和主動性，共同為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境?！眳擦终f。

此外，市場監(jiān)管總局將會同有關部門創(chuàng)新實施質量融資增信政策，推廣以企業(yè)技術能力、質量資質等為依據(jù)的增信機制，提高小微企業(yè)的融資可得性和便利性；工業(yè)和信息化部將積極為中小企業(yè)提供人才引進、融資對接、數(shù)字化賦能等一站式服務，切實幫助企業(yè)降本、增效、提質。

嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為

司法部介紹，將進一步加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治行政執(zhí)法突出問題，加強涉企執(zhí)法訴求溝通機制建設，加大涉企行政復議案件辦理力度，推動行政機關依法履職、依法行政。

司法部副部長胡衛(wèi)列提到，目前司法部正會同有關部門對擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進行專項監(jiān)督。

“下一步，司法部還將抓緊制定出臺有關制度文件，指導各級執(zhí)法機關開展分級分類檢查，將對企業(yè)不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時，推進全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。”胡衛(wèi)列表示。

此外，市場監(jiān)管總局表示，將加快出臺推行服務型執(zhí)法具體舉措，制定行政執(zhí)法行為規(guī)范，更多運用提醒告誡、行政指導等柔性措施，將服務貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，科學引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

（竇世平李雁爭陳芳韓宋輝）